Постанова № 12178263, 09.11.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 09 листопада 2010 р. Справа № 2а-3766/10/0470 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В. В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора 8»про стягнення податкового боргу за рахунок активів, - в с т а н о в и в : 17 березня 2010 року Нікопольська обєднана державна податкова інспекція на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг із податку на додану вартість в сумі 3273 грн. 00 коп., податку на прибуток в сумі 176 грн. 22 коп., та земельного податку в сумі 23499 грн. 78 коп., який утворився внаслідок несплати у встановлені чинним законодавством строки узгоджених сум податкових зобовязань, а також нарахування податковим органом пені з податку на прибуток в сумі 7 грн. 06 коп. за несвоєчасну сплату відповідачем узгоджених податкових зобовязань. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

В судове засідання сторони не зявились.

Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, та про підтримання позовних вимог.

Відповідачем подана заява про розгляд справи без його участі, та про визнання позову.

За таких обставин, у відповідності до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора-8»перебуває на податковому обліку в Нікопольській обєднаній державній податковій інспекції, та є платником податку на додану вартість, податку на прибуток, та земельного податку.

Відповідно до ст. ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 14 Закону "Про систему оподаткування", податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п.п. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97 - ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. "а" п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 - ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України №2181) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора-8»у встановлені терміни подало податкові декларації з податку на додану вартість за вересень 2009 року січень 2010 року, в яких самостійно визначило податкові зобов'язання з податку на додану вартість на суму 3273 грн.

Згідно з п.3 ч.1 ст. 14 Закону "Про систему оподаткування", податок на прибуток підприємств належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п. 11.1 ст. 11 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", податковими періодами для сплати податку на прибуток підприємств є календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 цього ж Закону, податок за звітній період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітній період. При цьому за звітній квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.

Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора-8»у встановлені терміни подало податкову декларацію з податку на прибуток 2009 рік, в якій самостійно визначило податкові зобов'язання з податку на прибуток на суму 616 грн. З урахуванням наявної переплати на особовому рахунку, сума податкового зобовязання відповідача з податку на прибуток становить 169 грн. 16 коп.

Крім цього, внаслідок несвоєчасної сплати відповідачем сум узгоджених податкових зобовязань з податку на прибуток, визначених у поданих ним податкових деклараціях, на підставі п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України №2181, податковим органом була нарахована пеня у розмірі 7 грн. 06 коп.

Відповідно до п. 5.1 ст 5 Закону України №2181, податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України №2181, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

У встановлені законом терміни узгоджені податкові зобовязання з податку на додану вартість за вересень 2009 року січень 2010 року, та податку на прибуток за 2009 рік відповідачем не сплачені.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Також, згідно з п.8 ч.1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування", плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) належить до загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про плату за землю" №2535 від 03.07.1992 року, податкове зобовязання по земельному податку, також по орендній платі за землі державної і комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий (звітній період), який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора-8»у встановлені терміни подало до податкового органу податковий розрахунок земельного податку, згідно якого за березень-грудень 2009 року підприємством нараховані зобовязання з земельного податку в сумі 23724 грн. 29 коп. Враховуючи часткову сплату, сума несплачених податкових зобовязань відповідача з земельного податку становить 23499 грн.78 коп.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача з податку на додану вартість, податку на прибуток та земельного податку, з урахуванням начисленої податковим органом пені становить 26949 грн. 00 коп.

На підставі абз. "а" п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.2000 р. та п.4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України від 03.07.2001 р. № 226, 09.11.2007р. року податковим органом винесено першу податкову вимогу № 1/518 на суму 27 грн. 91 коп., яка отримана відповідачем 13.11.2007р.

18.12.2007р., у відповідності до пп. 6.2.3 "б" ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.2000 р., податковим органом винесено другу податкову вимогу № 2/567 на суму 21 757 грн. 58 коп., яку вручено відповідачу 20.12.2007р.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до п.п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України №2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Як вказано у п. 1.7 ст. 1 Закону України №2181, активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній особі або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора-8»відповідно до Статуту є підприємством комунальної форми власності.

У звязку з цим, при вирішенні питання про стягнення податкового боргу слід враховувати особливості, передбачені ст. 1 Закону України №2181.

Пунктом 11.1 ст. 11 Закону України №2181 передбачено, що у разі, коли платник податків, який перебуває у державній або комунальній власності, не погашає податкового боргу у строки, встановлені цим Законом, податковий орган здійснює заходи щодо продажу активів такого платника податків, які не входять до складу цілісного майнового комплексу, що забезпечує здійснення основної діяльності платника податків.

Відповідно до ч. 2 п.п. 3.2.8 п. 3.2 ст. 3 Закону України "Про податок на додану вартість" під цілісним майновим комплексом слід розуміти активи, сукупність яких забезпечує ведення окремої підприємницької діяльності на постійній і регулярній основі і термін використання яких перевищує двадцять календарних місяців.

З огляду на викладене, суд вважає можливим звернути стягнення на активи відповідача, які не входять до цілісного майнового комплексу.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в с т а н о в и в :

Адміністративний Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції - задовольнити.

Стягнути за рахунок активів, які не входять до складу цілісного майнового комплексу, Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора-8»(код ЄДРПОУ 31760993) на користь державного бюджету:

- податковий борг з податку на додану вартість (р/р31115029700029, код платежу 301401010, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) в сумі 3 273 грн. 00 коп. (три тисячі двісті сімдесят три гривні);

- податковий борг з податку на прибуток (р/р33218861700029, код платежу 5011020201, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) в сумі 176 грн. 22 коп. (сто сімдесят шість гривень двадцять дві копійки);

- податковий борг з земельного податку (р/р33213811700029, код платежу 5013050100, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) в сумі 23 499 грн. 78 коп. (двадцять три тисячі чотириста девяносто девять гривень сімдесят вісім копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяВ.В.Чорна