Ухвала суду № 121635931, 13.09.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про витребування доказів

13 вересня 2024 р. справа №380/17440/24

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Андрусів У.Б., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представниці позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 пред`явив позов до військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 військової частини НОМЕР_1 , у якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.07.2024;

- зобов`язати військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_2 провести повторне обстеження ступеня придатності ОСОБА_1 до військової служби;

- визнати протиправним та скасувати наказ від 10.07.2024 командира військової частини НОМЕР_1 про зарахування ОСОБА_1 до особового складу військової частини.

У матеріалах справи міститься клопотання представниці позивача про витребування доказів, яким вона просить:

1. Витребувати у військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 належним чином завірені копії:

- медичних документів та інших доказів, які стали підставою для прийняття оскаржуваної постанови від 09.07.2024 стосовно ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), у тому числі картку обстеження та медичного огляду, які заведені на позивача, а також надати пояснення з інформацією про діагнози, які були поставлені ОСОБА_1 під час проходження медичних обстежень кожним з лікарів військово-лікарської комісії та комісією загалом для визначення придатності до військової служби.

2. Витребувати з ІНФОРМАЦІЯ_4 належним чином завірену копію витягу з поіменного списку відносно ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) щодо направлення його до військової частини НОМЕР_1 .

3. Витребувати з військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії:

- витягу з поіменного списку відносно ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) щодо направлення його до військової частини НОМЕР_1 ;

- особової картки ОСОБА_1 ;

- висновку військово-лікарської комісії від 09.07.2024 при 1 відділі ІНФОРМАЦІЯ_5 про визнання ОСОБА_1 придатним до військової служби;

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 про зарахування ОСОБА_1 до особового складу військової частини;

- військового квитка серія НОМЕР_2 на ОСОБА_1 .

Вирішуючи питання про витребування доказів, суд враховує таке.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Статтею 73 КАС України регламентовано, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

За змістом ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується, обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати, підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа, заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Суд зазначає, що вимоги до клопотання про витребування доказів є вичерпними та обов`язковими.

Обґрунтовуючи клопотання про витребування доказів, представниця позивача зазначає, що передумовами видачі оскаржуваного наказу від 10.07.2024 №186 командира військової частини НОМЕР_1 , яким позивача зараховано до списків особового складу частини на всі види забезпечення, є поіменний список військовозобов`язаних першого відділу ІНФОРМАЦІЯ_6 у команду в/ч НОМЕР_1 №1/1568 від 09.07.2024 (вх. №2208 від 10.07.2024) та мобілізаційне розпорядження оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_7 М98дск від 20.06.2024.

Стверджує, що нею було надіслано адвокатські запити №301, №303, №305, №311 до першого відділу ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 і ІНФОРМАЦІЯ_10 відповідно про надання копій вищезгаданих документів. Відсутність відповідей із долученням документів на ці адвокатські запити спонукало представницю позивача подати клопотання про витребування доказів.

Ознайомившись зі змістом клопотання, суд установив, що у ньому не вказані, на виконання вимог п. 2 ч. 2 ст. 80 КАС України, обставини, які можуть підтвердити витребовувані докази або аргументи, які вони можуть спростувати.

Стосовно зазначення в переліку витребуваних доказів наказу командира військової частини НОМЕР_1 №186 про зарахування ОСОБА_1 до особового складу військової частини та військового квитка серії НОМЕР_2 суд констатує, що копії цих документів додані до позовної заяви, а тому їх витребування не є доцільним.

Крім того, суд звертає увагу, що всупереч вимогам п. 4 ст. 80 КАС України, представниця позивача не вжила жодних заходів для отримання доказів від військової частини НОМЕР_1 , причини неможливості самостійного отримання цих доказів не зазначила, адвокатські запити на адресу цього суб`єкта не скеровувалися.

Водночас в адміністративному судочинстві діє принцип офіційного з`ясування обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає в активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для повного та всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд повинен з`ясувати усі обставини справи, які мають значення для розгляду і вирішення справи.

Частиною 4 ст. 9 КАС України унормовано, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд установив, що предметом пред`явленого позову є визнання протиправними та скасування актів індивідуальної дії, зокрема: постанови військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.07.2024 та наказу від 10.07.2024 командира військової частини НОМЕР_1 про зарахування ОСОБА_1 до особового складу військової частини.

Зважаючи на предмет та підставу позову, з метою ухвалення у справі законного та обґрунтованого рішення, суд має право перевірити дотримання процедури проведення медичного огляду, її повноту й об`єктивність, а також дослідити наявність необхідних документів, на підставі яких приймалося рішення ВЛК. З огляду на те, що в матеріалах справи відсутня оскаржувана постанова ВЛК, що своєю чергою перешкоджатиме ухваленню у справі законного й обґрунтованого рішення, суду необхідно дослідити постанову військово-лікарської комісії, яка є предметом спору, та медичні документи, на підставі яких її прийнято.

Тому задля повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представниці позивача у частині витребування від військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 належним чином засвідчених копій зазначених документів.

Крім того, враховуючи те, що позивач оскаржує факт набуття ним статусу військовослужбовця, необхідно витребувати у військової частини НОМЕР_1 витяг з поіменного списку відносно позивача щодо направлення його до військової частини НОМЕР_1 .

Стосовно інших доказів, зазначених у клопотанні, суд на момент вирішення цього процесуального питання не вбачає підстав для їх витребування, оскільки вони не стосуються предмету доказування, а представницею позивача не вказано обставин, які можуть підтвердити ці докази, та не зазначено аргументів, які вони можуть спростувати.

Згідно з ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

За правилами ч. 9 цієї норми у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п. 3 ч. 1. ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст. 9, 80, 149, 241-243, 248, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Клопотання представниці позивача про витребування доказів задовольнити частково.

2. Витребувати від військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 належним чином засвідчені копії: постанови військово-лікарської комісії від 09.07.2024 відносно ОСОБА_1 та медичних документів, на підставі яких її прийнято.

3. Витребувати від військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчену копію витягу з поіменного списку відносно ОСОБА_1 щодо направлення його до військової частини НОМЕР_1 .

4. Витребовувані докази направити на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) упродовж 10 днів з дня вручення цієї ухвали.

5. Роз`яснити, що у разі неможливості подати доказ, який витребовує суд, або не можливості подати такий доказ у встановлені строки, особа у якої витребовується доказ, зобов`язана повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

6. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на цю ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяАндрусів Уляна Богданівна