Ухвала суду № 12154086, 05.10.2010, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2010 р.Справа № 2-а-1335/10/1670

колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів: - Подобайло З.Г., Григорова А.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Харкові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Полтава на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 01 червня 2010 року по справі за позовом приватного підприємства "Тетяна плюс" в особі засновника ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у м. Полтава про скасування рішення,-

В с т а н о в и л а:

У квітні 2010 року приватне підприємство "Тетяна плюс" в особі засновника ОСОБА_3 (далі ПП "Тетяна плюс") звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, яким просить визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у м. Полтава (далі ДПІ в м. Полтаві) № 0005912306/0 від 17 лютого 2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 7.918 грн.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 червня 2010 року позовні вимоги ПП "Тетяна плюс" задоволено.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, ДПІ в м. Полтаві посилаючись на неповне з'ясування обставин справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржуване судове рішення та прийняти нове, яким в задоволенні позовних вимог ПП "Тетяна плюс" відмовити.

Заслухавши доповідь судді Харківського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а судове рішення, відповідно до положень ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, слід залишити без змін з наступних підстав.

За матеріалами справи встановлено, що ПП "Тетяна плюс" у 2010 році є платником єдиного податку за ставкою 10 % та має право на застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності.

05.02.2010 року працівниками відділу контролю за розрахунковими операціями ДПІ в м. Полтаві на підставі направлень №290 та №289 від 05.02.2010 року проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, закусочної "Чебуречна" розташованої за адресою: вул. Зіньківська, 4, м. Полтава, яка належить ПП "Тетяна плюс". За результатами перевірки складено акт №0082/16/01/23-322/31495524 від 05.02.2010 року.

Перевіркою встановлено та зафіксовано в акті перевірки порушення п. 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 № 265/95-ВР (далі Закон № 265/95-ВР), а саме не забезпечення ведення у встановленому законом порядку обліку товарних запасів за місцем здійснення їх реалізації у зв'язку з тим, що накладні на реалізуємий товар відсутні, сума не облікованого товару склала 3.959 грн.

На підставі акту перевірки ДПІ у м. Полтаві 17 лютого 2010 року винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0005912306/0, яким відповідно до ст. 20 Закону № 265/95-ВР до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів в сумі 7.918 грн. (3959 х 2).

Рішенням Державної податкової адміністрації у Полтавській області від 23.03.2010 року № 681/10/25-016 про результати розгляду скарги позивача рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17.02.2010 року 0005912306/0 залишено без змін, а скаргу без задоволення.

Пунктом 12 статті 3 Закону 265, встановлено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/ або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Статтею 6 Закону N 265 передбачено, що облік товарних запасів фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб'єктів малого підприємництва. Обов'язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.

При цьому необхідно враховувати, що відповідно до Указу Президента України від 03.07.98 р. N 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", із змінами та доповненнями, платники єдиного податку - юридичні особи ведуть податковий облік за тими податками, платниками яких вони є згідно з цим Указом. Суб'єкт малого підприємництва - юридична особа зобов'язана вести Книгу обліку доходів та витрат і касову книгу.

Форму Книги обліку доходів і витрат суб'єкта малого підприємництва - юридичної особи та Порядок її ведення затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 13.10.98 р. N 477, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.10.98 р. за N 689/3129 (із змінами та доповненнями).

Постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року № 1269 затверджено Порядок ведення книги обліку доходів і витрат.

Відповідно до п. 8 Порядку видачі свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29.10.1999 року № 599 для визначення результатів власної підприємницької діяльності на підставі хронологічного відображення здійснених господарських і фінансових операцій платник єдиного податку веде Книгу обліку доходів і витрат згідно із додатком N 10 до Інструкції про прибутковий податок з громадян, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 21.04.93 № 12 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09.06.93 за N 64. При цьому обов'язковому заповненню підлягають лише графи "період обліку", "витрати на виробництво продукції", "сума виручки (доходу)", "чистий доход".

Отже, форма книги обліку доходів і витрат не передбачає ведення обліку товарних запасів.

Із акту перевірки від 05.02.2010 року № 0082/16/01/23-328/31495524 вбачається, що позивачем у господарській одиниці - закусочній "Чебуречна" використовується реєстратор розрахункових операцій Ера-202, фіскальний № 1601001768, реєстраційне посвідчення від 22.12.2004 року, видане Державною податковою інспекцією у м. Полтаві. Також позивачем ведеться Книга обліку розрахункових операцій для використання з РРО, зареєстрована Державною податковою інспекцією у м. Полтаві 28.08.2003 року, що підтверджується довідкою № 3940/1601001768.

Матеріалами справи підтверджено, що ПП "Тетяна плюс" як платник єдиного податку веде Книгу обліку доходів і витрат із заповненням відповідних граф у порядку, встановленому чинним законодавством. Вимог щодо ведення іншої обов'язкової документації правилами спрощеної системи оподаткування для нього не встановлено.

На відміну від обовязку юридичних осіб, які ведуть бухгалтерський облік майна та результат своєї роботи в натуральному вимірі та грошовому еквіваленті шляхом безперебійного документального та взаємо-звязуємого методу подвійного запису господарських операцій відповідно до плану рахунків бухгалтерського обліку, на фізичних осіб обовязку такого обліку не покладений. Порядок оприбуткування товарів у роздрібній торгівлі для субєктів підприємницької діяльності фізичних осіб, які не зобовязані вести бухгалтерський облік, не визначений ніяким нормативним актом.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, та з урахуванням положень ч.2 ст. 71 КАС України приходить до висновку щодо необґрунтованості апеляційної скарги.

Апеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження відбувся з підстав визначених п.п. 1, 2 ч.1 ст. 197 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 185, 195, 197, 198 ч.1 п. 1, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Полтава залишити без задоволення, а постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 01 червня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя - (підпис)Л.В. Мельнікова

Судді (підпис) З.Г. Подобайло

(підпис) А.М. Григоров

Згідно з оригіналом Мельнікова Л.В.