Ухвала суду № 121323452, 02.09.2024, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 вересня 2024 року Справа 160/8682/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні клопотання Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Дніпропетровській області (філія ГСЦ МВС) про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору у справі №160/8682/24,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» (49005, м. Дніпро, вул. Полігонна, буд. 16, код ЄДРПОУ 08805223) щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), станом на 01.01.2023 року;

- зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» (49005, м. Дніпро, вул. Полігонна, буд. 16, код ЄДРПОУ 08805223) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), станом на 01.01.2023 року відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно із додатків 1, 14 до постанови №704, із зазначенням надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення й премії для проведення з 01.02.2023 року перерахунку пенсії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 р. відкрито провадження в адміністративній справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

16 травня 2024 року від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій позивач просить: залучити у справі №160/8682/24 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) (код ЄДРПОУ 43611755; адреса: 49041, м. Дніпро, проспект Праці, буд. 16, засоби телефонного зв`язку: (о56)720-97-50, (056)720-97-59, (+38061)224-30-01; адреса електронної пошти: info_dnp@hsc.gov.ua).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 року заяву ОСОБА_1 про залучення у справі №160/8682/24 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) (код ЄДРПОУ 43611755; адреса: 49041, м. Дніпро, проспект Праці, буд. 16, засоби телефонного зв`язку: (о56)720-97-50, (056)720-97-59, (+38061)224-30-01; адреса електронної пошти: info_dnp@hsc.gov.ua) задоволено.

Залучено до участі у справі у справі №160/8682/24 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) (код ЄДРПОУ 43611755; адреса: 49041, м. Дніпро, проспект Праці, буд. 16, засоби телефонного зв`язку: (о56)720-97-50, (056)720-97-59, (+38061)224-30-01; адреса електронної пошти: info_dnp@hsc.gov.ua).

Розгляд справи розпочато спочатку.

Від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій позивач просить: залучити до участі у справі №160/8682/24 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство внутрішніх справ України в особі Відділу координації пенсійних питань (код ЄДРПОУ 00032684, адреса: 01024, Київ, вул. академіка Богомольця, 10, телефони: +38 (044) 253-64-04, +38 (044) 256-03-33, e-mail: pgmia@mvs.gov.ua)

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 року заяву ОСОБА_1 про залучення до участі у справі №160/8682/24 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство внутрішніх справ України в особі Відділу координації пенсійних питань (код ЄДРПОУ 00032684, адреса: 01024, Київ, вул. академіка Богомольця, 10, телефони: +38 (044) 253-64-04, +38 (044) 256-03-33, e-mail: pgmia@mvs.gov.ua) задоволено.

Залучено до участі у справі №160/8682/24 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство внутрішніх справ України в особі Відділу координації пенсійних питань (код ЄДРПОУ 00032684, адреса: 01024, Київ, вул. академіка Богомольця, 10, телефони: +38 (044) 253-64-04, +38 (044) 256-03-33, e-mail: pgmia@mvs.gov.ua).

Розгляд справи розпочато спочатку.

Від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій позивач просить:

- залучити до участі у справі №160/8682/24 у якості співвідповідачів Головний сервісний центр МВС України (код ЄДРПОУ 40109173; адреса: 04085, м. Київ, вул. Лук`янівська, 62, телефони: (044) 272 37 56, (044)-272-57-74, e-mail: info@hsc.gov.ua) та Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) (код ЄДРПОУ 45291657; адреса: 49041, м. Дніпро, проспект Праці, буд. 16; телефони: (056) 720-97-50, (056) 720-97-59, (061) 224-30-01, e-mail: info_dnp@hsc.gov.ua);

- зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» (49005, м. Дніпро, вул. Полігонна, буд. 16, код ЄДРПОУ 08805223), Головний сервісний центр МВС України (04085, м. Київ, вул. Лук`янівська, 62, код ЄДРПОУ 40109173), Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС); 49041, м. Дніпро, проспект Праці, буд. 16, код ЄДРПОУ 45291657) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), станом на 01.01.2023 року відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно із додатків 1, 14 до постанови №704, із зазначенням надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення й премії для проведення з 01.02.2023 року перерахунку пенсії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.07.2024 року заяву ОСОБА_1 по справі №160/8682/24 прийнято до розгляду.

Виключено зі складу учасників справи третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС).

Залучено як відповідача-2 Головний сервісний центр МВС України та як відповідача-3 - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) до участі у справі № 160/8682/24 за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до відповідача-1: Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», відповідача-2: Головного сервісного центру МВС України, відповідача-3: Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) прийнято до розгляду в наступній редакції:

- визнати протиправними дії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» (49005, м. Дніпро, вул. Полігонна, буд. 16, код ЄДРПОУ 08805223) щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), станом на 01.01.2023 року;

- зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» (49005, м. Дніпро, вул. Полігонна, буд. 16, код ЄДРПОУ 08805223), Головний сервісний центр МВС України (04085, м. Київ, вул. Лук`янівська, 62, код ЄДРПОУ 40109173), Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС); 49041, м. Дніпро, проспект Праці, буд. 16, код ЄДРПОУ 45291657) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), станом на 01.01.2023 року відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно із додатків 1, 14 до постанови №704, із зазначенням надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення й премії для проведення з 01.02.2023 року перерахунку пенсії.

Розгляд адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача-1: Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», відповідача-2: Головного сервісного центру МВС України, відповідача-3: Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Міністерство внутрішніх справ України в особі Відділу координації пенсійних питань про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії розпочато спочатку.

До суду від Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Дніпропетровській області (філія ГСЦ МВС) надійшло клопотання в якому відповідач просить залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, інд. 49000; код ЄДРПОУ 21910427, тел: 067 195 5351, е-mail: 04074@dp.pfu.gov.ua, ЕК ЄСІТС: наявний) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

В обґрунтування поданого клопотання відповідач зазначив, що відповідно до пункту 23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-ХІІ. З огляду на те, що перерахунок пенсії здійснюється на підставі довідки про грошове забезпечення, рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України - заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Розглянувши клопотання Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Дніпропетровській області (філія ГСЦ МВС) про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору у справі №160/8682/24, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При цьому, згідно ч. 4 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за доцільне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, інд. 49000; код ЄДРПОУ 21910427, тел: 067 195 5351, е-mail: 04074@dp.pfu.gov.ua, ЕК ЄСІТС: наявний) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

З урахуванням наведеного клопотання Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Дніпропетровській області (філія ГСЦ МВС) про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору у справі №160/8682/24 є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 49, 50, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Дніпропетровській області (філія ГСЦ МВС) про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору у справі №160/8682/24, - задовольнити.

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, інд. 49000; код ЄДРПОУ 21910427, тел: 067 195 5351, е-mail: 04074@dp.pfu.gov.ua, ЕК ЄСІТС: наявний) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Встановити третій особі - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для подання письмових пояснень протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються письмові пояснення та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих на них доказів позивачу та відповідачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.М. Неклеса