Постанова № 12123748, 05.11.2010, Харківський окружний адміністративний суд

КОПІЯ< Текст >

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

05.11.2010 р. № 2а-11834/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чалого І.С.,

при секретарі судового засідання Елоян Ж.Г.,

за участю представників сторін:

прокурора - Балановського О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Ізюмського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі управління пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області до відкритого акціонерного товариства "Ізюмське РТП" про стягнення заборгованості ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій з урахуванням наданих уточнень просить суд стягнути з ВАТ "Ізюмське РТП" заборгованість по виплаті та доставці пільгових пенсій на загальну суму 2070,30 грн.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив наступне. Відкрите акціонерне товариство "Ізюмське РТП" знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області та має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” у сумі 991,50 грн. та відповідно до п. б”- "з" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” у сумі 1078,80 грн. Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області направляло до Відкритого акціонерного товариства "Ізюмське РТП" повідомлення про необхідність відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "а" та "б”- "з" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”. Загальний борг станом час розгляду справи становить 2070,30 грн. та є не погашеним.

Прокурор в судовому засіданні підтримав уточненні позовні вимоги та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не прибув та надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, позов підтримує в повному обсязі.

Відповідач надав заяву де зазначив, що залишок заборгованості буде погашено найближчим часом при зарахуванні коштів на розрахунковий рахунок підприємства, тобто фактично визнав уточненні позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча відповідно до ст. 35 КАС України був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності та враховуючи визнання позову відповідачем, вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з такого.

Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство "Ізюмське РТП" зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

У Відкритому акціонерному товаристві "Ізюмське РТП" працювали працівники, яким було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів "а" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за списком № 1 та працівники, яким було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів „б”- "з" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за списком № 2.

Відповідно до вимог ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Згідно з абз. 4 п.1 ст.2 та абз. 2 п.1 ст. 4 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників сплачують до Пенсійного фонду України 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, призначених відповідно до п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до абз. 5 ч. 2 розділу 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р., №1058 до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 року.

Згідно з п. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» діяв Закон України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97. № 400/97-ВР. Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Закон України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97. № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на доставку пільгових пенсій.

Відповідно до п. 6.4 зазначеної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам.

Згідно з п. 6.5 зазначеної Інструкції повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком №8 до Інструкції.

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у відповідача склалась заборгованість перед Пенсійним фондом у розмірі 2070,30 грн.

Управління Пенсійного фонду України і Ізюмському районі Харківської області направляло до відповідача повідомлення для відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до п.п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список №1) в розмірі 991,50 грн. та п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список №2) в розмірі 1078,80 грн.

Повідомлення отримані відповідачем, але у встановлені законодавством строки Відкрите акціонерне товариство "Ізюмське РТП" не виконало вимоги чинного законодавства щодо перерахування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а»та «б»- «з»ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

При цьому слід зауважити на те, що відповідачем не оскаржувалося в будь-якому порядку надіслане позивачем повідомлення про необхідність сплати сум відшкодування понесених витрат по виплаті пільгових пенсій. Зазначена сума коштів відповідачем на час розгляду справи не сплачена.

Згідно Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій. Одним із основних завдань Пенсійного фонду України є забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій. Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що відповідні витрати Пенсійного фонду є страховими внесками, які відповідач, підпадаючи під коло платників як страхових внесків, так і збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, був зобов'язаний щомісячно до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду.

Згідно з ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття цього судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Відповідно до приписів ч. 4 даної статті суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що визнання суми заборгованості відповідачем не суперечить законодавству та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, у звязку з чим така заява про визнання позову приймається окружним адміністративним судом.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-14, 72, 94, 112-136, 159-163, 167, 186, 254, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Харківської області в інтересах держави в особі управління пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області до відкритого акціонерного товариства "Ізюмське РТП" про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Ізюмське РТП" (64300, м. Ізюм, вул. Ентузіастів, 21, р/р 26009301761078 в АК ПІБ МФО 351492, код 03761886) заборгованість по виплаті та доставці пільгових пенсій на загальну суму 2070,30 грн. (дві тисячі сімдесят гривень тридцять копійок).

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 08.11.2010 року.

Суддя підпис< Текст >Чалий І.С.

Постанова не набрала чинності. Оригінал знаходиться в матеріалах справи.< Текст >

З оригіналом згідно< Текст >

Суддя Я.В. П*янова< Текст >

Секретар О.В. Нікітіна< Текст >