Постанова № 12123250, 26.10.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2010 р. справа № 2а-22588/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 10 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Іванченкова А.С.,

при секретаріЧалян Н.А.,

за участю представників сторін:

від позивача: Ісаєва А.А., за довіреністю № 06-116 від 28 січня 2010 року,

від відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Торезького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до Торезького гірничого технікуму ім. О.Ф.Засядька

про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_2 у розмірі 4915 грн. 45 коп.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Торезький міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Торезького гірничого технікуму ім. О.Ф.Засядька (далі відповідач) про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_2 у розмірі 4915 грн. 45 коп.

В обґрунтування позову зазначив, що 25 вересня 2009 року в Торезькому міському центрі зайнятості була зареєстрована ОСОБА_2, яка була звільнена з Торезького гірничого технікуму ім. О.Ф.Засядька 31 серпня 2009 року 2009 року у звязку із скороченням чисельності по пункту 1 статті 40 Кодексу законів про працю України, статус безробітного наданий 02 жовтня 2009 року, виплата допомоги по безробіттю розпочата 02 жовтня 2009 року, припинена з 16 липня 2010 року.

Рішенням апеляційного суду Донецької області від 16 червня 2010 року ОСОБА_2 поновлено на роботі.

За час перебування на обліку в Торезькому міському центрі зайнятості ОСОБА_2 було виплачено матеріальне забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю на суму 4915 грн. 45 коп.

Позивач зазначив, що відповідно до пункту 4 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду. Зазначеними діями відповідача були порушені інтереси Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Зазначив, що відповідач відхилив вимоги претензії від 13 серпня 2010 року № 06-1448, посилаючись на відсутність коштів на відшкодування збитків. Тому просить суд стягнути з відповідача зазначену суму на користь Торезького міського центру зайнятості.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не зявився, надав до канцелярії суду заяву про визнання позовних вимог у повному обсязі та про розгляд справи за відсутності представника технікуму.

Відповідно до вимог статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу за наявними в ній доказами у відсутності відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.

31 серпня 2009 року ОСОБА_2 звільнена з посади завідуючої бібліотекою на підставі пункту 1 статті 40 Кодексу законів про працю України.

25 вересня 2009 року ОСОБА_2 була зареєстрована в Торезькому міському центрі зайнятості на підставі заяви про працевлаштування, 02 жовтня 2009 року зазначеній особі надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю з 02 жовтня 2009 року по 02 жовтня 2011 року відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». На підтвердження цього позивачем надані персональна картка за № НОМЕР_1 заява про працевлаштування, копії яких містяться в матеріалах справи (а.с. 7, 8).

16 липня 2010 року апеляційним судом Донецької області прийнято рішення про поновлення ОСОБА_2 на посаді завідуючої бібліотекою Торезького гірничого технікуму ім. О.Ф.Засядька з 31 серпня 2009 року, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 31 серпня 2009 року по 16 липня 2010 року включно та моральної шкоди (а.с. 9-11).

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, обставина поновлення ОСОБА_2 на посаді завідуючої бібліотекою Торезького гірничого технікуму ім. О.Ф.Засядька є доказаною та не підлягає доказуванню в зазначеній справі.

Крім того, факт поновлення на роботі ОСОБА_2 підтверджується наказом директора Торезького гірничого технікуму ім. О.Ф.Засядька від 20 липня 2010 року № 78-к (а.с. 12).

ОСОБА_2 згідно із заявою була знята з обліку 17 липня 2010 року (а.с. 13).

Відповідно до розрахунку нарахована та сплачена допомога по безробіттю ОСОБА_2 за період з 02 жовтня 2009 року по 16 липня 2010 року становила 4915 грн. 45 коп. (а.с.14-37).

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ від 02 березня 2000 року (далі Закон №1533-ІІІ), із змінами та доповненнями, застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу.

Згідно частини 4 статті 22 Закону №1533-ІІІ загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 360 календарних днів протягом двох років.

Як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_2 отримувала допомогу по безробіттю в рамках вказаного строку, а саме: у період з 02 жовтня 2009 року по 16 липня 2010 року.

Положеннями частини 4 статті 35 Закону №1533-ІІІ визначено, зокрема, що із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Позивач з метою відшкодування суми виплаченої допомоги ОСОБА_2 направив на адресу відповідача претензію від 13 серпня 2010 року за № 06-1448, однак, відповідач відмовив у задоволенні претензії листом від 26 серпня 2010 року за № 213/165 (а.с. 5, 6).

Таким чином, попри наведеним правовим приписам, на момент розгляду справи відповідач покладений на нього обовязок не виконав, вказані кошти на рахунок Торезького міського центру зайнятості не перерахував.

Відповідно до вимог статті 39 зазначеного вище Закону спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

На підставі наведеного, суд вважає, що позовні вимоги Торезького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Торезького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Торезького гірничого технікуму ім. О.Ф.Засядька про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_2 у розмірі 4915 грн. 45 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Торезького гірничого технікуму ім. О.Ф.Засядька (86606, Донецька область, місто Торез, вул. Шостакової, буд. 50, код ЄДРПОУ 00173344) на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття суму виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_2 у розмірі 4915 (чотири тисячі девятсот п'ятнадцять) грн. 45 коп. на розрахунковий рахунок 37172001004267, банк УКД Донецької області, одержувач Торезький міський центр зайнятості, МФО 834016, ЄДРПОУ 25118033.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 26 жовтня 2010 року в присутності представника позивача. Постанова виготовлена в повному обсязі 31 жовтня 2010 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Іванченков А. С.