Рішення № 121108244, 20.08.2024, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2024 року м. Житомир справа № 240/13601/24

категорія 105000000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

за участю секретаря судового засідання Федорчук Д.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправною та скасування постанови,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Миколи Корнєєва від 09.07.2024 ВП № 68140551 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн.

В обґрунтування позову зазначає, що Головне управління виконало рішення суду у суровій відповідності до законодавства.

Ухвалою від 08.08.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи, яке призначено на 20.08.2024.

Відповідач у встановлений строк не подав відзиву на позов, про причини цього суд не повідомив, а тому суд неподання відповідачем відзиву на позов, керуючись ч. 4 ст. 159 КАС України, кваліфікує як визнання позову.

В судовому засіданні:

- представник позивача позов підтримав та зазначив, що на виконання рішення суду стягувачу було нараховане підвищення до пенсії та інформація про суму нарахованих коштів подана до Пенсійного фонду України, на який з квітня 2021 року покладений обов`язок щодо здійснення виплат коштів, нарахованих на виконання рішення суду, а тому невиплата нарахованих коштів стягувачу не здійснена позивачем з поважних причин і штраф спірною постановою накладений безпідставно.

- відповідача в судове засідання не прибув.

Згідно ч.3 ст. 268 КАС України, неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої інстанції.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про задоволення позову з таких підстав.

Житомирським окружним адміністративним судом по справі № 240/8606/21 ухвалено рішення, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 30 жовтня 2020 року нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення в розмірі встановленому ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальних заробітним платам, визначеної Законом України Про Державний бюджет на відповідний рік, та видано виконавчий лист.

13.01.2023 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області (далі - державний виконавець) прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження № 68140551 з виконання вищевказаного виконавчого листа.

На виконання рішення суду Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - боржник) нарахувало ОСОБА_2 (далі - стягувач) за період з 30.10.2020 по 31.01.2024 підвищення до пенсії в сумі 187007,79 грн.

З метою отримання додаткового фінансування, інформацію про виконання зазначеного рішення суду та про суму нарахованих, але невиплачених коштів, боржником надано Пенсійному фонду України, як розпоряднику бюджетних коштів вищого рівня, шляхом включення до реєстру судових рішень, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України підсистеми "Реєстр судових рішень" ІКІС ПФУ, про що відповідач повідомлявся позивачем, надаючи відповіді на вимоги державного виконавця.

Станом на 09.07.2024 вказані кошти стягувачу не виплачені у зв`язку із відсутністю належного фінансування Пенсійним фондом України боржника на вказані потреби.

Державний виконавець 09.07.2024 прийняв постанову ВП № 68140551 про накладення на боржника штрафу у розмірі 5100 грн за невиконання без поважних причин рішення суду, вказавши, що станом на 09.07.2024 нарахована сума по рішенню суду не виплачена стягувачу.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Правові та організаційні засади щодо примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) врегульовані Законом України "Про виконавче провадження" (далі - Закон №1404-VIII).

Зміст ч.2 ст. 63, ч.1 ст. 75 Закону №1404-VIII свідчить про те, що постанова про накладення штрафу за невиконання рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, може бути винесена лише за умови, що судове рішення не виконано і таке невиконання сталося без поважних на те причин, коли боржник мав реальну можливість виконати таке рішення.

Суд вважає, що відсутність належного фінансування позивача з боку Пенсійного фонду України є поважною причиною невиконання рішення суду щодо виплати стягувачу заборгованості з нарахованих на виконання такого рішення коштів.

Враховуючи викладене та визнання позову відповідачем, суд визнає протиправною та скасовує спірну постанову.

Зважаючи на задоволення позову та приписи ст. 139 КАС України, суд стягує на користь позивача здійснені ним судові витрати в сумі 2422,40 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246, 271, 272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. О.Ольжича, 7, м. Житомир, 10003, код 13559341) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області (м-н Соборний, 1, м. Житомир, 10014, код 43315602) задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області про накладення штрафу від 09.07.2024 у виконавчому провадженні № 68140551.

Стягнути на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області судові витрати в сумі 2422,40 грн за рахунок бюджетних асигнувань Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя М.М. Семенюк