Постанова № 12100500, 26.10.2010, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2-а-1895/09/0770

Ряд стат. звіту № 6.13

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання Рибак Т.В.

за участю представників

позивача: Червак О. С. (довіреність від 10.08.2009 року № 3918-14/07)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Мукачівському районі до відкритого акціонерного товариства "Мукачівське СПМК" про стягнення заборгованості у сумі 10936,56 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 26 жовтня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 27 жовтня 2010 року.

Управління Пенсійного фонду України в Мукачівському районі (далі позивач, УПФУ в Мукачівському районі) звернулося до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства "Мукачівське СПМК" (далі відповідач, ВАТ "Мукачівське СПМК"), яким просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 10936,56 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення",

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов та просить суд стягнути заборгованість у сумі 10936,56 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Відповідач надав суду заперечення на позовну заяву (лист ВАТ "Мукачівське СПМК" від 08.12.2009 року за № 29), згідно якого проти позову заперечив оскільки, по перше, відповідач не є правонаступником Мукачівської ПМК 4, по друге, законодавством не встановлений порядок визначення фактичних витрат на виплату доставки пенсій, по третє, на думку відповідача, пропущений строк для звернення до суду.

В судовому засіданні 22.06.2009 року представники відповідача позов не визнали з мотивів, наведених у поданому запереченні, в подальшому в судові засідання у розгляді справи представники відповідача не з'явилися, та справа розглянута за відсутності представника відповідача на підставі доказів, наявних в матеріалах адміністративної справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного:

УПФУ в Мукачівському районі призначило пенсію за віком на пільгових умовах гр. ОСОБА_2, відповідно до п. " б" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах гр. ОСОБА_2 є та обставина, що з 27.02.1975 року по 20.01.1983 року (7 років 10 місяців 24 дні) він працював на посаді майстра та газоелектрозварника (газозварник та електрозварник), яка відноситься до шкідливих умов праці, тобто, за професією, яка включена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.1994 за № 162 (втратила чинність згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2003 року за № 36, та даною Постановою КМ затверджено Списки №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах).

У відповідності до Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у якій беруть участь ті самі особи, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2010 року (справа № 2а-4665/09/0770, головуюча суддя Большакова О.О.) встановлені обставини щодо правомірності призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 гр. ОСОБА_2, обставини щодо того, що відповідач (ВАТ "Мукачівське СПМК") є правонаступником державного підприємства Мукачівська спеціалізована пересувна механізована колона (яке, в свою чергу, є правонаступником Мукачівської ПМК 4 тресту "Закарпатагроспецмонтаж"), та встановлена частка відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем, яка становить 45,14 відсотків (рішення суду набрало законної сили).

Виходячи з наведеного, обставини щодо правомірності призначення пільгової пенсії гр. ОСОБА_2, правонаступництва ВАТ "Мукачівське СПМК" та частка відшкодування витрат відповідачем - встановлені судовими рішеннями та повторно не доказуються.

Згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору обєктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги звязку згідно з наказом Держкомзвязку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 відсотків та для села 1,56 відсотків.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

За період з січня 2008 року по січень 2009 року проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. гр. ОСОБА_2 у сумі 24228,11 грн. (згідно довідки Свалявського відділення Закарпатського регіонального управління ПриватБанку від 27.01.2009 року за № 02/857), та згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, у вказаний період відшкодуванню відповідачем підлягає сума 10936,56 грн. (що становить 45,14 відсотків частка плати пропорційно набутому пільговому стажі на підприємстві, правонаступником якого є відповідач).

Відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування частки у розмірі 45,14 відсотків від сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, виплачених гр. ОСОБА_2, в зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по їх відшкодуванню у сумі 10936,56 грн., та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.

Судом не приймаються доводи відповідача щодо неправомірності призначення пільгової пенсії та відсутності правонаступництва ВАТ "Мукачівська СПМК", оскільки вказані обставини встановлені постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2010 року, судове рішення набрало законної сили, та виходячи з положень ч. 1 ст. 72 КАС України, вказані обставини є встановленими та повторно не доводяться.

Крім того, предметом даного спору є відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а не правомірність призначення пільгових пенсій, та в зв'язку з наведеним судом відхиляються доводи відповідача про незаконність призначення пенсій як такі, що виходять за межі доказування у спорі про регресне відшкодування фактично понесених витрат.

За наведених обставин, вимоги позову підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов управління Пенсійного фонду України в Мукачівському районі до відкритого акціонерного товариства "Мукачівське СПМК" про стягнення заборгованості у сумі 10936,56 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Мукачівське СПМК" (Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Крилова, 15 код 00910400) на користь управління Пенсійного фонду України в Мукачівському районі (Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Миру, 151 код 20449682) заборгованість у сумі 10936,56 грн. (десять тисяч дев'ятсот тридцять шість гривен п'ятдесят шість копійок) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С. І. Рейті