Постанова № 12100499, 25.10.2010, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2-а-1858/09/0770

Ряд стат. звіту № 6.13

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І

при секретарі судового засідання Рибак Т.В.

за участю представників

позивача: Червак О.С. (довіреність від 19.01.2010 року № 2318/01)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі до Дубівського виробничого управління житлово комунального господарства про стягнення заборгованості у сумі 116777,83 грн., в уточненому (зменшеному) предметі позову, -

ВСТАНОВИВ:

у відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 25 жовтня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 26 жовтня 2010 року.

Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі (далі позивач, УПФУ в Тячівському районі) звернуло до суду з позовом до Дубівського виробничого управління житлово комунального господарства (далі відповідач, Дубівське ВУЖГК), яким просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 176262,77 грн., в тому числі, страхові внески у сумі 102748,38 грн., фінансові санкції у сумі 35656,02 грн., пеня - у сумі 37858,37 грн.

В судовому засіданні 7 жовтня 2009 року представником позивача надано суду заяву (лист УПФУ в Тячівському районі від 07.10.2009 року за № 11900/05) про зменшення позовних вимог, згідно якої просить стягнути заборгованість у сумі 162737,99 грн. в зв'язку з частковим погашенням боргу відповідачем.

В судовому засіданні 25 жовтня 2010 року представником позивача надано суду заяву (лист УПФУ в Тячівському районі від 22.10.2010 року за № 8882/05) про зменшення позовних вимог, згідно якої просить стягнути заборгованість у сумі 116777,83 грн. в зв'язку з частковим погашенням боргу відповідачем.

У судовому засіданні представник позивача уточнений (зменшений) позов підтримав з мотивів, наведених у позовній заяві та заявах про зменшення позовних вимог, просить позов задовольнити та стягнути заборгованість у сумі 116777,83 грн., в тому числі, страхові внески у сумі 63407,61 грн., фінансові санкції у сумі 27939,31 грн., пеня у сумі 25430,91 грн.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча повідомлявся судом про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно наявних в матеріалах справи довідки з ЄДРПОУ, поданих відповідачем розрахунків до УПФУ в Тячівському районі, Дубівське ВУЖГК зареєстроване за адресою: Закарпатська область, Тячівський район, смт. Дубове, вул. Гагаріна, 79, тобто за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа вирішується на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного:

Дубівське ВУЖГК (код в ЄДРПОУ 22074565) зареєстроване в УПФУ в Тячівському районі, відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400 (з наступними змінами та доповненнями, далі Закон 400) - є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 1 ст. 1 та ст. 3 Закону 400, платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності. Збір на обовязкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.

Відповідачем були порушені вимоги ст. 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058IV (з наступними змінами та доповненнями, далі Закон 1058), у звязку з чим утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування перед позивачем за період з жовтня 2006 року по січень 2009 року у сумі 63407,61 грн. (задекларовано внесків 102748,38 грн., з врахуванням часткової сплати відповідачем у сумі 39340,77 грн.), про що свідчать розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за вказані періоди (які проведені відповідачем особисто та надані позивачу), картками особового рахунку страхувальника юридичної особи, розрахунками заборгованості Дубівського ВУЖГК.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17, ч.3 ст. 18 і ч. 6 ст. 20 Закону 1058, страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України у порядку, встановленому цим Законом. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі у безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону 1058, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) та стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Згідно ч. ч. 9, 10 ст. 106 Закону 1058, УПФУ в Тячівського районі прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) страхувальником страхових внесків: від 13.02.2006 року № 92, від 12.03.2007 року № 84, від 11.05.2007 року № 231, від 16.08.2007 року № 450, від 04.10.2007 року № 532, від 15.11.2007 року № 623, від 30.11.2007 року № 678, від 30.11.2007 року № 679, від 30.11.2007 року № 680, від 05.12.2007 року № 690, від 25.12.2007 року № 771, від 07.02.2008 року № 11, від 04.04.2008 року № 247, від 06.06.2008 року № 470, від 18.07.2008 року № 758, від 01.08.2008 року № 801, від 05.09.2008 року № 970, від 13.11.2008 року № 1090, від 10.11.2008 року № 1235, від 30.12.2008 року № 1615, та згідно наявних рішень, застосовано штраф у сумі 35656,02 грн. та нарахована пеня у сумі 37858,37 грн. (при цьому, з врахуванням часткового погашення відповідачем заборгованості залишок становить: по застосованим фінансовим санкціям - 27939,31 грн., по нарахованій пені 25430,91 грн.).

Згідно п.8.2. Iнструкцiї про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція), органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. В матеріалах справи наявними є направлені УПФУ в Тячівському районі на адресу Дубівського ВУЖКГ (з доказами отримання відповідачем) вимоги про сплату боргу за спільним № Ю 49: від 05.01.2007 року, від 06.03.2007 року, від 02.04.2007 року, від 03.05.2007 року, від 04.06.2007 року, від 05.07.2007 року, від 06.08.2007 року, від 04.09.2007 року, від 03.10.2007 року, від 07.11.2007 року, від 06.12.2007 року, від 05.01.2008 року, від 06.02.2008 року, від 04.03.2008 року, від 03.04.2008 року, від 06.05.2008 року, від 06.06.2008 року, від 07.07.2008 року, від 05.08.2008 року, від 07.10.2008 року, від 06.11.2008 року, від 05.12.2008 року, від 09.01.2009 рокута від 04.02.2009 року, тобто положення Інструкції щодо направлення вимог позивачем дотримано в повному обсязі.

Відповідно до ст. 106 Закону 1058 та п.п. 8.4., 8.5 Інструкції страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Однак, відповідач направлені позивачем вимоги про сплату боргу в судовому порядку не оскаржив та заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування не сплатив. Згідно ст. 106 Закону 1058, у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Частиною 3 ст. 106 Закону 1058 встановлено право органів Пенсійного фонду на звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки, а ч. 14 цього Закону передбачено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. У відповідності до ч. 15 ст. 106 Закону 1058, строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

За наведених обставин, позовні вимоги обґрунтовані, заявлені відповідно до чинного законодавства, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 137, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі до Дубівського виробничого управління житлово комунального господарства про стягнення заборгованості у сумі 116777,83 грн., в уточненому (зменшеному) предметі позову - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Дубівського виробничого управління житлово комунального господарства (Закарпатська область, Тячівський район, смт. Дубове, вул. Гагаріна, 79 код 22074565) на користь управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі (Закарпатська область, м. Тячів, вул. Робітнича, 18 код 20449713) заборгованість у сумі 116777,83 грн. (сто шістнадцять тисяч сімсот сімдесят сім гривен вісімдесят три копійки), в тому числі, страхові внески у сумі 63407,61 грн., фінансові санкції у сумі 27939,31 грн., пеня у сумі 25430,91 грн.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С. І. Рейті