Ухвала суду № 120895348, 08.08.2024, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань визнання протиправною бездіяльність, вчинену суб`єктом владних повноважень

08 серпня 2024 року Справа № 280/7802/23 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О., при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність, вчинену суб`єктом владних повноважень - відповідачем-1 на виконання рішення суду у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до 1.Головного управління ДФС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ 39396146); 2.Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.11.2023 по справі №280/7802/23 позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка полягає у не складанні і не направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оновленої Довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 19.11.2019, у відповідності до вимог ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 за №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії за відповідною прирівняною посадою; зобов`язано Головне управління ДФС у Запорізькій області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову Довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 19.11.2019, у відповідності до вимог ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 за №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, ст.9 Закону України від 20.12.1991 за №2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії за відповідною прирівняною посадою.

У справі виписано виконавчий лист.

29.07.2024 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 (далі - заявник) про визнання протиправною бездіяльність, вчинену суб`єктом владних повноважень - відповідачем-1 на виконання рішення суду, в якій заявник просить суд: "1.Визнати протиправною бездіяльність, вчинену суб`єктом владних повноважень - Головним управлінням ДФС у Запорізькій області на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.11.2023 по справі № 280/7802/23. 2.Зобов`язати Головне управління ДФС у Запорізькій області (суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення) подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення від 23.11.2023 по справі №280/7802/23. 3.В разі неподання встановленого судом звіту, на відповідального керівника суб`єкта владних повноважень, накласти штраф відповідно ч.2 ст.382 КАС України.".

В обгрунтування заяви зазначено: "... 04.04.2024 Позивачем на адресу Відповідача 1 направлена заява з проханням виконання ним зазначеного судового рішення в добровільному порядку (копія додається), яка залишена без відповіді. Для примусового виконання вказаного рішення судом виданий виконавчий лист від 23.04.2024, який 03.05.2024 пред`явлено до виконання (копія додається). Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) 30.05.2024 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду №280/7802/23 виданого 23.04.2024 (копія додається). Відповідно до ч.6 ст.26 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII «Про виконавче провадження», у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначено про необхідність виконання боржником рішення суду протягом 10 робочих днів. Відповідач 1 не виконав рішення суду немайнового характеру протягом встановленого строку - 10 робочих днів. 26.06.2024 Позивачем на ім`я голови комісії з припинення ГУ ДФС у Запорізькій області направлена заява про ігнорування вищезазначеної постанови про відкриття виконавчого провадження державними службовцями Відповідача 1 та з проханням виконання зазначеного судового рішення (копія додається), яка залишена без відповіді. 27.06.2024 Позивачем на адресу ВПВР УЗПВР у Запорізькій області Південного МУМЮ (м.Одеса) направлений лист з проханням повідомлення про здійснені заходи по виконавчому провадженню (копія додається), за результатом розгляду якого, Позивачу стало відомо, що Відповідач 1 по теперішній час протиправно ухиляється від виконання вищезазначеного судового рішення - акту правосуддя, ухваленого згідно з нормами матеріального та процесуального права, згідно з конституційними засадами та принципами адміністративного судочинства. ...".

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 30.07.2024 розгляд заяви було призначено без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

07.08.2024 від Головного управління ДФС у Запорізькій області до суду надійшов відзив на заяву, в якому зазначено: "... Головним управлінням ДФС у Запорізькій області, на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/7802/23 від 23.11.2023 року, було виготовлено довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 19.11.2019 (Довідка №58 від 09.04.2024 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 19.11.2019 рік - додається). Вищезазначена довідка була направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, що підтверджується листом ГУ ДФС у Запорізькій області від 09.04.2024 №60/6/08-01-01-ЛК (додається). Для примусового виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.11.2023 у справі №280/7802/23 судом було видано виконавчий лист від 23.04.2024 року. Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) 30.05.2024 року було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду від 23.04.2024 у справі №280/7802/23 ГУ ДФС у Запорізькій області було направлено листа до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) від 17.06.2024 №108/6/08-01-01-ЛК (додається) на виконавче провадження №74962467 від 30.05.2024 з примусового виконання виконавчого листа №280/7802/23 від 23.04.2024 виданого Запорізьким окружним адміністративним судом, щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.11.2023 у справі №280/7802/23. Враховуючи все вищезазначене. Головним управлінням ДФС у Запорізькій області рішення суду від 23.11.2023 у справі №280/7802/23 виконане. ...".

Головне управління ДФС у Запорізькій області просило у задоволенні заяви про визнання протиправною бездіяльність, вчинену суб`єктом владних повноважень - відповідачем-1 на виконання рішення суду відмовити в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Як зазначено у ч.4 ст.383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Згідно з ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу (ч.6 ст.383 КАС України).

Розглянувши подані документи і матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Головним управлінням ДФС у Запорізькій області до відзиву на заяву додано копії: Довідкі про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 09.04.2024 за №58; супровідного листа на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 09.04.2024 за №60-08-01-01-ЛК про направлення Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 09.04.2024 за №58.

Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.11.2023 у справі №280/7802/23 виконано.

Суд не вбачає підстав для визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем-1 на виконання рішення суду від 23.11.2023 у справі №280/7802/23.

З огляду на викладе, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність, вчинену суб`єктом владних повноважень - відповідачем-1 (Головним управлінням ДФС у Запорізькій області) на виконання рішення суду не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.241-243, 248, 383 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність, вчинену суб`єктом владних повноважень - відповідачем-1 (Головним управлінням ДФС у Запорізькій області) на виконання рішення суду у справі №280/7802/23 - відмовити.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов