Ухвала суду № 12087731, 01.10.2010, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

________________

УХВАЛА

про відмову у прийнятті позовної заяви

01.10.2010№ 05-6- 48 / 364 Суддя Бойко Р.В., розглянувши

позовну заявуВідкритого акціонерного товариства "Лічмаш –Прилад"

доДержавного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України

прозняття заборони та звільнення об’єктів з-під арешту

ВСТАНОВИВ:

На розгляд господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства "Лічмаш –Прилад" до Державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України про зняття заборони та звільнення об’єктів з-під арешту.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що накладене при вчинені виконавчого напису першою Лубенською державною нотаріальною конторою обтяження на заборону продажу нерухомого майна позивача підлягає зняттю у зв’язку із повним погашенням заборгованості перед кредитором.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності.

Згідно із ч. 1 ст. 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до п. 2 рекомендації Президії Вищого господарського суду України №04-5/120 від 27.06.2007 р. "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" з огляду на приписи частини третьої статті 22 Закону України "Про судоустрій України", згідно з якими місцеві господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності, та вимоги статей 1, 41, 12 ГПК господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам статті 1 ГПК, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.

Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно" визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Статтею 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно" визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Таким чином, реєстрацією обмеження (арешту) на нерухоме майно є офіційне визнання і підтвердження цього факту державою.

В той же час, державна влада здійснюється в т.ч. через органи державної влади та органи місцевого самоврядування

Постановою Кабінету Міністрів України "Про державне підприємство "Інформаційний центр" Міністерства юстиції" №1272 від 14.07.1999 р. підтримано пропозицію Міністерства юстиції про визначення державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції адміністратором реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції цього Міністерства. Взято до відома, що державне підприємство "Інформаційний центр" Міністерства юстиції є адміністратором Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Єдиного реєстру доручень, посвідчених у нотаріальному порядку, Єдиного реєстру нотаріусів, Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів, Єдиного державного реєстру об'єднань громадян та благодійних організацій.

Відповідно до п.п. 1.4, 1.5 Положення про Єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №31/5 від 09.06.1999р. ДП "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України є адміністратором та реєстратором Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна.

Пунктом 1.5 Положення визначено, що реєстратори приймають заяви про реєстрацію обтяження об'єкта нерухомого майна від державних нотаріальних контор та приватних нотаріусів, які не є Реєстраторами, посадових осіб виконавчих комітетів сільських, селищних, міських рад, судів та слідчих органів, та інших осіб, визначених цим Положенням; уносять та вилучають записи до (з) Реєстру заборон про заборони, арешти щодо нерухомого майна; отримують (видають) витяги з Реєстру заборон.

З наведеного вбачається, що виконання функцій щодо внесення записів про реєстрацію заборон відчуження нерухомого майна (функція по визнанню і підтвердженню державою фактів встановлення обмеження на нерухоме майно) делеговано державою Державному підприємству "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України.

Відповідно до п.7 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, Державне підприємство "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України в значенні п. 7 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України є суб’єктом владних повноважень, оскільки є суб’єктом при здійснення владних управлінських функцій на виконання делегованих повноважень.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів віднесено, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

В п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справу адміністративної юрисдикції (адміністративну справу) визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як убачається з матеріалів позову, предметом спору є неправомірні дії відповідача, пов’язанні із ведення Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна (не зняття заборони).

У суду відсутні підстави вважати даний спір спором про право, оскільки позовна заява не містить посилань щодо оспорення чи невизнання суб’єктами господарювання чи іншими особами права власності позивача на майно.

Таким чином, спір не підлягає розгляду в господарських судах України, а підлягає вирішенню за правилами адміністративного судочинства, для чого позивачу необхідно звернутися до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

За таких обставин, у прийнятті позовної заяви необхідно відмовити.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України,-

УХВАЛИВ:

1.У прийнятті позовної заяви Відкритого акціонерного товариства "Лічмаш –Прилад" відмовити.

2.Позовні матеріали повернути позивачеві.

3.Повернути Відкритому акціонерному товариству "Лічмаш –Прилад" (37500, Полтавська область, м. Лубни, вул.Радянська, 128/2; ідентифікаційний код 14307311) з Державного бюджету України 85 (вісімдесят п’ять) грн. 00 коп. державного мита, перерахованого платіжним дорученням №1340 від 20.07.2010 р.

4. Повернути Відкритому акціонерному товариству "Лічмаш –Прилад" (37500, Полтавська область, м. Лубни, вул.Радянська, 128/2; ідентифікаційний код 14307311) з Державного бюджету України 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, перерахованих платіжним дорученням №1341 від 20.07.2010 р.

Суддя Р.В.Бойко