Рішення № 120703748, 31.07.2024, Ковельський міськрайонний суд Волинської області

Справа № 159/3920/24

Провадження № 2-а/159/78/24

КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

45008, м. Ковель, вул. Незалежності, 15, тел.: (03352) 5-90-66,

e-mail:inbox@kv.vl.court.gov.ua, веб-адреса: http://court.gov.ua/sud0306/

________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2024 рокум.Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області у складі:

головуючого судді Чалого А.В.,

за участі секретаря судового засідання Конашук М.А.,

представника позивачки ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ковель адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Департаменту патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції у Волинській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 12.06.2024,

ВСТАНОВИВ:

21 червня 2024 позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

В обґрунтування вимог ОСОБА_2 посилається на те, що згідно постанови від 12.06.2024 ЕНА №2377852 її притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 гривень.

Суть правопорушення полягає в тому, що позивачка 12.06.2024 керувала автомобілем Volkswagen Passat, номерний знак НОМЕР_1 без увімкненого світла фар в темну пору доби чим порушила п. 19.1 ПДР України та вчинила правопорушення передбачене ч. 2 ст. 122 КУпАП.

В позовній заяві позивачка зазначає, що пояснила поліцейському, що не увімкнула ближнє світло фар, оскільки під час руху була ще світла пора доби, однак поліцейські на власний розсуд помилково віднесли час коли вона керувала транспортним засобом до темної пори доби.

Вважає дії відповідача щодо винесення зазначеної вище постанови про притягнення його до відповідальності неправомірними, а постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності незаконною.

Просить суд скасувати постанову від 12.06.2024 по справі про адміністративне правопорушення про притягнення її до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 122 КУпАП у виді штрафу в розмірі 510 грн за порушення Правил дорожнього руху України, як незаконну.

Ухвалою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 26.06.2024 відкрито провадження, справу призначено до судового розгляду на 02.07.2024.

02.07.2024 розгляд справи відкладено у зв`язку з неявкою сторін.

16.07.2024 розгляд справи відкладено за клопотанням представника відповідача.

25.07.2024 до суду надійшов відзив на позовну заяву в якому представник відповідача просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі та проводити розгляд справи без його участі.

У відзиві представник відповідача зазначив, що 12.06.2024 о 21.41год при здійснені патрулювання на автомобільній дорозі М-07 (Київ Ковель - Ягодин) 382км. + 400 м. інспектором роти з обслуговування м. Ковель УПП у Волинській області ДПП Кисілем А.Р. було виявлене адміністративне правопорушення, а саме водій транспортного засобу Volkswagen Passat, номерний знак НОМЕР_1 , ОСОБА_2 керувала транспортним засобом без увімкненого світла фар в темну пору доби, чим порушила п. 19.1.а ПДР України за що передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 122 КУпАП. Дана обставина зафіксована технічними засобами, а саме портативним відеореєстратором, що використовувався патрульним та відеозаписом з камер відеоспостереження на СП «Фарватер».

Встановивши особу порушника, було розпочато розгляд справи про адміністративне правопорушення, було роз`яснено порушнику його права відповідно до ст.63 Конституції України та ст. 268 КУпАП. Таким чином, всебічно, повно і об`єктивно дослідивши всі обставини вчинення адміністративного правопорушення, заслухавши та врахувавши усні пояснення правопорушника, поліцейським як уповноваженою особою органу Національної поліції було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ЕНА №2377852 від 12.06.2024 року про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у виді адміністративного штрафу в розмірі 510 грн на підставі санкції ч. 2 ст. 122 КУпАП.

Позивачка в судове засідання не з`явилася, була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомила.

Представниця позивачки в судовому засіданні позовні вимоги підтримала просила суд скасувати оскаржувану постанову.

Представниця відповідача в судове засідання не з`явилася, належним чином була повідомлена про дату час та місце розгляду справи, у відзиві клопотала про розгляд справи у її відсутності.

Вислухавши пояснення представниці позивачки, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно дост. 19 Конституції Україниоргани державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцієюта законами України.

Відповідно до вимог п.1 ч.2ст.2 КАС Україниу справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: - на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимогст.7 КУпАПніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Особливості провадження з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності передбаченіст. 286 КАС України.

Відповідно дост. 9 КУпАПадміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Судом встановлено, що 12.06.2024 відносно ОСОБА_2 , поліцейським роти з обслуговування м. Ковель УПП у Волинській області ДПП старшим лейтенантом поліції Кисілем Андрієм Руслановичем винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху серії ЕНА №2377852 за ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладено стягнення в розмірі 510 грн.

Згідно з п.1 ст. 247 КУпАП України обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення. Наявність події правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно ч. 5 ст. 14 Закону України «Про дорожній рух» учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.

Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію», поліція відповідно до покладених на неї завдань регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Згідно п. 2 Розділу ІІІ Інструкції з оформлення поліцейським матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, постанова у справі про адміністративні правопорушення, передбачена в тому числі за ч. 2 ст. 122 КУпАП, виносяться на місці вчинення адміністративного правопорушення.

Поліцейські розглядають справи про адміністративні правопорушення, визначені у статті 222 КУпАП.

Відповідно до ч.1 статті 8 Закону України «Про Національну поліцію», поліція діє виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Згідно п.8 ч.1 ст.23 зазначеного Закону поліція відповідно до покладених на неї завдань у випадках, визначених законом, здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання.

Порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України «Про дорожній рух» встановлюють Правила дорожнього руху, затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10 жовтня 2001 року. Особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Згідно п. 1.3 Правил дорожнього руху учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими.

Відповідно до ч. 2 ст.122 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил проїзду перехресть, зупинок транспортних засобів загального користування, проїзд на заборонний сигнал світлофора або жест регулювальника, порушення правил обгону і зустрічного роз`їзду, безпечної дистанції або інтервалу, розташування транспортних засобів на проїзній частині, порушення правил руху автомагістралями, користування зовнішніми освітлювальними приладами або попереджувальними сигналами при початку руху чи зміні його напрямку, використання цих приладів та їх переобладнання з порушенням вимог відповідних стандартів, користування під час руху транспортного засобу засобами зв`язку, не обладнаними технічними пристроями, що дозволяють вести перемови без допомоги рук (за винятком водіїв оперативних транспортних засобів під час виконання ними невідкладного службового завдання), а так само порушення правил навчальної їзди.

Пунктом 19.1.аПравил дорожньогоруху Українипередбачено,що утемну порудоби тав умовахнедостатньої видимостінезалежно відступеня освітленнядороги,а такожу тунеляхна транспортномузасобі,що рухається,повинні бутиввімкнені такісвітлові пристрої на всіх механічних транспортних засобах - фари ближнього (дальнього) світла.

Згідно зі статтею 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Твердження позивача про те, що вона 12.06.2024 не могла вчинити адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 122 КУпАП, оскільки не увімкнула ближнє світло фар, бо під час руху була ще світла пора доби, не підтверджено жодними належними та допустимими доказами, та спростовуються доказами наданими представником відповідача а саме: даними про захід сонця 12.06.2024 о 21.34 (Маневичі Волинська область), відеозаписами з технічних засобів, а саме портативного відеореєстратора 475419, що використовувався патрульним під час несення служби та відеозаписом з камер відеоспостереження на СП «Фарватер», на яких зафіксовано рух автомобіля Volkswagen Passat, номерний знак НОМЕР_1 12.06.2024 о 21.41год без увімкненого ближнього світла фар.

При винесенні постанови серії ЕНА №2377852 від 12.06.2024, поліцейським дотримано вимоги статті 283 КУпАП: у фабулі оскаржуваної постанови викладено опис обставин, установлених під час розгляду справи; зазначено нормативно-правовий акт, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення; прийняте у справі рішення.

Отже, відповідач при винесенні постанови відносно позивача, діяв у рамках чинного законодавства України та у спосіб визначений законом.

Згідно ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повного і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог, у зв`язку з чим у їх задоволенні слід відмовити за необґрунтованістю та безпідставністю.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 77, 79, 241-246, 286, 293 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Департаменту патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції у Волинській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 12.06.2024 - відмовити повністю.

Залишити без змін постанову серії ЕНА №2377852 від 12.06.2024 про притягнення ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 122 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 510 грн.

Позивач: ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 .

Представник позивачки: ОСОБА_1 , свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю № 928 від 16.06.2017.

Відповідач: Управління патрульної поліції у Волинській області ДПП Національної поліції України (місцезнаходження: вул. Залізнична, 15, м. Луцьк, Волинська область, код ЄДРПОУ 40108646).

Представник відповідача: Крутевич Софія Василівна, адреса: вул. Драгоманова 19, м. Ковель Волинська область.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий:А. В. Чалий