Ухвала суду № 120614408, 26.07.2024, Дружківський міський суд Донецької області

Провадження № 2-а/229/16/2024

ЄУН 233/3135/24

У х в а л а

про залучення співвідповідачів

26 липня 2024 року Дружківський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Гонтар А.Л.,

при секретарі судового засідання Чирватюк В.О.

розглянувши усудовому засіданніу залісуду м.Дружківка адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області, старшого сержанта поліції Артема Головка, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.121 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

10липня 2024року до Дружківського міського суду Донецької області з Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшли за підсудністю матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до поліцейського Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області, старшого сержанта поліції Артема Головка, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху серії ЕНА № 2153906 від 15.05.2024 року, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.121 КУпАП.

Ухвалою Дружківського міського суду Донецької області від 12.07.2024 року провадження у справі було відкрито та призначено до судового розгляду на 17.07.2024 р.

В судове засідання сторони по справі не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, письмових заперечень проти позову не надали.

Дослідивши матеріали справи, суддя прийшла до такого висновку.

Приписами ч.1 ст. 1 ЗУ "Про Національну поліцію" визначено, що Національна поліція України- це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. При розгляді справ про адміністративні правопорушення, поліцейські відповідного органу поліції діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органів Національної поліції.

Оскільки постанова про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху серії ЕНА № 2153906 від 15.05.2024 р. складена поліцейським Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області, старшим сержантом поліції Артемом Головко, Бахмутський РВП ГУНП в Донецькій області, як суб`єкт владних повноважень, має бути належним відповідачем у даній справі та відповідно до положень КАС України має надавати свої заперечення, пояснення по суті спору.

В свою чергу, Бахмутський РВП ГУНП в Донецькій області хоч і є суб`єктом владних повноважень, але не має статусу окремої юридичної особи не здійснює фінансову та господарську діяльність, не має фінансування (бюджетних асигнувань).

Єдиною юридичною особою є Головне управлінняНаціональної поліціїв Донецькійобласті,до структуриякого входитьБахмутський РВП ГУНП в Донецькій області.

У зв`язку з вищенаведеним, виникла необхідність залучити в якості співвідповідачей по справі - Бахмутський РВП ГУНП в Донецькій області та Головне управління Національної поліції в Донецькій області.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадову чи службову особу, іншого суб`єкта при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з ч. 5ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З урахуванням вищевикладеного, за відсутності клопотання позивача про залучення співвідповідача, враховуючи те, що залучення співвідповідачей у справі не потягне за собою зміни підсудності у справі, для об`єктивного, повного та належного з`ясування всіх обставин справи, суд звважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідачей- Бахмутський РВП ГУНП в Донецькій області та Головне управління Національної поліції в Донецькій області.

У зв`язку з чим, розгляд справи відкласти, співвідповідачам - Бахмутському РВП ГУНП в Донецькій області та Головному управлінню Національної поліції в Донецькій області, в порядку ст. 162 КАС України надати строк для надання відзиву на позовну заяву та доказів, що підтверджують заперечення.

Керуючись ст. ст. 48, 162, 248,256,262,286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі ЄУН 233/3135/24, провадження № 2-а/229/16/2024 за позовною заявою ОСОБА_1 до поліцейського Бахмутського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області, старшого сержанта поліції Артема Головка, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху серії ЕНА № 2153906 від 15.05.2024 р., в якості співвідповідачей - Бахмутський РВПГУНП вДонецькій області (85114, Донецька область, м. Костянтинівка, вул.Злагоди, 2, ЄДРПОУ: 40109058, e-mail: bahmvp@dn.police.gov.ua) та Головне управлінняНаціональної поліціїв Донецькійобласті (85302, Донецька область, Покровський р-н, м.Покровськ, вул.Мандрика, 7, ЄДРПОУ: 40109058, e-mail: gupolice@dn.police.gov.ua).

Судове засідання по справі відкласти на 16вересня 2024 року на 09 год. 00 хв.

Вствновити співвідповідачам п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів співвідповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи.

До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (п.2 ч.4ст.162 КАС України).

У разі ненадання відповідачем, співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Копію ухвали направити учасникам справи, залученим співвідповідачам направити копію позовної заяви з додатками.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає, та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: А.Л. Гонтар