Ухвала суду № 120606311, 25.07.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/23089/24

У Х В А Л А

25 липня 2024 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул.. Валентини Крицак, 6; адреса для листування: 73027, м. Одеса, вул.. Комкова, 76-А) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529, місцезнаходження: 65007, м.Одеса, вул.. Богдана Хмельницького, 34) за участю третьої особи ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за невиконаннявимогвиконавчого листа,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 23 липня 2024 року (направлена поштою 18.07.2024) надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул.. Валентини Крицак, 6; адреса для листування: 73027, м. Одеса, вул.. Комкова, 76-А) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529, місцезнаходження: 65007, м.Одеса, вул.. Богдана Хмельницького, 34) за участю третьої особи ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за не виконання вимог виконавчого листа.

Позовна заява обґрунтована тим, що оскаржувана постанова про накладення штрафу підлягає скасуванню.

Позовназаявавідповідаєвимогам, встановленим статтями 160, 161, 171,287 КАС України.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та представник має належні повноваження.

Цю позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та вона підсуднаОдеському окружному адміністративному суду.

Судовий збірсплачено відповідно до платіжного доручення № 1439 від 12.07.2024 року у розмірі 3028,00 грн.

У позовній заяві позивач зазначив, що постанову про накладення штрафу від 03.07.2024 ВП №75203911було отримано позивачем 10.07.2024.

Тому суд доходить висновку, що позов подано у строк, встановлений п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України, з огляду на те, що про оскаржувану постанову позивач дізнався 10.07.2024 року.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

Тому, суддя вважає за можливим прийняти цю позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі та відноситься до окремої категорії термінових адміністративних справ.

Також у позовній заяві зазначено, що оригінали письмових доказів, копії яких додані до позовної заяви під № 1 знаходяться у відповідача.

У зв`язку з цим, суд доходить висновку, що для всебічного та об`єктивного розгляду справи, керуючись приписами ст. 80 КАС України, слід витребувати у відповідача належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження ВП № 75203911.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Аналогія закону і аналогія права є способами подолання прогалин у праві.

Прогалина у праві має місце, коли певні суспільні відносини, які належать до сфери правового регулювання, або не врегульовані взагалі, або врегульовані неповно. Аналогія закону це поширення судом на відносини, не врегульовані правом конкретних правових норм, що регулюють подібні відносини.

З огляду на викладені обставини, враховуючи необхідність витребуваних доказів для всебічного та об`єктивного розгляду справи, та стислі строки розгляду даної категорії справ, суд вважає за необхідне застосувати за аналогією правові наслідки зупинення провадження у справі, передбачені п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України та зупинити провадження у справі до одержання витребуваних судом документів.

З огляду на вищевикладене, керуючисьст.ст. 12, 122, 160, 161, 171,236, 248, 256, 287,295,297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Прийняти до судового розгляду та відкрити провадження за окремою категорією термінових справ в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул.. Валентини Крицак, 6; адреса для листування: 73027, м. Одеса, вул.. Комкова, 76-А) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529, місцезнаходження: 65007, м.Одеса, вул.. Богдана Хмельницького, 34) за участю третьої особи ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за не виконання вимог виконавчого листа.

2.Запропонувати відповідачу надати відзив на позовну заяву з копіями документів, якими підтверджені заперечення, протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали та надіслати позивачу.

3.Запропонувати третій особі надати письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог з копіями документів, якими підтверджені пояснення, протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали та надіслати сторонам.

4.Зобов`язати відповідача надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 75203911, протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

5.Зупинити провадження по справі до отримання копії витребуваних судом документів.

Направити відповідачукопію позовної заяви.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім частини щодо зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та спосіб, передбачений ст. 256 КАС України.

CуддяЛ.Р. Юхтенко