Постанова № 120553417, 23.07.2024, Індустріальний районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Харкова)

Справа № 644/5674/24

Провадження № 3/644/1782/24

П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 липня 2024 р. м.Харків

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Бугера О.В.,

за участю секретаря судового засідання Радченко І.Ю.,

прокурора Баник С.Ю.,

особи щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу щодо

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Харків, громадянина України, що працює менеджером ТОВ «Омега-Автопоставка», зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , фактично проживає АДРЕСА_2 , за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ,який припинивповноваження офіцеравідділення офіцерівзапасу ікадрів ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі- ІНФОРМАЦІЯ_3 ),будучи відповіднодо п.п.г п.1ч.1ст.3Закону України«Про запобіганнякорупції» №1700-VII, суб`єктом,на якогопоширюється діяцього Закону,несвоєчасно,а саме:13.05.2024,без поважнихпричин,подав деклараціюособи,уповноваженої навиконання функційдержави абомісцевого самоврядування,щорічну за2023рік зпозначкою «яприпинив(ла)виконувати функціїдержави абооргану місцевогосамоврядування (післязвільнення)»,чим вчинивправопорушення,пов`язане зкорупцією,передбачене ч.1ст.172-6 КУпАП.

Окрім того, ОСОБА_1 , який припинив повноваження офіцера відділення офіцерів запасу і кадрів ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_3 ), будучи відповідно до п. п. г п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII, суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, а саме 05.06.2024, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме: з 01.01.2023 по 08.09.2023, (при звільненні), чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину визнав у повному обсязі, суду пояснив, що він дійсно порушив строк подачі декларації за 2023 рік та декларації при звільненні, подавав їх вдома за місцем фактичного проживання, але просив врахувати, що дане порушення ним допущене внаслідок невірного тлумачення ним змін до законодавства про запобігання корупції щодо строків та порядку подачі декларацій, а також, внаслідок того, він захворів та перебував деякий час на стаціонарному лікуванні.

Прокурор вважав, що дослідженими матеріалами за складеними протоколами повністю підтверджується провина ОСОБА_1 , просив визнати його винуватим, накласти стягнення в межах санкції статті та врахувати визнання провини, ставлення до вчиненого.

Суд, вислухавши доводи ОСОБА_1 , прокурора, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до частини 1 статті 65 Закону за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Постановою від 23.07.2024 року, за клопотанням особи, що притягається до адміністративної відповідальності об`єднано в одне провадження дві справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з ч. 12 ст. 6 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 № 106 від 20.05.2022 ОСОБА_1 призначено на посаду офіцера відділення офіцерів запасу і кадрів ІНФОРМАЦІЯ_4 з 20.05.2022. Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 № 221 від 08.09.2023 ОСОБА_1 звільнено з посади офіцера відділення офіцерів запасу і кадрів ІНФОРМАЦІЯ_4 з 08.09.2023.

Відповідно до п. п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VII військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки, особовий склад штатних військово- лікарських комісій є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно з ч. 7 ст. 45 Закону № 1700-VII суб`єкти декларування з числа військовослужбовців Державної прикордонної служби України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Управління державної охорони України, Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, а також поліцейських поліції особливого призначення, які під час дії воєнного стану залучені до ведення бойових дій у порядку, визначеному частиною четвертою статті 24 Закону України "Про Національну поліцію" (крім суб`єктів декларування із числа військовослужбовців, зазначених у пунктах 1-5 цієї частини), зобов`язані подати визначені цією статтею декларації не пізніше 90 календарних днів з дня настання першої з таких обставин - припинення або скасування воєнного стану чи звільнення з військової служби (служби в поліції).

Дія цієї частини не поширюється на суб`єктів декларування з числа військовослужбовців, а саме: які проходять службу у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки або відряджені до них (крім осіб рядового складу підрозділів охорони відповідних центрів). Таким чином, ОСОБА_1 , будучи військовою посадовою особою, є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Місцем вчинення правопорушення є АДРЕСА_2 , місце фактичного проживання ОСОБА_1 ..

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закону № 1700-VII суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Приміткою до ст. 172-6 КУпАП встановлено, що суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону № 1700-VII особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік..

ОСОБА_1 , 13.05.2024 о 13:16 подав декларацію за 2023 рік, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Гіперпосилання на декларацію в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування: https://public.nazk.gov.ua/documents/ade0a896-25a9-4953-a23a-41e37d2d0cc2.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 декларацію за 2023 рік, (яку відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону № 1700-VII повинен був подати до 01.04.2024) подав 13.05.2024, тобто несвоєчасно. Зазначені обставини повністю підтверджуються матеріалами справи за складеним протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 10.07.2024 року за №393, довідкою від 10.07.2024 року про порушень строків подачі декларації, витягом з Положення про Департамент стратегічних розслідувань, Витягом з Наказу від 20.05.2022 року №106 про прийняття посади з 20.05.2022 року, витягом з Наказу від 08.09.2023 року №221 про здачу посади з 08.09.2023 року, Функціональними обов`язками офіцера відділення офіцерів запасу і кадрів, копією відомості про доведення особовому складу положень Закону України № 1700-VII, з відміткою про ознайомлення ОСОБА_1 під підпис, рапортом про ознайомлення із вимогами даного Закону, копією посадових обов`язків щодо запобігання корупції, службовою карткою та роздрукованою декларацією.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону № 1700-VII особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

ОСОБА_1 , який 08.09.2023 припинив діяльність офіцера відділення офіцерів запасу і кадрів ІНФОРМАЦІЯ_4 , 05.06.2024 о 19.06 подав декларацію при звільненні за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, а саме: з 01.01.2023 по 08.09.2023, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Гіперпосилання на декларацію в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування: https://public.ntizk.gov.ua/documents/ade0a896-25a9-4953-a23a-41e37d2d0cc2.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 декларацію при звільненні, (яку відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону № 1700-VII повинен був подати до 31.01.2024) подав 05.06.2024, тобто несвоєчасно. Зазначені обставини повністю підтверджуються матеріалами справи за складеним протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 10.07.2024 року за №394, довідкою від 10.07.2024 року про порушень строків подачі декларації, витягом з Положення про Департамент стратегічних розслідувань, Витягом з Наказу від 20.05.2022 року №106 про прийняття посади з 20.05.2022 року, витягом з Наказу від 08.09.2023 року №221 про здачу посади з 08.09.2023 року, Функціональними обов`язками офіцера відділення офіцерів запасу і кадрів, копією відомості про доведення особовому складу положень Закону України № 1700-VII, з відміткою про ознайомлення ОСОБА_1 під підпис, рапортом про ознайомлення із вимогами даного Закону, копією посадових обов`язків щодо запобігання корупції, службовою карткою та роздрукованою декларацією.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП адміністративна відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи досліджені в ході розгляду справи матеріали, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України.

Суд при накладенні стягнення, керуючись ст.ст. 33-35 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, відомості про особу порушника, ступінь її вини, ставлення до вчиненого, майновий стан, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

У відповідності до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. 40-1 КУпАП, суд стягує з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Харків, громадянина України, що працює менеджером ТОВ «Омега-Автопоставка», зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , фактично проживає АДРЕСА_2 , винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави (отримувач коштів ГУК Харківська область/МТГ Харків/21081100; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України(ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998;рахунок отримувача UA558999980313030106000020649; кодкласифікації доходів бюджету21081100) в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Роз`яснити правопорушнику, що після набрання даною постановою законної сили у випадку несвоєчасної сплати грошового стягнення (штрафу) у 15-денний строк з дня вручення їй постанови, передбачено стягнення штрафу у подвійному розмірі у відповідності до ст.ст.7,27,299,304,305,307,308 КУпАПта ст.ст.11,18 Закону України «Про виконавче провадження».

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Харків, громадянина України, що працює менеджером ТОВ «Омега-Автопоставка», зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , фактично проживає АДРЕСА_2 , судовий збір в сумі 605 гривень 60 копійок на користь держави (отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783; банк отримувача- Казначейство України(ЕАП) ;код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA908999980313111256000026001; кодкласифікації доходів бюджету22030106.)

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через суд її постановивший.

Суддя: О.В.Бугера