Постанова № 12054911, 20.10.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2010 року <Текст >Справа № 2а-6244/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Янюк О.С.,

при секретарі судового засідання Сподіновій А.М.,

за участю:

представника позивача не зявився;

відповідача не зявився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою Приморський районний центр зайнятості

до ОСОБА_1, с.Борисівка Приморського району Запорізької області

про стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2010 року Приморський районний центр зайнятості (далі Приморський РЦЗ, позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовом до ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1, відповідач), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 4249,27грн. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що під час реєстрації відповідача у центрі зайнятості він відносився до категорії зайнятого населення, а тому виплачена йому допомога по безробіттю підлягає поверненню.

Представник позивача у судове засідання не зявився, проте 11.10.2010 надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач у судове засідання не зявися, про причини неявки суд не повідомив, клопотання про розгляд справи без його участі та заперечення на позов до суду не надходило. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

У звязку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи судом встановлено наступні обставини.

Відповідач звернувся до Приморського РЦЗ із заявою про надання статусу безробітного, у якій зазначив, що не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності.

Наказом Приморського РЦЗ від 18.01.2008 відповідачу наданий статус безробітного та призначена допомогу по безробіттю.

Відповідно до довідки Приморського РЦЗ за період з січня 2008 року по січень 2010 року відповідачу виплачено допомогу по безробіттю у розмірі 4549,27грн.

Наказом Приморського РЦЗ від 28.01.2009 відповідач знятий з обліку центру зайнятості.

16.04.2010 позивачем отримані відомості про те, що відповідач з 06.07.2001 зареєстрований як фізична особа-підприємець, про що складений акт від 16.04.2010 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 №1533-ІІІ (далі Закон №1533-ІІІ).

06.05.2010 позивачем прийнятий наказ №40 «Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю». Указаний наказ надісланий відповідачу разом із листом, у якому ОСОБА_1 повідомлявся про необхідність повернення коштів у розмірі 4549,27грн. протягом 15 календарних днів. Наказ від 06.05.2010 №40 та лист отримані відповідачем 06.05.2010, що підтверджується його підписом.

Із матеріалів справи вбачається, що сума коштів, яка підлягає поверненню, сплачена відповідачем частково у розмірі 300,00грн.

Зважаючи на несплату відповідачем у добровільному порядку коштів у повному обсязі, позивач звернувся до суду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Згідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 №803-ХІІ (далі Закон №803-ХІІ) безробітні - це громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів.

Згідно пп.б п.3 ст.1 Закону №803-ХІІ в Україні до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю.

Із наданої позивачем довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 28.04.2010 №5865412 вбачається, що відповідачем зареєстрований як фізична особа-підприємець 06.07.2001; запис про дату реєстрації рішення фізичної особи-підприємця про припинення підприємницької діяльності до Єдиного державного реєстру внесений 09.12.2009.

Відповідно до ст.7 Закону №1533-ІІІ видами забезпечення є, зокрема, допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності.

Положенням п. 2 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

У відповідності пп. 5.5 п. 5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 № 307, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю пов'язаною з одержання доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно - правовими угодами).

Згідно п.3 ст.36 Закону №1533-ІІІ, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Із матеріалів справи вбачається, що на час звернення до Приморського РЦЗ та у період перебування на обліку відповідач був зареєстрований як фізична особа-підприємець, а тому, у відповідності до приписів пп. б п.3 ст.1 Закону №803-ХІІ, ОСОБА_1 відносився до зайнятого населення. Так, 18.01.2008 відповідач надав до центру зайнятості заяву, у якій зазначив, що не є фізичною особою-підприємцем. Проте, відомості, викладені відповідачем у заяві не відповідають фактичним обставинам справи та спростовуються довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 28.04.2010 №5865412, відповідно до якої відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець 06.07.2001, у звязку із чим, сума виплаченої допомоги по безробіттю підлягає поверненню.

Частиною 1 ст. 11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст.161-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) кошти у розмірі 4249,27грн. (чотири тисячі двісті сорок девять грн. 27 коп.) на користь Приморського районного центру зайнятості (ОКПО 20524030, МФО 813015, р/р 37171300901276, ГУДКУ в Запорізькій області). Видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис)О.С.Янюк