Постанова № 12054842, 20.10.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2010 року 12:21 Справа № 2а-7258/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.,

при секретарі судового засідання Світлицькій О.О.

за участю:

представника позивача: Урсуленко О.В.

відповідач: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області

до: Фізичної особи підприємця ОСОБА_2

про: стягнення 333 грн. 20 коп.

ВСТАНОВИВ:

17.09.2010 Державна податкова інспекція у Запорізькому районі Запорізької області звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у розмірі 333 грн. 20 коп.

Ухвалою суду від 20.09.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-7258/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 06.10.2010. Розгляд справи відкладався до 20.10.2010 у звязку із неявкою відповідача.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 20.10.2010 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Позивач у судовому засіданні підтримав вимоги позовної заяви, просить стягнути з відповідача податкову заборгованість у розмір 333 грн. 20 коп., з яких заборгованість з єдиного податку у розмірі 166 грн. 28 коп. та заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 166 грн. 92 коп. Позовні вимоги обґрунтовує п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990. Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. Про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований 25.03.2005 Запорізькою районною державною адміністрації Запорізької області як фізична особа підприємець за юридичною адресою: 70402, АДРЕСА_1, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію серії НОМЕР_2.

07.12.2007 відповідачем подано до Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності відповідно до Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 №727 починаючи 2008 року.

В п.2 зазначеної заяви, як вид діяльності відповідачем вказано: обслуговування громадян легковими автомобілями.

ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області була проведена позапланова невиїзна документальна перевірка відповідача з питань своєчасності сплати узгоджених податкових зобовязань, на підставі якої складено акт №966/171/2544109935 від 29.12.2009.

На підставі матеріалів перевірки податковою були складені та направлені на адресу відповідача податкові повідомлення рішення від 29.12.2009 №0011321711/0 про сплату штрафних (фінансових) санкцій з єдиного податку у розмірі 35 грн. 63 коп. та від 29.12.2009 №0011331711/0 про сплату штрафних (фінансових) санкцій з єдиного податку у розмірі 80 грн.

Зазначені рішення отримані відповідачем 31.12.2009, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Доказів оскарження в адміністративному або судовому порядку податкових повідомлень рішень від 29.12.2009 №0011321711/0 та №0011331711/0 відповідач не надав.

Згідно картки платника податків, яка ведеться ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області податкова заборгованість з єдиного податку у відповідача складає 166 грн. 28 коп. (115 грн. 63 коп. недоїмка, 50 грн. 65 коп. пеня).

Крім того, ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області 23.06.2008 складено акт №127 про порушення відповідачем податкового законодавства. Актом встановлено порушення термінів подачі податкової звітності зі збору за забруднення навколишнього природного середовища.

На підставі акту перевірки податковою винесено та направлено відповідачу податкове повідомлення рішення №0005811711/0 від 01.07.2008 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170 грн.

Зазначене рішення отримане відповідачем 04.07.2008, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Доказів оскарження в адміністративному або судовому порядку податкового повідомлення рішення №0005811711/0 від 01.07.2007 відповідач не надав.

Згідно картки платника податків, яка ведеться ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області податкова заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища (з урахуванням переплати) складає 166 грн. 92 коп.

Матеріалами справи також встановлено, що з метою погашення боргу ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області відповідачу направлені перша податкова вимога від 25.03.2008 №1/192, яка отримана відповідачем 28.03.2008, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення та друга податкова вимога від 05.05.2008 №2/325, яка отримана відповідачем 08.05.2008, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Крім того, виконуючим обовязки начальника ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області на підставі Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» прийнято рішення №50/2544109935-9885/10/24 від 09.06.2008 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Доказів погашення податкового боргу відповідач не надав.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного:

Відповідно до п.2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 №727 із змінами та доповненнями ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Згідно із п.4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» 03.07.1998 №727 із змінами та доповненнями за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва - юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку, акцизного збору і, в разі обрання ними єдиного податку за ставкою 6 відсотків, розрахунок про сплату податку на додану вартість, а також платіжні доручення на сплату єдиного податку за звітний період з позначкою банку про зарахування коштів.

Відповідно наданих позивачем особових карток платника податку та довідки про заборгованість податковий борг відповідача по єдиному податку складає 166 грн. 28 коп. (115 грн. 63 коп. недоїмка, 50 грн. 65 коп. пеня) та заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища (з урахуванням переплати) складає 166 грн. 92 коп.

Податкове зобовязання та податковий борг згідно п.п.1.2, 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ є зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобовязання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження обєктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобовязань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Згідно з п.п. 3.1 п.3 Інструкції ДПА України «Про порядок нарахування та погашення пені», затвердженої Наказом №77 від 01.03.2001 та зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України від 16.03.2001 за № 240/5431, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п.п. 3.7 п. 3 цієї Інструкції, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, при цьому для розрахунку використовується більша із зазначених ставок. Розрахунок пені здійснюється на дату погашення суми податкового боргу (частини податкового боргу) за кожний календарний день прострочення платежу, включаючи день такого погашення.

Зазначений розмір пені діє для всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

Отже суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

За правилами частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у розмірі 333 грн. 20 коп. задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 70402, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Місцевого бюджету Миколай - Пільської селищної ради Запорізького району Запорізької області (код платежу 16050200, р/р №34219379700136, ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677014, одержувач Миколай - Пільська селищна рада Запорізького району Запорізької області)166 (сто шістдесят шість) грн. 28 коп. заборгованості з єдиного податку.

Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 70402, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Місцевого бюджету Миколай - Пільської селищної ради Запорізького району Запорізької області (код платежу 50080300, р/р №33118330700136, ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677014, одержувач Миколай - Пільська селищна рада Запорізького району Запорізької області)166 (сто шістдесят шість) грн. 92 коп. заборгованості зі збору за забруднення навколишнього природного середовища.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 25.10.2010.