Ухвала суду № 12052291, 28.10.2010, Господарський суд Тернопільської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

"28" жовтня 2010 р.Справа № 4/130-3107

УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі

Розглянув скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Лан - Україна” № 266/01-03 від 01.09.2010 року на постанову від 08.06.2009р. про повернення виконавчого документа стягувачеві у справі № 4/130-3107:

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Лан - Україна”, а/с 15, м. Київ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Терпродукт”, вул. Микулинецька, 8, м. Тернопіль

про стягнення 2839 грн. 83 коп.

За участю представників сторін:

скаржника (позивача): не з’явився

боржника (відповідача): не з’явився

Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції: не з’явився

Суть справи:

06.09.2010р. Товариство з обмеженою відповідальністю “Лан - Україна”, вул. Довнар-Запольського, 5, м. Київ звернулося до господарського суду Тернопільської області із скаргою № 266/01-03 від 01.09.2010 р. про визнання незаконною постанови Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції від 08.06.2010р. про повернення виконавчого документа (наказ № 4/130-3107 виданий 02.12.2008р.) стягувачеві.

Скаржник (позивач) участь уповноваженого представника в судовому засіданні, яке відбулося 28.10.2010р., не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином ухвалою від 07.10.2010р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № б/н, вручене представнику позивача 18.10.2010р.

Перший відділ державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції копії документів ВП № 11622931 та письмові пояснення з приводу поданої ТзОВ “Лан - Україна” скарги суду не подав, участь уповноваженого представника в цьому ж судовому засіданні не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином ухвалою від 07.10.2010р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № б/н, вручене його представнику 15.10.2010р.

Боржник (відповідач) участь уповноваженого представника в судовому засіданні, яке відбулося 28.10.2010р., не забезпечив. Ухвала від 07.10.2010р. направлена судом боржнику (відповідачу) за адресою, згідно скарги № 266/01-03 від 01.09.2010р., а саме: вул. Микулинецька, 8, м. Тернопіль, однак повідомлення про вручення поштового відправлення, станом на день розгляду скарги, відділом поштового зв’язку відправнику (господарському суду) не повернуто.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 121-2 ГПК України, неявка боржника (відповідача), стягувача (позивача) та представника Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції не є перешкодою для розгляду скарги.

В судових засіданнях, у відповідності до ст. 77 ГПК України, розгляд скарги № 266/01-03 від 01.09.2010р. відкладався до 07.10.2010р. до 11 год. 30 хв. та до 28.10.2010р. до 10 год. 30 хв. для надання можливості сторонам прийняти участь у розгляді скарги, Першому відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції - подати копії документів ВП № 11622931 та письмові пояснення з приводу поданої ТзОВ “Лан - Україна” скарги.

Розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Лан - Україна” № 266/01-03 від 01.09.2010 року та додані до неї матеріали, господарським судом встановлено наступне:

- рішенням господарського суду Тернопільської області від 18.11.2008р. у справі № 4/130-3107 стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю “ТЕРПРОДУКТ”, вул. Микулинецька, 8, м. Тернопіль, ідент. код 34599916 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “ЛАН - УКРАЇНА”, вул. Довнар - Запольського, буд. 5, м. Київ, ідент. код 30384724 –2 712 (дві тисячі сімсот дванадцять) грн. 40 коп. боргу, 127 (сто двадцять сім) грн. 43 коп. пені, 102 (сто дві) грн. 00 коп. в повернення сплаченого державного мита та 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу, про що видано наказ № 4/130-3107 від 02.12.2008р.;

- постановою від 25.12.2008р. заступника начальника Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції Мулика П.І. було відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Тернопільської області № 4/130-3107 від 02.12.2008р., та надано строк для добровільного виконання наказу до 01.01.2009р.;

- 13.07.2009р. Товариство з обмеженою відповідальністю “Лан - Україна” звернулося до господарського суду Тернопільської області із скаргою № 250/01-03 від 06.07.2009 року на бездіяльність Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції щодо несвоєчасного примусового виконання наказу № 4/130-3107, виданого 02.12.2008р. господарським судом Тернопільської області, про стягнення з ТОВ “Терпродукт” на користь ТОВ “Лан-Україна” 3059 грн. 83 коп. та зобов’язання Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції вчинити необхідні дії щодо виконання вказаного наказу у передбачений законодавством строк;

- ухвалою господарського суду Тернопільської області від 07.08.2009р. скаргу № 250/01-03 від 06.07.2009 року на бездіяльність Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції щодо несвоєчасного примусового виконання наказу № 4/130-3107, виданого 02.12.2008р. господарським судом Тернопільської області, про стягнення з ТОВ “Терпродукт” на користь ТОВ “Лан-Україна” 3059 грн. 83 коп. відхилено;

- постановою Львівського апеляційного господарського суду від 13.10.2009р. скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Лан - Україна” № 250/01-03 від 06.07.2009 року на бездіяльність Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції задоволено, визнано незаконною бездіяльність Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції щодо своєчасного примусового виконання наказу № 4/130-3107 від 02.12.2008р. та зобов’язано Перший відділ державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції вчинити необхідні дії щодо виконання наказу господарського суду Тернопільської області № 4/130-3107 від 02.12.2008р.;

- 08.06.2010р. заступником начальника Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції - Копач Н.В. винесено постанову про повернення виконавчого документа (наказ господарського суду Тернопільської області № 4/130-3107 від 02.12.2008р. про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю “ТЕРПРОДУКТ”, вул. Микулинецька, 8, м. Тернопіль, ідент. код 34599916 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “ЛАН - УКРАЇНА”, вул. Довнар - Запольського, буд. 5, м. Київ, ідент. код 30384724 – 2 712 (дві тисячі сімсот дванадцять) грн. 40 коп. боргу, 127 (сто двадцять сім) грн. 43 коп. пені, 102 (сто дві) грн. 00 коп. в повернення сплаченого державного мита та 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу)) стягувачеві.

З огляду на зазначене, Товариство з обмеженою відповідальністю “Лан –Україна“ 06.09.2010р. звернулося до господарського суду Тернопільської області із скаргою № 266/01-03 від 01.09.2010р. про визнання незаконною постанови Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції від 08.06.2010р.

Проаналізувавши подані скаржником документи та підстави, наведені в обґрунтування заявленої ним скарги, господарський суд прийшов до висновку, що постанова від 08.06.2010р. про повернення виконавчого документа стягувачеві є неправомірною і її слід визнати незаконною, виходячи із наступного:

- відповідно до ст. 124 Конституції України та ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов’язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом України “Про виконавче провадження”;

- згідно ст. 1 Закону України „Про виконавче провадження” (з послідуючими змінами і доповненнями) виконавче провадження – це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюють на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативними актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню;

- згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

- відповідно до ст. 5 Закону України „Про виконавче провадження” державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно та повно вчиняти виконавчі дії;

- ст. 7 Закону України „Про виконавче провадження” передбачено, що державний виконавець зобов’язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

- відповідно до п. п. 2, 5 ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчий документ, прийнятий державним виконавцем до виконання, за яким стягнення не провадилося або було проведено частково, повертається стягувачеві, зокрема якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, і здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними; якщо в результаті вжитих державним виконавцем заходів неможливо з'ясувати місцезнаходження боржника - юридичної особи, місце проживання, перебування боржника - фізичної особи (за винятком виконавчих документів, зазначених у частині першій статті 42 цього Закону), а також виконавчих документів, за якими мають бути стягнені грошові кошти чи інше майно, та інших виконавчих документів, які можуть бути виконані без безпосередньої участі боржника. Частина друга даної статті передбачає, що про наявність обставин, зазначених у пунктах 2 - 6 частини першої цієї статті, державний виконавець складає акт;

- згідно п. 4.11.2. Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Мінюсту від 15.12.1999р., № 74/5 – такий акт має бути перевірений начальником відповідного органу державної виконавчої служби на предмет правильності вказаних у ньому відомостей, у т. ч., чи вжиті державним виконавцем усі необхідні заходи щодо розшуку майна боржника, правильності оформлення опису й оцінки майна з залученням до цього сторін або їх представників, його схоронності на день складання акта тощо. Уразі потреби при такій перевірці може бути викликаний і опитаний стягувач, чи немає в нього відомостей щодо наявності в боржника майна, не виявленого державним виконавцем при проведенні опису. У разі встановлення перевіркою неповноти проведених виконавчих дій, з метою повного виконання рішення начальник органу державної виконавчої служби дає письмову вказівку державному виконавцю про вжиття додаткових заходів для розшуку майна боржника і його реалізації. Така вказівка приєднується до матеріалів виконавчого провадження.

З огляду на зазначені вимоги законодавства та з метою дослідження правомірності прийняття заступником начальника Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції (Копач Н.В.) постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 08.06.2010р., господарський суд Тернопільської області неодноразово відкладав розгляд скарги та витребовував копії документів ВП № 11622931 та письмові пояснення з приводу поданої ТзОВ “Лан - Україна” скарги.

Однак на вимогу суду, Першим відділом державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції будь-яких доказів в підтвердження правомірності прийняття ним постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 08.06.2010р. не представлено, а судом не здобуто, тому скарга ТзОВ “Лан - Україна” № 266/01-03 від 01.09.2010р. про визнання незаконною постанови від 08.06.2010р. про повернення виконавчого документа стягувачеві підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 43, 86, 121-2 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу № 266/01-03 від 01.09.2010р. Товариства з обмеженою відповідальністю “Лан - Україна”, вул. Довнар-Запольського, 5, м. Київ, ідент. код 30384724, про визнання незаконною постанови Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції від 08.06.2010р. про повернення виконавчого документа стягувачеві - задовольнити.

2. Визнати постанову Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції ВП № 11622931 від 08.06.2010р. про повернення виконавчого документа стягувачеві - незаконною.

Ухвалу надіслати сторонам у справі та Першому відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції (вул. Лисенка, 1. м. Тернопіль).

Суддя