Постанова № 12051095, 12.10.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 жовтня 2010 року <Час проголошення >№ 2а-10840/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Васильченко І.П., при секретарі судового засідання Бузіновій І. Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізоване управління №630»

простягнення заборгованості за участю представників сторін:

від позивача: Вайсбурд Т. П.

від відповідача: Ляховенко Д. В.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 12.10.2010 pоку проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення заборгованості з Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізоване управління №630»(далі відповідач, ТОВ «Спеціалізоване управління №630») в розмірі 339,77 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок порушення вимог ч.2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий місяць 2010 року склала 339,77 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.06.2010 року справа №2-а-3658/10/1070 за позовом Управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізоване управління №630»передана до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.07.2010 року прийнята справа до свого провадження та відповідно до Протоколу розподілу справи між суддями справі присвоєно №2а-10840/10/2670.

Відповідач проти позову заперечив з огляду на те, що посилання позивача на ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»є неправильним, зазначив, що відділ первинного призначення пенсій, який подав документи Управлінню Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області помилково, не розділивши періоди нарахування пенсії і мав би скоригувати пенсійну справу у відповідності до чинного у різні періоди законодавства.

В судовому засіданні 12.10.2010 року відповідачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи Управління Пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області.

Зазначене клопотання судом відхилено, оскільки рішення у даній справі в подальшому не вплине на інтереси та обовязки Управління Пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх в сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Спеціалізоване управління №630»(ідентифікаційний код юридичної особи 05427269) зареєстроване Сквирською районною державною адміністрацією Київської області 05.02.2004 року.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за 2009 рік та з 01 січня 2010 року відповідачу Управлінням Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області нараховано до відшкодування суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 339,77 грн. по ОСОБА_4, якому, як вбачається з матеріалів справи, з 01.10.2009 року призначена пенсія за віком на пільгових умовах по Списку 2 відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV, страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві положення»Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з абзацом 6 частини 2 статті 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV, страхувальник зобов'язаний, зокрема, нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п.6.1 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663(далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Підприємства із фонду оплати праці вносять до бюджету Пенсійного фонду України кошти, які покривають витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«ж»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року №1788-ХІІ до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього закону.

Відповідно до п.6.4 розділу 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV (згідно з додатками 6 та 7 Інструкції).

Згідно з п.6.9 розділу 6 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідно до п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій було визначено розмір суми до відшкодування за лютий 2010 року 339,77 грн.

Вказана заборгованість підтверджується наявними в матеріалах справи належним чином завіреною копією Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за 2009 рік та з 01 січня 2010 року, який було отримано відповідачем 23.02.2010 року, що вбачається з відмітки на повідомленню про вручення поштового відправлення за №254728.

Заперечень щодо обгрунтованості розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідач до Управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області не надіслав, станом на день розгляду справи в суді заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 339,77 грн. не погашена.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року N 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Пунктом 15 даного Положення передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах. Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізоване управління №630»339,77 грн. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є обґрунтованими, доведеними, законними, підтвердженими наявними в матеріалах справи доказами та такими, що підлягають задоволенню.

Посилання відповідача на те, що відділ первинного призначення пенсій, який подав документи до Управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області невірно розрахував розмір пенсій судом до уваги не приймається з огляду на наступне.

Доказів, які б підтверджували посилання Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізоване управління №630»щодо невірного (неправильного) розрахунку пенсій відповідачем не подано.

Суд звертає увагу, що відповідачем не оскаржувалось призначення зазначених пенсій.

Крім того, невірний (на думку відповідача) розрахунок пенсій не є підставою для звільнення позивача від обовязку сплачувати страхові внески, який покладений на страхувальника чинним законодавством України.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізоване управління №630»(03069, м. Київ, вул. Кіровоградська, буд.38/58, літ.Б, ідентифікаційний код юридичної особи 05427269) на користь Управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області (09000, Київська обл., м. Сквира, вул. Богачевського, 18, р/р 256013121019 в ОПЕРУ ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669, код 22200739) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 339 (триста тридцять девять) грн. 77 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І. П. Васильченко

Дата підписання та складення постанови в повному обсязі - 15.10.2010 року.