Постанова № 12049561, 01.11.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 листопада 2010 року Справа № 2а-5876/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Смішливої Т.В.

при секретарі: Зацепіній Ю.В.

за участю представників:

представника позивачаАрвачова С.О., дов. № 39 від 18.01.2010

представника відповідачаТкачук О.В., дов. № 6-217 від 01.10.2009

розглянувши у судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжанський краситель» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

02.08.2010 Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжанський краситель»» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у сумі 17132,19грн., у якому зазначило, що ТОВ «Рубіжанський краситель» є платником страхових внесків та зборів до Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області.

ТОВ «Рубіжанський краситель» має заборгованість перед позивачем по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 17132,19 грн. за період з 01.08.09 по 31.07.10.

На теперішній час в добровільному порядку сума боргу ТОВ «Рубіжанський краситель» не сплачена, у звязку з цим позивач просив стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 17132,19 грн.

Представником позивача під час розгляду справи надано заяву про зменшення позовних вимог, у якій позивач просив суд стягнути з відповідача заборгованості з виплати та доставки пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, за період з серпня 2009 року по 31 липня 2010 року у сумі 11790,70 грн. Заява мотивована помилковим включенням до розрахунку сум, які не підлягають відшкодуванню. (а.с. 79)

Представник відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжанський краситель» позовні вимоги не визнав, зазначив, що до розрахунків сум заборгованості по фактичним витратах на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ТОВ «Рубіжанський краситель» за період з вересня 2009 року по червень 2010 року зазначено особу під №1 ОСОБА_4, пенсію на пільгових умовах якій було призначено 31.12.2003., а саме до моменту створення підприємства відповідача, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію (а.с.6,33,34). В гр.8 розрахунків з жовтня 2009 рокущодо особи під №2 ОСОБА_5 вказано стаж работи на підприємстві 10 років, у підтвердження цього факту Управлінням Пенсійного фонду Укрїни у м. Рубіжному було надано довідки, що підтверджують наявність пільгового стажу, який відпрацьовано на підприємстві відповідача і складає1 рік та 4,3 міс. Про дані порушеня ТОВ «Рубіжанський краситель» неодноразово повідомляв позивача, але порушення були усунуті у розрахунках за березень 2010 року, при цьому за період з вересня 2009 року по березень 2010 рокурозрахунки не приведені у відповідність. Також зазначив, що 12 липня 2010 року розрахунки за травень, червень 2010 року були повернуті на адресу ТОВ «Рубіжанський краситель» у звязку з існуючими протиріччями. Повернені розрахунки та зауваження відповідача Управлінням Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області не були прийняті до уваги.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що уточнені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідач ТОВ “Рубіжанський Краситель”зареєстрований в УПФУ в м. Рубіжному Луганської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. (а.с. 5)

Згідно розрахунків, наданих УПФУ в м. Рубіжному Луганської області (а. с. 11-31), сума заборгованості ТОВ “Рубіжанський Краситель” по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту “а” ст. 13 ЗУ “Про пенсійне забезпечення”, що виникла за період з 01.08.2009 по 31.07.2010 та складає 17132,19 грн.

На теперішній час в добровільному порядку сума боргу ТОВ «Рубіжанський краситель» не сплачена.

Відповідно до частини 2 Розділу XV “Прикінцеві положення” Закону України від 09.07.2003 № 1058-1 “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, діюче законодавство України зобовязує товариство з обмеженою відповідальністю “Рубіжанський Краситель”відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, управлінню Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області.

Установлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначеним відповідно з пунктами "а", "б", "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюються пунктом 6 “Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”.

Відповідно до п.6 “Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 № 21-1, /далі Інструкція/, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”.

Згідно п. 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач не здійснював оплату фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у звязку з чим у нього виникла заборгованість по відшкодуванню виплати та доставки пільгових пенсій за період з 01.08.2009 по 31.07.2010.

Відповідно до ст. 106 Закону, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобовязані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Під час розгляду справи позивачем здійснено перевірку правильності складання розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та встановлено, що під час їх формування допущено помилки, зокрема до розрахунків включено повну суму пенсії, виплаченої ОСОБА_6, ОСОБА_5 без врахування того, що вказані особи працювали на ТОВ “Рубіжанський Краситель” не весь період, а тому частка плати підприємства повинна відповідати відпрацьованому стажу вказаних осіб, крім того, до розрахунків включено доплату до пенсії в подвійному розмірі пенсіонерам ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_6 та ОСОБА_9

У звязку з виявленими помилками позивачем надано до суду новий розрахунок ціни позову (а.с. 72-73) та заяву про зменшення позовних вимог (а.с. 79), відповідно до якої заборгованість з виплати та доставки пільгових пенсій за спірний період у ТОВ “Рубіжанський Краситель” становить 11790,70 грн.

Заперечення відповідача щодо незаконності включення до розрахунків суми пенсії, виплаченої ОСОБА_4 суд вважає необґрунтованими з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що згідно розрахунків сум заборгованості по фактичним витратах на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ТОВ «Рубіжанський краситель» за період з вересня 2009 року по червень 2010 року зазначено особу під № 1 ОСОБА_4, пенсію на пільгових умовах якій було призначено 31грудня 2003 року, а саме до моменту створення підприємства відповідача, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію.

Відповідно до п. «а» ст.13 Закона України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_4 працювала на ТОВ «Рубіжанський краситель» в період з 01.04.2004 по 03.02.2005, тобто після призначення пенсії. (а.с. 33, 34)

Однак, на підставі наданих ТОВ “Рубіжанський Краситель” довідок, які уточнюють особливий характер роботи, пільговий стаж ОСОБА_4 збільшено, у звязку з цим також збільшився і розмір пенсії.

Пунктом 6.2 Інструкції № 21-1 передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згідно розрахунку Пенсійного фонду загальний пільговий стаж роботи ОСОБА_4 становить 7 років 6 місяців, з яких стаж роботи на ТОВ “Рубіжанський Краситель”, на підставі якого збільшено пенсію ОСОБА_4 становить 9,87 місяців.

Управлінням Пенсійного фонду України у м. Рубіжному Луганської області заявлено до відшкодування частину пенсії, збільшеної за рахунок праці на ТОВ «Рубіжанський краситель». (а.с. 14).

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (список №1) у сумі 11790,70грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.159, 161, 163, 167 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Уточнені позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжанський краситель» (код 32803997) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (список №1) в розмірі 11790,70 грн. (сімнадцять тисяч сто тридцять дві грн. 19 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанову у повному обсязі складено 04 листопада 2010 року.

СуддяТ.В. Смішлива