Постанова № 12049389, 21.09.2010, Житомирський окружний адміністративний суд

                                                                                           справа №2а-5000/10/0670

категорія 2.11.8

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2010 р.                                                                                           м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Попової О. Г.,

при секретарі - Снігірьовій О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Дочірнього підприємства "Житомирський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" до Державної податкової інспекції у м. Житомирі про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,-

встановив:

Дочірнє підприємство "Житомирський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" звернулось до адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №0007662302 від 08.06.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 21760,00 грн. В позові зазначає, що 26.05.2010 року працівниками ДПІ у Житомирському районі проведено виїзну планову перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007 року по 31.03.2010 року, за результатами якої складений акт №1080/23-01/31050025/0110 від 26.05.2010 року. Перевіркою встановлено, що ДП "Житомирський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" в порушення вимог ст.3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", в період з 01.04.2007 року по 31.03.2010 року за адресою: вул. Піонерська, 138а, м. Житомир, здійснювалась реалізація за готівкові кошти лісопродукції фізичним особам, які не перебувають з ним у трудових відносинах та іншим суб'єктам господарювання без придбання відповідного торгового патенту. Готівкові розрахунки проводились в касі підприємства з оформленням прибуткових касових ордерів. На підставі акту перевірки ДПІ у м.Житомирі винесено рішення №0007662302 від 08.06.2010 року про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій на суму 21760,00грн.

Позивач не погоджується з податковим повідомленням-рішенням №0007662302 від 08.06.2010 року та просить його визнати протиправним і скасувати, так як вважає, що передача товарів та їх оплата здійснювалось неодночасно. Зазначає, що оплата здійснювалась в касу підприємства з наданням прибуткових касових ордерів, після того оформлялись податкові накладні та накладні на отримання товару, який покупець фактично отримував в с. Вереси та с. Дениші Житомирського району. У місцях отримання продукції є наявні торгові патенти. У місці прийому грошей реалізація товару не відбувалась.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав зазначених в позовній заяві.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали. Надали суду заперечення проти доводів позовної заяви.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що 26.05.2010 року державними інспекторами ДПІ у Житомирському районі проведено виїзну планову перевірку ДП "Житомирський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007 року по 31.03.2010 року, за результатами якої складений акт №1080/23-01/31050025/0110 від 26.05.2010 року.

В акті перевірки зазначено, що ДП "Житомирський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" в порушення вимог ст.3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", в період з 01.04.2007 року по 31.03.2010 року за адресою: вул. Піонерська, 138а, м. Житомир здійснювалась реалізація за готівкові кошти лісопродукції фізичним особам, які не перебувають з ним у трудових відносинах та іншим суб'єктам господарювання без придбання відповідного торгового патенту. Готівкові розрахунки проводились в касі підприємства з оформленням прибуткових касових ордерів.

На підставі вказаного акту перевірки ДПІ у м.Житомирі винесено рішення №0007662302 від 08.06.2010 року про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій на суму 21760,00грн.

Суд погоджується з висновками податкового органу з огляду на наступне.

Частиною 1 ст.2 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" встановлено, що торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності. Торговий патент не засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності на інтелектуальну власність.

Відповідно до ст.3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності"

1. Патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.

2. Під торговельною діяльністю у цьому Законі слід розуміти роздрібну та оптову торгівлю, діяльність у торговельно-виробничій (громадське харчування) сфері за готівкові кошти, інші готівкові платіжні засоби та з використанням кредитних карток.

Визначення оптової та роздрібної торгівлі наведено в Законі України ""Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та аналогічне визначення в ДСТУ 4303 "Роздрібна та оптова торгівля".

Оптова торгівля – це діяльність по придбанню та відповідному перетворенню товару для подальшої його реалізації підприємствам роздрібної торгівлі або іншим суб’єктам підприємницької діяльності.

роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших підприємствах громадського харчування.

3. Під пунктами продажу товарів у цьому Законі слід розуміти:

магазини та інші торгові точки, які знаходяться в окремих приміщеннях, будівлях або їх частинах і мають торговельний зал для покупців або використовують для торгівлі його частину;

кіоски, палатки та інші малі архітектурні форми, які займають окремі приміщення, але не мають вбудованого торговельного залу для покупців;

автомагазини, розвозки та інші види пересувної торговельної мережі;

лотки, прилавки та інші види торгових точок у відведених для торговельної діяльності місцях, крім лотків, прилавків, що надаються в оренду суб'єктам підприємницької діяльності - фізичним особам та знаходяться в межах спеціалізованих підприємств сфери торгівлі - ринків усіх форм власності;

стаціонарні, малогабаритні і пересувні автозаправні станції, заправні пункти, які здійснюють торгівлю нафтопродуктами та стиснутим газом;

фабрики-кухні, фабрики-заготівельні, їдальні, ресторани, кафе, закусочні, бари, буфети, відкриті літні майданчики, кіоски та інші пункти громадського харчування;

оптові бази, склади-магазини або інші приміщення, які використовуються для здійснення оптової торгівлі за готівкові кошти, інші готівкові платіжні засоби та з використанням кредитних карток.

У разі коли суб'єкт підприємницької діяльності має структурні (відокремлені) підрозділи, торговий патент придбавається окремо для кожного структурного (відокремленого) підрозділу (торгової точки).

Як встановлено перевіркою і зафіксовано в акті перевірки та підтверджується представниками позивача в судовому засіданні, ДП "Житомирський лісгосп АПК" знаходиться за адресою м.Житомир вул.Піонерська, 138-а. Крім того, згідно наказу № 47 від 13.08.2002 року створені два структурні підрозділи : Вересівське та Денишівське лісництва. Торгові патенти на здійснення роздрібної торгівлі непродовольчими товарами позивачем отримані тільки на структурні підрозділи за адресами: Житомирський район село Дениші та Житомирській район село Вереси.

Згідно прибуткових касових ордерів, готівкові розрахунки за продукцію проводились в м.Житомирі по вул. Піонерській, 138-а, що не заперечується позивачем. Торговий патент за даною адресою не отримувався.

Розрахункова операція - це приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг).

Суд, оцінивши всі докази в їх сукупності, на підставі матеріалів справи прийшов до висновку, що позовні вимоги дочірнього підприємства "Житомирський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" є безпідставними, а тому в задоволенні позовних вимог позивачу відмовляє.

На підставі викладеного, відповідно до Конституцією України, Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" та керуючись ст.ст. 86, 158-162, 167, 254 КАС України, суд -

постановив:

В задоволенні позовних вимог дочірнього підприємства "Житомирський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" до Державної податкової інспекціяї у м. Житомирі про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій - відмовити.

          Постанова Житомирського окружного адміністративного суду може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги.

У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя:                                                                                          О.Г. Попова

Повний текст постанови виготовлено: 24 вересня 2010 р.