Постанова № 12049100, 30.09.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2010 р. справа № 2а-10383/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 17год.20хв

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мозгової Н. А.

при секретаріСметана М.В.,

представників позивача Рехтік Р.М.,

представника відповідачаПластун О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області до Головного управління МВС України в Донецькій області про примусове стягнення економічної санкції за порушення державної дисципліни цін у розмірі 4669,05грн.,

В С Т А Н О В И В:

26.04.2010р. Державна інспекція з контролю за цінами в Донецькій області звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління МВС України в Донецькій області про примусове стягнення економічної санкції за порушення державної дисципліни цін у розмірі 8050,53грн.

30.09.2010р. представником позивача надані уточнення до позовної заяви, в яких позивач зменшує позовні вимоги та просить стягнути економічні санкції за порушення державної дисципліни цін у розмірі 4669,05грн.

В обґрунтування позову зазначили, що Державною інспекцією з контролю за цінами в Донецькій області була проведена планова перевірка Сектору громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Слов'янського міського управління ГУМВС України в Донецькій області з питання додержання вимог законодавчих і нормативних актів з питань застосування розмірів плати при наданні платних послуг Службами Громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб.

За результатами перевірки було прийняте рішення №212 від 05.08.2009 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на загальну суму 8050,53грн., яке було відправлено відповідачу 14.08.2009р. для виконання в десятиденний термін шляхом самостійного перерахування суми застосованих економічних санкцій.

Відповідно до вимог чинного законодавства разом з рішенням відповідачу була направлена претензія від 05.08.2009 року № 05-04/212-212.

Просили стягнути з відповідача суму економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін (з урахуванням часткового погашення боргу) в розмірі 4669,05грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, мотивуючи свою позицію аналогічно викладеному у позовній заяві. Просив задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні надав письмові пояснення до позовної заяви, в яких зазначив, що позовні вимоги в сумі 4669,05грн. визнає в повному обсязі.

Згідно частини 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, зокрема, у звязку з визнанням адміністративного позову ухвалюються за правилами, встановленими статтею 112 КАС України.

Так, відповідно до частини 3 статті 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що в результаті проведеної позивачем планової перевірки Сектору громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Слов'янського міського управління ГУМВС України в Донецькій області з питання додержання вимог законодавчих і нормативних актів з питань застосування розмірів плати при наданні платних послуг Службами Громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб, було виявлено у період з 20.03.2009р. по 05.05.2009р. стягнення плати за термінове виконання запитів щодо оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, виконання запиту щодо здійснення перевірки реєстрації за місцем проживання/перебування та даних паспорта в разі його втрати в період з 13.02.2008р. по 10.06.2009р. з порушенням термінів виконання; стягнення плати за надання послуг органами та підрозділами Міністерства внутрішніх справ та Порядку їх справляння (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 3110.2007р. за №1235/14502).

Таким чином, порушені вимоги Наказу Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України від 05.10.2007р. за №369/1105/336 "Про затвердження розмірів плати за надання послуг органами і підрозділами Міністерства внутрішніх справ та порядку їх справляння".

За наслідками зазначеної перевірки Інспекцією, на підставі ст. 14 ЗУ «Про ціни та ціноутворення», прийняте рішення №120 від 05.05.2009 року про застосування до відповідача економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, а саме: вилучення у відповідача в доход бюджету відповідно до вимог п. 15 ст.2 розділу І Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», безпідставно отриманої суми виручки в результаті порушення державної дисципліни цін у розмірі 2683,51 грн., а також штраф у двократному розмірі необґрунтовано отриманої суми виручки 5367,02 грн. Загальна сума економічної санкції складає 8050,53 грн.

Крім цього, разом з рішенням відповідачу була направлена претензія від 05.08.2009 року № 05-04/212-212.

До теперішнього часу сума заборгованості в розмірі 4669,05грн. відповідачем не сплачена.

Так, судом встановлено, що відповідно до ст. 13 Закону України «Про ціни та ціноутворення» державний контроль за цінами здійснюється при встановленні і застосуванні державних фіксованих та регульованих цін і тарифів. При цьому контролюється правомірність їх застосування та додержання вимог законодавства про захист економічної конкуренції. Контроль за додержанням державної дисципліни цін здійснюється органами, на які ці функції покладено Урядом України.

Таким урядовим органом контролю є Державна інспекція з контролю за цінами, яка діє у складі Мінекономіки і підпорядковується йому (п.п. 1, 2 Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 року № 1819).

У відповідності до п. 11 Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 року № 1819, Державна інспекція з контролю за цінами має територіальні органи - державні інспекції з контролю за цінами в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, які становлять єдину систему органів державного контролю за цінами і мають права, передбачені пунктами 5, 6 цього Положення. Керівники територіальних органів призначаються на посаду та звільняються з посади Міністром економіки.

Таким чином, позивач - Державна інспекція з контролю за цінами в Донецькій області є субєктом владних повноважень, який у даних правовідносинах здійснює повноваження з контролю за цінами, наданими їй вищенаведеними нормативно-правовими актами.

Судом встановлено, що відповідач скористався правом судового оскарження рішення за №212 від 05.08.2009 року. Так, Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26.08.2010р. в позовних вимогах Головного управління МВС України в Донецькій області відмовлено в повному обсязі.

Згідно ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільний або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що позов Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області до Головного управління МВС України в Донецькій області про примусове стягнення економічної санкції за порушення державної дисципліни цін у розмірі 4669,05грн. підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області до Головного управління МВС України в Донецькій області про примусове стягнення економічної санкції за порушення державної дисципліни цін у розмірі 4669,05грн. задовольнити.

Стягнути з Головного управління МВС України в Донецькій області (83100, м. Донецьк, вул. Горького, 61, ЄДРПОУ 08592158) в доход бюджету суму застосованої економічної санкції за порушення державної дисципліни цін в розмірі 4669,05грн на д/р №31112106700002 в УДК м. Донецька, одержувач УДК м. Донецька, код ЄДРПОУ 23977045, банк одержувача ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код надходжень за бюджетною класифікацією 21081100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк з дня отримання постанови апеляційної скарги з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 30.09.2010 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови у відповідності з вимогами ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України виготовлений та підписаний 04.10.2010 року.

Суддя Мозговая Н. А.