Рішення № 12043883, 23.09.2010, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 40/31123.09.10 За позовом Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради

до Публічного акціонерного товариства «Мостобуд»

про зміну договору оренди земельної ділянки від 09.09.2003,

Суддя Пукшин Л.Г.

Представники:

від прокуратури: Некрасов О.М. - за посвідченням

від позивача: не з’явився.

від відповідача: Перебийніс О.Ю. - за довіреністю № 135-юр від 29.04.2010р.

В судовому засіданні 23.09.10, на підставі ч.1 ст. 85 ГПК України, було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Дніпропетровський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради до Відкритого акціонерного товариства «Мостобуд»про зміну договору оренди земельної ділянки від 09.09.2003, а саме: змінити п. 4.1. Договору, виклавши в такій редакції: “4.1 Орендна плата за користування земельною ділянкою сплачується у грошовій формі за базовий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місяцем податкового звіту і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року. Річна орендна плата за земельну ділянку не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю та встановити у рішенні строк набрання чинності вказаними змінами до договору з 04.06.2008 року.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 23.06.09 матеріали позовної заяви передано до Господарського суду м. Києва.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 06.07.09 порушено провадження у справі № 40/311, за вказаною позовною заявою та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 18.08.09.

В процесі розгляду справи орган прокуратури подав уточнення до позовної заяви, згідно яких просить суд змінити до п. 4.1. Договору оренди земельної ділянки зареєстрованої в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 11.10.2005 року за № 040510400967, укладеного між Дніпропетровською міською радою (49011, м. Дніпропетровськ, проспект Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 24232376) та Закритим акціонерним товариством «Мостобуд»правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство «Мостобуд»(01033, м. Київ, Голосіївський район, вул. Паньківська, буд. 5, код ЄДРПОУ 01386326) виклавши його в такій редакції: «п. 4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України «Про оренду землі»та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.08 № 39/35 у розмірі мінімальної орендної плати встановленої Законом України «Про оренду землі».

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 27.10.09р. залишено позов Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради без розгляду.

Постановою Київського апеляційного господарського суду у справі №40/311 від 02.03.10 апеляційну скаргу Дніпропетровської міської ради залишено без задоволення.

Постановою Вищого господарського суду України у справі №40/311 від 30.06.10 касаційну скаргу Дніпропетровської міської ради задоволено, постанову Київського апеляційного господарського суду від 02.03.10 у справі №40/311 та ухвалу Господарського суду м. Києва від 27.10.09 у справі 40/311 - скасувати, а справу передати до Господарського суду м. Києва на розгляд.

Ухвалою Вищого господарського суду від 01.07.10 р. у справі 40/311 в порядку процесуального правонаступництва здійснено заміну відповідача - Відкритого акціонерного товариства «Мостобуд»на Публічне акціонерне товариство «Мостобуд».

Відповідно до резолюції Заступника Голови Господарського суду міста Києва справу №40/311 передано на розгляд судді Пукшин Л.Г.

Ухвалою суду від 20.07.10 розгляд справи вирішено призначити на 10.08.10.

Представник Позивача у судове засідання не забезпечив явку повноважного представника, проте через службу діловодства господарського суду подав письмові пояснення на позов, де заявляє, що підтримує позовні вимоги органу прокуратури та просить суд позов задовольнити. Одночасно, просить суд здійснювати розгляд справи без участі представника позивача.

Ухвалою суду від 10.08.10 розгляд справи відкладався до 23.09.10.

У судовому засіданні 23.09.10 представник прокурати позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити у повному обсязі.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечував та просив суд відмовити у позові з тих підстав, що позивачем не направлялася на адресу відповідача пропозиція щодо внесення змін до договору оренди у встановленому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників учасників процесу, Господарський суд міста Києва, встановив.

На підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 13.07.2005 року № 400/29 між Дніпропетровською міською радою як орендодавцем та Відкритим акціонерним товариством «Мостобуд»правонаступником якого є Публічного акціонерного товариства «Мостобуд»як орендарем укладено договір оренди землі від 12.09.2005 року. Даний договір посвідчений нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П. за № 8878 12.08.2005р. та зареєстрований Дніпропетровським міським управлінням земельних ресурсів про зо зроблено запис в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040510400967 від 11.10.2005.

Згідно п.п. 1.1, 21. Договору оренди землі орендодавець передав, а орендар отримав в строкове платне користування земельну ділянку, площею 5,9583 га, яка знаходиться за адресою: вул. Молодогвардійська, 5 (самарський район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:09:311:0012.

Договір укладено на п'ятнадцять років (п. 3.1. Договору).

У відповідності до п. 4.1 Договору річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 1 (%) відсотка від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку.

За доводами прокуратури Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»№ 309-VI від 03.06.2008, були внесені зміни до Закону України «Про оренду землі», зокрема частини 4 та 5 ст. 21 викладено в новій редакції: «Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»;

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю».

За твердженням прокуратури з урахуванням змін щодо розміру плати за землю орендодавцем (позивачем) направлялася вимога на адресу орендаря (відповідача) про приведення умов договору у відповідність до вимог чинного законодавства, проте відповіді не від відповідача не надходило.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокуратури з урахуванням уточнення підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Згідно статті 43 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно до статті 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до статті 33 ГПК України кожна сторона зобов’язана довести обставини на які посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

В розумінні ст. 11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 ЗУ «Про оренду землі»).

Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про оренду землі»відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

За договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди) (ст. 759 ЦК України).

Положеннями ст. 762 ЦК України передбачено, що договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно доЗУ «Про плату за землю») (ст. 21 ЗУ «Про оренду землі»).

У відповідності до ст. 7 ЗУ «Про плату за землю»ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки. Згідно ст. 15 ЗУ «Про оренду землі»орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Підставами для порушення питання про зміну орендної плати згідно з частинами другою та третьою ст. 21 ЗУ «Про оренду землі»є збільшення відповідно до законів України розміру земельного податку, якщо умовами договору оренди не передбачене інше.

Зокрема, відповідно до п.4.7 Договору оренди землі розмір орендної плати переглядається щорічно, або у разі:

-          зміни умов господарювання, передбачених договором;

-          змін у цільовому використанні земельної ділянки;

-          зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

-          погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами;

-          в інших випадках, передбачених законом.

Згідно положень ст. 30 ЗУ «Про оренду землі»зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку.

Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

У матеріалах справи наявні докази направлення на адресу відповідача листів з вимогою щодо укладання додаткового договору, у зв'язку з тим, що рішенням міської ради від 23.01.08 р. № 2/27, від 13.02.08 р. № 31/28 та від 06.08.08 р. № 39/35 на підставі Закону України від 03.06.08 р. № 309-VІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»встановлено ставку орендної плати, що дорівнює ЇЇ мінімальному розміру та складає трикратний розмір земельного податку та спрощено процедуру внесення змін до діючих договорів оренди землі.

Відповідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Частиною 3 ст. 653 ЦК України визначено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Враховуючи той факт, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею, суд вважає вимоги прокурора правомірними та такими, що підлягають задоволенню та не приймає до уваги заперечення відповідача.

Відповідно до статті 44 ГПК України судові витрати складаються з державного мита, сум, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, призначеної господарським судом, витрат, пов'язаних з оглядом та дослідженням речових доказів у місці їх знаходження, оплати послуг перекладача, адвоката, витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та інших витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, підлягають стягненню з відповідача в доход бюджету.

На підставі викладеного, керуючись ст. 32,33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд м. Києва,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до п. 4.1. Договору оренди земельної ділянки зареєстрованої в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 11.10.2005 року за № 040510400967, укладеного між Дніпропетровською міською радою (49011, м. Дніпропетровськ, проспект Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 24232376) та Закритим акціонерним товариством «Мостобуд»правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство «Мостобуд»(01033, м. Київ, Голосіївський район, вул. Паньківська, буд. 5, код ЄДРПОУ 01386326) виклавши його в такій редакції: «п. 4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України «Про оренду землі»та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.08 № 39/35 у розмірі мінімальної орендної плати встановленої Законом України «Про оренду землі»

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Мостобуд»(01033, м. Київ, Голосіївський район, вул. Паньківська, буд. 5, код ЄДРПОУ 01386326) з будь-якого рахунку, виявленого державним виконавцем в процесі виконання рішення, до Державного бюджету України державне мито в сумі 85 (вісімдесят п’ять) грн 00 коп. та 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Після набрання рішенням законної сили видати накази.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання та може бути оскаржене у порядку та строки, визначені Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя                     Пукшин Л.Г.

дата підписання рішення 28.09.2010р.