Рішення № 120418463, 10.07.2024, Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області

179/455/24

2/179/326/24

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2024 року селище Магдалинівка

Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області

в складі головуючого судді Кравченко О.Ю.,

за участю секретаря судового засідання Хорольської І.П.,

представника позивача ОСОБА_1

представників відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Новомосковського відділу Державної виконавчої служби у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), ОСОБА_5 , третя особа ТОВ «Тендер Хаб» про визнання недійсними результатів земельних торгів, визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, скасування державної реєстрації права власності, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області звернувся ОСОБА_4 , в інтересах якого діє адвокат Скоробогатова Дарина Володимирівна, з позовом до Новомосковського відділу державної виконавчої служби у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (відповідач -1), ОСОБА_5 (відповідач - 2), третя особа ТОВ «Тендер Хаб» про визнання недійсними результатів земельних торгів, визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, скасування державної реєстрації права власності та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 18.12.2023 року Новомосковський відділ державної виконавчої служби у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) опублікував оголошення щодо продажу земельної ділянки, кадастровий номер 1222386500:02:027:0395, площею 5,151 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Магдалинівський район, с/рада Приютська.

19 січня 2024 року відбувся електронний аукціон № LAP001-UA-20231218-71141 щодо продажу вищезазначеної земельної ділянки.

Як вбачається з протоколу про результати земельних торгів № LAP001-UA-20231218-71141 від 22.01.2024 року, учасником, який запропонував найвищу ціну 230000 грн. став позивач ОСОБА_4 , однак останнього було дискваліфіковано, як учасника щодо якого настав один з випадків, передбачених пунктом 49 Вимог щодо підготовки до проведення та проведення земельних торгів для продажу земельних ділянок та набуття права користування ними (оренди, суперфіцію, емфітевзісу) затверджених постановою КМУ від 22.09.2021 року №1013 та визнано переможцем відповідача -2 ОСОБА_5 , який запропонував ціну 214650 грн., тобто значно нижчу за ту, що було запропоновано позивачем.

Для участі в земельних торгах позивачем ОСОБА_4 було подано заяву оператору електронного майданчика ТОВ «Тендер Хаб» на участь в електронному аукціоні, відповідний перелік документів для участі в земельних торгах, який складається із: заяви про участь у земельних торгах, копії довідки про присвоєння ідентифікаційного податкового номеру, копії платіжної квитанції про сплату реєстраційного внеску та копії квитанції про сплату гарантійного внеску, декларацію про майновий стан і доходи за 2022 рік, документи щодо розірвання шлюбу, документи, що містять інформацію щодо юридичних осіб, права на частку у статутному (складеному) капіталі, документи, які підтверджують право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення. Вказані документи були підписані кваліфікованим електронним підписом. До торгів позивача було допущено, сплачено реєстраційний внесок в розмірі 670 грн. і гарантійний внесок в розмірі 63000 грн.

На вищевказаному аукціоні позивач посів перше місце по розміру запропонованої цінової пропозиції, що визначило його переможцем цих торгів.

Рішенням про відмову від підписання протоколу №LAР001-UA-20231218-71141, лот №46294054 від 22.01.2024 року, складеного посадовою особою Новомосковського відділу державної виконавчої служби у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса), засвідчено, що учасника ОСОБА_4 дискваліфіковано, оскільки він не подав документи, що підтверджують громадянство учасників (акціонерів, членів) та бенефіціарного власника (якщо потенційним покупцем є юридична особа) всупереч абзацу 9 частини 7 ст.137 Земельного кодексу України та постанови КМУ від 22.09.2021 №1013.

В подальшому між відповідачами було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 5,151 га, кадастровий номер 1222386500:02:027:0395, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Магдалинівський р-н, с/рада Приютська від 12.02.2024 року, посвідчений приватним нотаріусом Новомосковського районного нотаріального округу Дейнего С.І., зареєстрований в реєстрі за №180.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними та необґрунтованими, оскільки підставі про дискваліфікації позивача, зазначені у рішенні про відмову від підписання протоколу, відсутні у ст.137 Земельного кодексу України, отже відмова від підписання протоколу земельних торгів, дискваліфікація позивача та підписання договору з відповідачем-2 є неправомірним, результати торгів з продажу земельної ділянки та договір купівлі-продажу земельної ділянки підлягають визнанню недійсними, а становище, яке існувало до порушення прав позивача шляхом визнання його переможцем земельних торгів з продажу земельної ділянки, відновленню.

Вказує на те, що ОСОБА_4 виступав в якості учасника аукціону як фізична особа, який відповідно до ч.7 ст.137 Земельного кодексу України не зобов`язаний подавати документи що підтверджують громадянство учасників (акціонерів, членів) та бенефіціарного власника (якщо потенційним покупцем є юридична особа).

Так, абз. 3 підпункту б) частини 7 ст.137 Земельного кодексу України передбачено, що особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, подає через особистий кабінет в електронній торговій системі: для громадянина України, фізичної особи-підприємця копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті). Зі змісту зазначеної норми вбачається, що вимога щодо надання паспорту передбачена тільки для осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків. Позивач, в свою чергу, є фізичною особою, від отримання реєстраційного номеру облікової картки платника податків не відмовлявся, а отже не має обов`язку щодо подання паспорту або іншого документу на підтвердження громадянства учасника (акціонера, членів) та бенефіціарного власника.

Посилання відповідача -1 в оскаржуваному рішення взагалі стосується вимог для подання документів юридичними особами щодо своїх учасників (в розумінні терміну учасник господарського товариства що це особа, яка має частку у статутному капіталі вже створеного товариства), акціонерів, членів, бенефіціарів. У фізичної особи будь-які учасники, бенефіціари, акціонери та члени відсутні. Таким чином, у відповідача-1 були відсутні підстави для дискваліфікації позивача.

На підставі наведеного, позивач просить суд:

1. Визнати недійсними результати торгів з продажу земельної ділянки площею 5,151 га, кадастровий номер 1222386500:02:027:0395, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за адресою: Дніпропетровськоа область, Магдалинівський р-н, сщ/рада Приютська, та викладені у формі протоколу про результати земельних торгів №LAP001-UA-20231218-71141 від 22.01.2024 року.

2. Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 5,151 га, кадастровий номер 1222386500:02:027:0395, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Магдалинівський р-н, сщ/рада Приютська, укладеного 12.02.2024 року між старшим державним виконавцем Новомосковського відділу державної виконавчої служби у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) Адаменко Миколою Миколайовичем та ОСОБА_5 , посвідченим приватним нотаріусом Новомосковського районного нотаріального округу Дейнего С.І., зареєстрованого в реєстрі за №180.

3. Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на земельну ділянку площею 5,151 га, кадастровий номер 1222386500:02:027:0395, площею 5,151 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за адресою Дніпропетровська область, Магдалинівський р-н, сщ/рада Приютська, що виникла на підставі договору купівлі-продажу, укладеного 12.02.2024 року між старшим державним виконавцем Новомосковського відділу державної виконавчої служби у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) Адаменко Миколою Миколайовичем та ОСОБА_5 , посвідченим приватним нотаріусом Новомосковського районного нотаріального округу Дейнего С.І., зареєстрованого в реєстрі за №180, зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.02.2024 року, номер відомостей про речове право:53814859.

4. Зобов`язати Новомосковський відділ державної виконавчої служби у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) вирішити питання щодо підписання протоколу електронного аукціону №LAP001-UA-20231218-71141 з продажу земельної ділянки, кадастровий номер 1222386500:02:027:0395, площею 5,151 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Магдалинівський район, сщ/рада Приютська з ОСОБА_4 та укладення з ним договору купівлі-продажу за вказаним лотом.

5. Стягнути з відповідачів судові витрати та витрати на правову допомогу.

Ухвалою від 08.03.2024 позовна заява залишена без руху, надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою від 07.03.2024 року задоволено заяву позивача про забезпечення позову.

Ухвалою від 15.03.2024 року позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у цивільній справі у порядку спрощеного позовного провадження, справу призначено до розгляду у судовому засіданні з викликом сторін, відповідачам запропоновано подати відзив на позов.

10.04.2024 року від представника відповідача ОСОБА_5 адвоката Кенжиної О.О. надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Свою позицію мотивує тим, що позивачем обрано неефективний спосіб захисту позовних вимог, оскільки визнання недійсними результатів торгів, договору купівлі-продажу та скасування реєстрації прав ОСОБА_5 не призведе до автоматичного укладення відповідного договору із позивачем та, відповідно, виникнення у позивача права власності на земельну ділянку.

Також вказує, що організатором аукціону на виконання пункту 21 Вимог №1013, були розміщені вимоги до учасників щодо подання разом з заявою про участь у земельних торгах документів, що підтверджують громадянство учасників (акціонерів, членів), бенефіціарного власника (якщо потенційним покупцем є юридична особа, для учасників фізичних осіб паспорт громадянина України, ідентифікаційний код, довідку з міграційної служби.

Вказані вимоги, розміщені разом з іншою документацією щодо аукціону, є публічними та доступними для ознайомлення, в тому числі й потенційними учасниками аукціону.

Позивачем визнається той факт, що останнім не надавалась копія паспорту при поданні документів для участі в аукціоні. Крім того, як видно з додатків до позовної заяви, які відповідають інформації зі сторінки аукціону https://prozorro.sale/auction/LAP001-UA-20231218-71141 позивачем також не надавалися: довідка з державної міграційної служби щодо підтвердження належності до громадянства України, довідка з ДЗК щодо прав на земельні ділянки, які виникли до 01.01.2013 року та не перенесені до Реєстру речових прав на нерухоме майно. Таким чином, позивачем не виконані вимоги до учасника аукціону, які заявлені організатором, а тому рішення про дискваліфікацію прийнято правомірно.

На відміну позивача, відповідач ОСОБА_5 надав всі необхідні документи для участі в аукціоні та законно став його переможцем.

Щодо позовної вимоги про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, зазначає, що відповідач вважає такий спосіб захисту права неналежним, оскільки відповідно до п.6.5 та 6.6 Договору такий договір не є підставою для реєстрації права власності покупця на земельну ділянку.

Щодо позовної вимоги про скасування державної реєстрації права власності вказує, що дана вимога має на меті позбавлення відповідача права власності на придбану на земельному аукціоні земельну ділянку. Наголошує, що учасник торгів у будь-який спосіб не може впливати ані на визначення стартової ціни предмета продажу, ані на результати продажу, окрім пропозиції найвищої ціни у торгах, у результаті чого він є переможцем відповідних торгів. Тобто природа торгів виключає будь-який вплив покупця на перебіг процедури продажу. Недобросовісним набувач може бути в торгах лише якщо він вчинив правопорушення, яке підтверджено відповідним судовим рішенням, яке в даному випадку відсутнє (дану позицію також підтримує Верховний Суд в постанові від 05.04.2023 року по справі №202/841/18).

Позивач у позовній заяві не посилався та не доводив існування будь-яких обставин на підтвердження недобросовісності ОСОБА_5 , який придбав земельну ділянку на торгах у порядку, встановленому для виконання судових рішень, як особа, яка запропонувала найвищу ціну за лот. Зокрема позивач не надає до суду доказів того, що ОСОБА_5 знав чи міг знати про порушення порядку реалізації майна (який в даному випадку на думку відповідача взагалі не було) або знав чи міг знати про набуття майна всупереч закону. Права такого набувача захищені частиною другої статті 388 ЦК України, яка гарантує, що майно не може бути витребувано від добросовісного набувача, якщо воно було продане у порядку, встановленому для виконання судових рішень.

19.04.2024 року представником позивача подано відповідь на відзив відповідача-2.

26.04.2024 року від Новомосковського ВДВС у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Свою позицію мотивує тим, що на виконанні у Новомосковському ВДВС у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) перебуває виконавче провадження №46294054 з примусового виконання виконавчого листа №183/9302/13-ц, виданого Новомосковським міськрайонним судом Дніпропетровської області про стягнення з ОСОБА_6 на користь ОСОБА_7 аліментів на утриманні дітей у розмірі 1/3 частки з усі видів заробітку (доходів) щомісяця, але не менше, ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 03.12.2013 року та до досягнення дітьми повноліття.

Державним виконавцем Новомосковського ВДВС при здійсненні виконавчих дій, арештована та описана земельна ділянка, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 1222386500:02:027:0395, площею 5,151 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Магдалинівський р., сщ/рада Приютська.

18.12.2023 року Новомосковський ВДВС оголосив про продаж арештованої землі на «англійському аукціоні» у формі аукціону на авторизованому електронному майданчикуhttps://tenderhab.in.ua/(ідентифікатор аукціону № LAР001-UA-20231218-71141).

В оголошенні про продаж арештованої землі на «англійському аукціоні» у формі аукціону на авторизованому електронному майданчикуhttps://tenderhab.in.ua/(ідентифікатор аукціону № LAE001-UA-20231229-68333) земельної ділянки, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 1222386500:02:027:0395, площею 5,151 га, яка розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Магдалинівський р., сщ/рада Приютська, організатором було зазначено про перелік та вимоги до оформлення документів та, зокрема, зазначено про необхідність подання для учасників фізичних осіб - паспорту громадянина України та довідку з міграційної служби, як додаткове підтвердження громадянства учасника. Про вказані вимоги також додано документи у вкладці «кваліфіковані вимоги».

Вказана довідка з міграційної служби, як додаткове підтвердження громадянства учасника вимагалася організатором з метою додержання вимог пункту «а» частини першої статті 130 Земельного кодексу України, згідно якого набувати право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення можуть лише громадяни України, та недопущення до участі в аукціоні з продажу земельної ділянки сільськогосподарського призначення, під час дії військового стану в Україні особи, яка втратили громадянство, особи, яка є громадянином іншої держави, або примусово набула громадянства російської федерації в умовах мешкання на тимчасово окупованих територіях.

Крім того організатор зазначає про необхідність надання інформації у вигляді довідки з Державного земельного кадастру, в якій вказується інформація про земельні ділянки, які були зареєстровані до 1 січня 2013 року за особою учасником земельних торгів, але не були належним чином перенесена в реєстри, або такі відомості відсутні.

Додатково позивачем не надано документи про перебування у шлюбі (чи його розірвання), у тому числі зареєстрованому за кордоном, та про набуття земельних ділянок сільськогосподарського призначення на праві спільної сумісної власності подружжя.

Перевіркою документів, що підтверджують відповідність потенційного покупця, вимогам законодавства встановлено, що ОСОБА_4 подано не повний пакет документів, а саме копію паспорту, довідку з Державної міграційної служби про підтвердження громадянства, інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а також довідку з Державного земельного кадастру.

З цих підстав, Організатором винесене вмотивоване рішення про відмову у підписанні протоколу № LAР001-UA-20231218-71141 про результати земельних торгів, лот №46294054 від 22.01.2024 №28.17/9391.

05.05.2024 року представником позивача подано відповідь на відзив відповідача-1.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві та відповіді на відзив, просила задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача-1 ОСОБА_2 та представник відповідача-2 ОСОБА_3 у судовому засіданні кожен окремо заперечували проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзивах на позовну заяву, просили відмовити у задоволенні позову.

Представник ТОВ «Українська енергетична біржа» у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та докази в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 4, ч.ч. 1, 2 ст. 5 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленим цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи, законних інтересів, а суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Як передбачено ст.ст.12 13 ЦПК Україницивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачений цим Кодексом випадках.

Відповідно дост.89 ЦПК Українисуд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що на виконанні у Новомосковському ВДВС у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) перебуває виконавче провадження №46294054 з примусового виконання виконавчого листа №183/9302/13-ц, виданого Новомосковським міськрайонним судом Дніпропетровської області про стягнення з ОСОБА_6 на користь ОСОБА_7 аліментів на утриманні дітей у розмірі 1/3 частки з усі видів заробітку (доходів) щомісяця, але не менше, ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 03.12.2013 року та до досягнення дітьми повноліття.

В рамках виконавчого провадження, державним виконавцем арештована та описана земельна ділянка, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 1222386500:02:027:0395, площею 5,151 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Магдалинівський р., сщ/рада Приютська.

18.12.2023 року Новомосковський ВДВС оголосив про продаж арештованої землі на «англійському аукціоні» у формі аукціону на авторизованому електронному майданчикуhttps://tenderhab.in.ua/(ідентифікатор аукціону № LAР001-UA-20231218-71141).

17 січня 2024 року позивачем до оператора електронного майданчика ТОВ «Українська енергетична біржа» було подано заяву на участь у земельних торгах, у формі аукціону № LAР001-UA-20231218-71141 з продажу земельної ділянкиз цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 1222386500:02:027:0395, площею 5,151 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Магдалинівський р., сщ/рада Приютська та сплачено реєстраційний та гарантійний внески (а.с.33-71).

В оголошенні про продаж арештованої землі на «англійському аукціоні» у формі аукціону на авторизованому електронному майданчикуhttps://tenderhab.in.ua/(ідентифікатор аукціону № LAE001-UA-20231229-68333) земельної ділянки, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 1222386500:02:027:0395, площею 5,151 га, яка розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Магдалинівський р., сщ/рада Приютська, організатором торгів було зазначено про перелік та вимоги до оформлення документів та, зокрема, зазначено про необхідність подання для учасників фізичних осіб - паспорту громадянина України, ідентифікаційний код та довідку з міграційної служби (а.с.169-171).

19.01.2024 року відбулися земельні торги в електронній торговій системі Prozoro з продажу земельної ділянки кадастровий номер 1222386500:02:027:0395, в яких позивач ОСОБА_4 прийняв участь та запропонував найвищу цінову пропозицію лота в розмірі 230 000 грн.

Після завершення земельних торгів 19.01.2024 року оператором було автоматично сформовано протокол про результати земельних торгів № LAР001-UA-20231218-71141 лот №46294054 (а.с.18-19).

Після формування вказаного протоколу про результати земельних торгів, старшим державним виконавцем Новомосковського відділу державної виконавчої служби у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Адаменком М. було винесено та опубліковано Рішення про відмову у підписанні протоколуLAР001-UA-20231218-71141 про результати земельних торгів лот №46294054 у зв`язку з тим, що ОСОБА_4 не подано документів, які підтверджують громадянство учасників (акціонерів, членів) та бенефіціарного власника (якщо потенційним покупцем є юридична особа), подання яких передбачено Вимогами щодо підготовки до проведення та проведення земельних торгів для продажу земельних ділянок та набуття прав користування ними (оренди, суперфіцію, емфітевзису), затверджених постановою КМУ від 22.09.2021 №1013 та абз.9 ч.7 ст.137 ЗК України (а.с.48).

Як вбачається з протоколу про результати земельних торгів№LAР001-UA-20231218-71141, у зв`язку з дискваліфікацією ОСОБА_8 , переможцем земельних торгів визнано відповідача ОСОБА_5 (а.с.18-19).

За результатами проведених земельних торгів по лоту №46294054 від 19.01.2024 року та протоколу про результати земельних торгів №LAР001-UA-20231218-71141 від 19.01.2024 року, 12 лютого 2024 року між старшим державним виконавцем Новомосковського ВДВС у Новомосковському районі Дніпропетровської області Адаменком М.М. та відповідачем ОСОБА_5 було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер 1222386500:02:027:0395, загальною площею 5,151 га, що розташована на території Приютської селищної ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, посвідчений приватним нотаріусомНовомосковського району Дніпропетровської області Дейнего С.І. (а.с.29-31).

22 лютого 2024 року приватним нотаріусом Новомосковського районного нотаріального округу Дейнего С.І. зареєстровано за ОСОБА_5 право власності на земельну ділянку кадастровий номер 1222386500:02:027:0395 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер відомостей про речове право 53814859 (а.с.32).

Позивач не погоджується із результатами проведених 19.01.2024 року земельних торгів №LAР001-UA-20231218-71141(у формі аукціону), які оформлені протоколом від 19.01.2024, стверджуючи, що рішення про його дискваліфікацію як переможця цих торгів є протизаконним, а результати проведених торгів є недійсними.

Надаючи оцінку встановленим обставинам, суд виходить з наступного.

Порядок продажу прав на земельні ділянки на конкурентних засадах, врегульований главою 21 Земельного кодексу України та положеннями Вимог щодо підготовки до проведення та проведення земельних торгів для продажу земельних ділянок та набуття прав користування ними (оренди, суперфіцію, емфітевзису), затверджених постановою КМУ від 22 вересня 2021 року №1013 (далі Вимоги №1013).

Так, відповідно до ч.1 ст.135 ЗК України порядок проведення земельних торгів, визначений цим Кодексом, є обов`язковим у разі, якщо на земельних торгах здійснюються, зокрема,продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення всіх форм власності.

Відповідно до ч.2 ст.135 ЗК України земельні торги проводяться у формі електронного аукціону в режимі реального часу в мережі Інтернет, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суборенди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з переможцем земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу ціну за придбання прав емфітевзису, суперфіцію, або найвищий розмір орендної (суборендної) плати, зафіксовані під час проведення земельних торгів (далі - цінова пропозиція).

Учасник земельних торгів - це фізична або юридична особа, яка розмістила в електронній торговій системі документи, зазначені вчастині сьомійстатті 137 цього Кодексу, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, зробила закриту цінову пропозицію і відповідно до закону може набувати право власності чи користування земельною ділянкою, виставленою на земельних торгах.

Переможець земельних торгів - це учасник, який подав найвищу цінову пропозицію за лот, у разі якщо ним зроблено щонайменше один крок торгів (крім випадку, встановленогоабзацом третімчастини п`ятої статті 138 цього Кодексу), у випадках, встановленихчастиною сімнадцятоюстатті 137 цього Кодексу, - учасник з наступною за величиною ціновою пропозицією за умови, що ним зроблено щонайменше один крок торгів, а в разі однакових цінових пропозицій - учасник, який подав раніше цінову пропозицію, за умови відсутності його відмови від очікування.

Організатором земельних торгів є у разі виконання рішень, що підлягають примусовому виконанню в порядку, встановленомуЗаконом України"Про виконавче провадження", - державний, приватний виконавець.

Для проведення земельних торгів організатор земельних торгів укладає з оператором електронного майданчика, підключеного до електронної торгової системи, договір про організацію та проведення земельних торгів.

Згідно із положеннями п. 45 Вимог №1013, переможець земельних торгів визначається шляхом автоматичної оцінки електронною торговою системою цінових пропозицій учасників та формування протоколу про результати земельних торгів з урахуванням положень абзацу сьомого частини другої статті 135 Кодексу.

Частиною 7 стаття 137 ЗК України передбачено, що особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, подає через особистий кабінет в електронній торговій системі:

а) заяву про участь у земельних торгах, підписану кваліфікованим електронним підписом;

б) для юридичної особи - копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань або копію документа про реєстрацію у державі її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського або судового реєстру тощо), засвідчену згідно із законодавством держави його видачі, перекладену українською мовою (для юридичної особи - нерезидента), інформацію про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі якої є частка іноземного капіталу, інформацію про кінцевого бенефіціарного власника. Якщо особа не має кінцевого бенефіціарного власника, зазначається інформація про відсутність кінцевого бенефіціарного власника і про причину його відсутності;

для громадянина України, фізичної особи - підприємця - копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті);

для іноземних громадян та осіб без громадянства - інформацію про прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), громадянство (підданство) іншої держави, постійне місце проживання в державі, громадянином (підданим) якої є особа, копію документа, що посвідчує особу.

Копії зазначених документів засвідчуються кваліфікованим електронним підписом особи, яка бажає взяти участь у торгах;

в) документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків (копії розрахункових документів, виписки з рахунків), а в разі проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок сільськогосподарського призначення - документи, що підтверджують сплату таких платежів з рахунку особи, яка бажає взяти участь у торгах, відкритого в українському або іноземному банку (крім банків держав, внесених FATF до списку держав, що не співпрацюють у сфері протидії відмиванню доходів, одержаних злочинним шляхом).

Представник фізичної чи юридичної особи також розміщує документи, що підтверджують його право діяти від імені учасника торгів.

Якщо земельні торги проводяться щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, особа, яка бажає взяти участь у таких торгах, подає через особистий кабінет в електронній торговій системі також документи, що підтверджують її відповідність вимогам статті 130 цього Кодексу. Перелік таких документів встановлює Кабінет Міністрів України.

Відповідно до ч.1 ст.130 ЗК України набувати правовласності наземельні ділянкисільськогосподарського призначенняможуть: а)громадяни України; б)юридичні особиУкраїни,створені ізареєстровані зазаконодавством України,учасниками (акціонерами,членами)яких єлише громадяниУкраїни та/абодержава,та/аботериторіальні громади; в)територіальні громади; г) держава.

Відповідно до пункту 29 Вимог №1013, під час реєстрації для участі в земельних торгах потенційний покупець через свій особистий кабінет заповнює електронну форму, подає в довільній формі заяву про участь у земельних торгах, на яку накладається електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, і завантажує електронні копії документів, передбачені частиною сьомою статті 137 Кодексу.

Якщо потенційний покупець бажає взяти участь у земельних торгах щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, він подає також документи, що підтверджують його відповідність вимогам статті 130 Кодексу, згідно з додатком 2.

Додатком 2 до Вимог №1013 передбачено, щовідповідно доабзацу дев`ятогочастини сьомої статті 137 Земельного кодексу України потенційні покупці разом із заявою про участь в земельних торгах також подають копії таких документів:

документи, які містять відомості про структуру власності (якщо потенційним покупцем є юридична особа);

документи, що підтверджують громадянство учасників (акціонерів, членів) та бенефіціарного власника (якщо потенційним покупцем є юридична особа);

документи, що підтверджують джерела походження коштів, зокрема: декларація про майновий стан і доходи; декларація про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру/декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або органу місцевого самоврядування; річна (квартальна, інша) фінансова та/або податкова звітність юридичної особи - набувача та фізичної особи - підприємця (за наявності), що отримана нотаріусом безпосередньо від набувача (баланс, витяги, що містять дані про прибутки та збитки господарської діяльності клієнта, податкова декларація з додатками); фінансова звітність юридичної особи - набувача, що оприлюднена відповідно до вимог законодавства; інші документи, що підтверджують джерела походження коштів;

документи про перебування у шлюбі (чи його розірвання), у тому числі зареєстрованому за кордоном, та про набуття земельних ділянок сільськогосподарського призначення на праві спільної сумісної власності подружжя (у разі наявності, якщо потенційним покупцем є фізична особа);

документ, що містить інформацію щодо юридичних осіб, права на частку у статутному (складеному) капіталі, у пайовому фонді, акції, паї яких потенційний покупець, має із обов`язковим зазначенням найменування юридичної особи, ідентифікаційного коду юридичної особи, розміру належної йому частки у статутному (складеному) капіталі, у пайовому фонді, та/або кількість належних йому акцій, паїв (у разі наявності, якщо потенційним покупцем є фізична особа);

документи, які підтверджують право власності учасника земельних торгів на земельні ділянки сільськогосподарського призначення (у разі наявності таких прав).

Відповідно до ч.16 ст.137 ЗК України протокол про результати земельних торгів та договір за результатами проведення земельних торгів (крім договору купівлі-продажу земельної ділянки) підписуються організатором та переможцем торгів шляхом накладення кваліфікованих електронних підписів у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Переможець земельних торгів підписує протокол про результати земельних торгів протягом трьох робочих днів з дня, наступного за днем його формування електронною торговою системою. Організатор земельних торгів підписує протокол про результати земельних торгів протягом шести робочих днів з дня, наступного за днем його формування електронною торговою системою.

На вимогу переможця торгів протокол про результати земельних торгів та/або договір за результатами проведення земельних торгів, укладені шляхом накладення кваліфікованих електронних підписів організатором та переможцем торгів, можуть бути підписані також у паперовій формі.

Протокол про результати земельних торгів є підставою для укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки, прав емфітевзису, суперфіцію, договорів оренди, суборенди землі, емфітевзису, суперфіцію.

За змістом ч. 19 ст. 137 ЗК України організатор земельних торгів не підписує протокол торгів, не укладає договір за результатами проведення земельних торгів з переможцем торгів, який:

а) не відповідає встановленим цим Кодексом вимогам до особи, яка може набувати земельну ділянку або права на неї;

б) не подав документи або відомості, обов`язковість подання яких встановлена частиною сьомою цієї статті, та/або в зазначених документах наявні неправдиві відомості;

в) не отримав погодження Верховної Ради України або Кабінету Міністрів України, встановленого частиною двадцять третьою цієї статті.

Не можуть бути підставою для прийняття рішення про відмову в підписанні протоколу про результати земельних торгів та подальшому укладенні договору за результатами проведення земельних торгів технічні, орфографічні та інші помилки у заяві про участь у земельних торгах або в документах та матеріалах, що подаються разом із такою заявою, які не впливають на зміст відповідного документа.

Аналогічні підстави для прийняття рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів передбачені пунктом 49 Вимог №1013, відповідно до якого організатор земельних торгів приймає рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів, про відмову у підписанні договору за результатами проведення земельних торгів з переможцем торгів, який: не відповідає встановленим Кодексом вимогам до особи, яка може набувати земельну ділянку або права на неї; не подав документи або відомості, обов`язковість подання яких встановлена частиною сьомою статті 137 Кодексу, та/або в зазначених документах наявні неправдиві відомості; не отримав погодження Верховної Ради України або Кабінету Міністрів України у випадках, встановлених Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.138 ЗК України земельні торги можуть бути скасовані або визнані такими, що не відбулися, чи їх результати можуть бути визнані судом недійсними.

Як зазначалось вище, підставою для прийняття державним виконавцем рішення про відмову у підписанні протоколу земельних торгів стало неподання позивачем ОСОБА_4 документів на підтвердження громадянства України, а саме паспорта громадянина України та довідки з Державної міграційної служби України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особи чи її спеціальний статус» документами, що підтверджують громадянство України є:а) паспорт громадянина України;б) паспорт громадянина України для виїзду за кордон;в) дипломатичний паспорт України;г) службовий паспорт України;ґ) посвідчення особи моряка;д) посвідчення члена екіпажу;е) посвідчення особи на повернення в Україну;є) тимчасове посвідчення громадянина України.

Таким чином, паспорт громадянина України є достатнім підтвердженням громадянства, та для підтвердження факту громадянства не потребує надання додаткових документів.

Отже, вимоги організатора торгів щодо подання учасником торгів - фізичною особою додаткових документів щодо підтвердження громадянства України, зокрема, довідки з Державної міграційної служби, не узгоджуються з положеннями частин 7, 9 ст.137 ЗК України та п.29 Вимог №1013, оскільки вказані норми діючого законодавства не містять вимог щодо необхідності надання учасником земельних торгів такої довідки.

Разом з тим, судом встановлено, що позивачем для участі у земельних торгах з продажу земельної ділянки сільськогосподарського призначення не подано документів на підтвердження громадянства, зокрема паспорту громадянина України, а тому організатором земельних торгів обґрунтовано було прийнято рішення про дискваліфікацію позивача, як учасника земельних торгів.

Враховуючи наведене, суд вважає, що підстави для визнання результатів земельних торгів недійсними відсутні, а тому позовні вимоги щодо визнання недійсними результатів торгів з продажу земельної ділянки площею 5,151 га, кадастровий номер 1222386500:02:027:0395, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за адресою: Дніпропетровськоа область, Магдалинівський р-н, сщ/рада Приютська, та викладені у формі протоколу про результати земельних торгів №LAP001-UA-20231218-71141 від 22.01.2024 року задоволенню не підлягають.

Як встановлено у судовому засіданні, переможцем земельних торгів було визнано відповідача ОСОБА_5 , з яким 12.02.2024 року організатором земельних торгів укладений договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки, та 22 лютого 2024 року приватним нотаріусом Новомосковського районного нотаріального округу Дейнего С.І. зареєстровано за ОСОБА_5 право власності на земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

За ч. 4 ст. 656 ЦК України до договору купівлі-продажу на біржах, аукціонах (публічних торгах) застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено законом про ці види договорів купівлі-продажу або не випливає з їхньої суті.

Отже, реалізація майна на прилюдних торгах полягає у продажі цього майна, тобто у забезпеченні переходу права власності на нього до покупця - переможця прилюдних торгів.

Проведення таких торгів є правочином. Вказаний висновок узгоджується з приписами ст.ст. 650, 655, 656 ЦК України, які відносять до договорів купівлі-продажу купівлю-продаж на публічних торгах і визначають, що до таких договорів застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено законом про ці види договорів купівлі-продажу або не випливає з їхньої суті (постанови Великої Палати Верховного Суду від 02 листопада 2021 року у справі № 925/1351/19, від 07 липня 2020 року у справі № 438/610/14-ц та від 06 липня 2022 року у справі № 914/2618/16).

Згідно ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Відповідно до ст. 211 Земельного кодексу України наслідком укладання угод з порушенням чинного законодавства є визнання такої угоди судом недійсною.

Оскільки судом не встановлено підстав для визнання результатів торгів з продажу земельної ділянки кадастровий номер 1222386500602:027:0395, площею 5,151 га, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Магдалинівський р/н, сщ/рада Приютська, викладених у формі протоколу про результати земельних торгів №LAP001-UA-20231218-71141 від 22.01.2024 року, тому відсутні підстави для визнання недійсним договору купівлі-продажу вказаної земельної ділянки, укладеного 12.02.2024 року між старшим державним виконавцем Новомосковського відділу державної виконавчої служби у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління у Міністерства юстиції (м.Одеса) Адаменком М.М. та ОСОБА_5 та скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_5 на спірну земельну ділянку.

Позовна вимога про зобов`язання Новомосковського відділу державної виконавчої служби у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) вирішити питання щодо підписання протоколу електронного аукціону LAP-UA-20231218-71141 з продажу спірної земельної ділянки з позивачем ОСОБА_4 , також є похідною від основної вимоги щодо визнання недійсними результатів торгів з продажу земельної ділянки, тому задоволенню не підлягає з вищенаведених підстав.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

Відповідно доч.9,10ст.158ЦПК Україниу випадкуухвалення рішеннящодо повноївідмови узадоволенні позовусуд увідповідному судовомурішенні зазначаєпро скасуваннязаходів забезпеченняпозову. У такому разі заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним рішенням або ухвалою суду.

Враховуючи, що у задоволенні позову відмовлено повністю, заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 07 березня 2024 року необхідно скасувати.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Відповідно доч.1,2ст.141ЦПК Українисудовий збірпокладається насторони пропорційнорозміру задоволенихпозовних вимог.Інші судовівитрати,пов`язані зрозглядом справи,покладаються у разі відмови в позові - на позивача.

Оскільки у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю, судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст.4,12,13, 81,89, 141,259,263-268, 274 -279 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до Новомосковського відділуДержавної виконавчоїслужби уНовомосковському районіДніпропетровської областіПівденного міжрегіональногоуправління Міністерстваюстиції (м.Одеса), ОСОБА_5 ,третя особаТОВ «ТендерХаб» провизнання недійснимирезультатів земельнихторгів,визнання недійснимдоговору купівлі-продажуземельної ділянки,скасування державноїреєстрації прававласності,зобов`язання вчинитипевні дії відмовити повністю.

Скасувати заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 07 березня 2024 року у справі №179/455/24 (провадження № 2-з/179/13/24).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідачі:

Новомосковський відділ Державної виконавчої служби у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), ЄДРПОУ 34893684, місцезнаходження: Дніпропетровська область, м.Новомосковськ, вул.Гетьманська, 7.

ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .

Третя особа:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Тендер Хаб», ЄДРПОУ 35808542, юридична адреса: м.Дніпро, вул.Подолинського Сергія, буд.31, офіс 703.

Повний текст рішення складений 16 липня 2024 року.

Суддя О.Ю.Кравченко