Постанова № 12041792, 28.10.2010, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

28 жовтня 2010 р. № 09-07/2134-11/117/10 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Грейц К.В.,

суддів:Глос О.І., Бакуліної С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Українсько-іспанського ТОВ „Харвест Індустріалес, С.Л.”

на постановуЗапорізького апеляційного господарського суду від 25.08.2010р.

у справі№09-07/2134-11/117/10

господарського суду Запорізької області

за позовомУкраїнсько-іспанського ТОВ „Харвест Індустріалес, С.Л.”

до Комунального підприємства з технічної інвентаризації Бердянської міської ради

треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача1. Бердянська ОДПІ Запорізької області

2. Бердянська міська рада

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачаТОВ „Північазовбуд”

за участі прокуратури Запорізької області

про Визнання незаконною з моменту здійснення державної реєстрації права власності на об’єкт незавершеного будівництва та скасування державної реєстрації права власності на об’єкт незавершеного будівництва, розташований за адресою: вул. Червона, б. 15 м. Бердянськ, Запорізької області, реєстраційний номер 24476629, номер запису 1135 в книзі 1.

у судовому засіданні взяли участь представники:

від прокуратури:Шаблін Є.І., прокурор відділу ГПУ

від позивача:не з’явився,

від відповідача:не з’явився,

від третіх осіб на стороні позивача:не з’явився,

від третіх осіб на стороні відповідача:Межуєва С.М., дов. №49 від 18.08.2010р. ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 14.05.2010р. у справі №09-07/2134-11/117/10 (суддя Гончаренко С.А.), залишеним без змін постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 25.08.2010р. (судді: Хуторной В.М., Зубкова Т.П., Коробка Т.Д.) в позові Українсько-іспанського ТОВ „Харвест Індустріалес, С.Л.” відмовлено.

У касаційній скарзі Українсько-іспанське ТОВ „Харвест Індустріалес, С.Л.” просить скасувати постанову Запорізького апеляційного господарського суду від 25.08.2010р. у справі №09-07/2134-11/117/10 та передати справу на новий розгляд, посилаючись на порушення господарськими судами апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме ст. 331 Цивільного кодексу України, ст. 43 ГПК України.

Заслухавши пояснення прокурора відділу ГПУ та представника ТОВ „Північазовбуд”, перевіривши матеріали справи та правильність застосування господарськими судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Господарськими судами першої та апеляційної інстанцій встановлено наступне.

26.08.2008р. відповідачем було здійснено реєстрацію права власності на об'єкт незавершеного будівництва за адресою Запорізька область, місто Бердянськ, вул. Червона, буд. 15 за ТОВ "Північазовбуд" на підставі рішення постійно діючого третейського суду при Всеукраїнській громадській організації “Український правовий союз” від 23.01.2007р. (витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно №20009567 від 26.08.2008р. –а.с. 16 т.1).

У зв'язку з наведеним, позивач звернувся до господарського суду Запорізької області з позовною заявою (в подальшому з уточненнми до неї) про визнання незаконною з моменту здійснення державної реєстрації права власності за ТОВ „Північазовбуд” на об’єкт незавершеного будівництва, що розташований за адресою: вул. Червона, буд. 15, м. Бердянськ, Запорізька область, реєстраційний номер 24476629; номер запису 1135 в книзі 1 та скасування державної реєстрації права власності на об’єкт незавершеного будівництва, що розташований за адресою: вул. Червона, буд. 15, м. Бердянськ, Запорізька область, реєстраційний номер 24476629; номер запису 1135 в книзі 1.

Згідно п.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції ( далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Предметом позову в даній справі є: визнання незаконною державної реєстрації права власності на нерухоме майно (об'єкт незавершеного будівництва в місті Бердянськ по вул. Червоній, буд. 15; номер запису 1135 в книзі 1) за ТОВ "Північазовбуд", проведеної комунальним підприємством з технічної інвентаризації Бердянської міської ради; скасування державної реєстрації права власності на об’єкт незавершеного будівництва, що розташований за адресою: вул. Червона, буд. 15, м. Бердянськ, Запорізька область, реєстраційний номер 24476629; номер запису 1135 в книзі 1.

Реєстрацію прав власності згідно п.1.3 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2003р. №6/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.01.2003р. №66 /7387(в редакції станом на 26.08.2008р.), здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації.

Згідно п.1.4. Положення (в редакції станом на 26.08.2008р.) державна реєстрація прав власності на нерухоме майно - це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів, коштом особи, що звернулася до БТІ.

Крім того, відповідно до Прикінцевих положень Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Отже, державна реєстрація прав власності на нерухоме майно - це підтвердження державою виникнення, існування або припинення права власності на нерухоме майно, що у свою чергу гарантується Конституцією України.

Вказане свідчить, що БТІ на основі законодавства делеговані владні повноваження у сфері суспільних правовідносин, пов’язаних зі здійсненням від імені держави дій щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Таким чином БТІ в розумінні п.7 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України є суб’єктом владних повноважень.

Звертаючись до суду з позовом, позивач зазначив відповідачем у справі №09-07/2134-11/117/10 Комунальне підприємство з технічної інвентаризації Бердянської міської ради.

Таким чином, аналіз суб’єктного складу спору, предмету спору (в т.ч. відсутність цивільно-правових вимог до відповідача) та характеру правовідносин свідчить, що дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

За таких обставин ухвалені по справі судові акти підлягають скасуванню з припиненням провадження у даній справі згідно з п.1 ч.1 ст.80 ГПК України, оскільки спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 1115, 1117, п. 4 ст. 1119, ч. 1 ст. 11110, ст.11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Українсько-іспанського ТОВ „Харвест Індустріалес, С.Л.” на постанову Запорізького апеляційного господарського суду від 25.08.2010р. у справі №09-07/2134-11/117/10 задовольнити частково.

Постанову Запорізького апеляційного господарського суду від 25.08.2010р. та рішення господарського суду Запорізької області від 14.05.2010р. у справі №09-07/2134-11/117/10 скасувати.

Провадження у справі припинити.

ГоловуючийК. Грейц Судді:О.Глос С.Бакуліна