Постанова № 12041287, 02.11.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2010 р. Справа № 2-а-2052/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у Генічеському районі Херсонської області (далі - позивач) звернулася з позовом до приватного підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути податковий борг у сумі 15238,77 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що за результатами господарської діяльності відповідача рахується податковий борг у сумі 15238,77 грн. 15.12.2008 р. проведено перевірку дотримання відповідачем вимог податкового законодавства та складено акт № 445/172490108584, на підставі якого винесено податкові повідомлення-рішення від 19.12.2008 р. № 0009931702/0 з прибуткового податку на суму 4629 грн. та від 17.12.2008 р. № 0009921702/0 з єдиного податку на суму 9670 грн. Згідно акту звірки відповідач має заборгованість зі сплати єдиного податку за 2008 рік у сумі 723,61 грн. Також ПП ОСОБА_1 має заборгованість з податку на додану вартість у сумі 216,16 грн., який підтверджується податковою декларацією за листопад 2008 року. Оскільки відповідач заборгованість не сплатив, просить стягнути її в судовому порядку.

Відповідач направила до суду заперечення на позов, відповідно до яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки в грудні 2008 року позивачем проведено перевірку її господарської діяльності, за результатами якої складено акт. З вказаним актом не згодна, так як він був складений працівником ДПІ, якого притягнуто до кримінальної відповідальності за корупційні діяння при проведенні вказаної перевірки. Крім того, єдиний податок сплачено у повному обсязі. Зазначені в акті фізичні особи в трудових відносинах з нею не перебували, заробітну плату не отримували і є підприємцями - платниками єдиного податку. Сума єдиного податку у 2008 році за працівників, які перебували з нею в трудових відносинах і фактично працювали, сплачена в повному обсязі. Вказаний в позові борг з ПДВ за листопад 2008 року сплачено 22.01.2009 р. в сумі 250 грн.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з"явилася, про причини неявки суд не повідомила, хоча була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована як приватний підприємець 19.03.2001 р. Генічеською райдержадміністрацією Херсонської області за № 1582 та перебуває на обліку у державній податковій інспекції Херсонської області з 22.03.2001 р. за № 81.

15 грудня 2008 року на підставі направлення № 410 від 27.11.2008 р. та плану проведення перевірок посадовими особами позивача проведено планову документальну перевірку фінансово-господарської діяльності з питань дотримання платником податків ОСОБА_1 вимог податкового законодавства за період з 01.10.2005 р. по 30.09.2008 р.

За результатами перевірки складено акт № 445/172490108584 від 15.12.2008 р., в якому зафіксовані порушення пп.8.1.1 п.8.1 ст.8, пп.19.2.а п.19.2 ст.19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб (донараховано податку з доходів фізичних осіб за 2006 рік - 462,80 грн., за 2007 рік - 720 грн., за 2008 рік - 360 грн., а всього - 1542,80 грн.), ст.2 Указу Президента України від 28.06.1999 р. № 746/99 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб"єктів малого підприємництва" (донараховано єдиного пордатку за 2006 рік - 1120 грн., за 2007 рік - 1650 грн., 2008 рік - 6900 грн.).

На підставі акту перевірки позивачем винесено податкові повідомлення-рішення: № 0009931702/0 від 19.12.2008 р. з прибуткового податку на суму 4629 грн., № 0009921702/0 з єдиного податку на суму 9670 грн.

Статтею 2 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003 р. № 889-IV (далі - Закон № 889) визначено, що платниками податку є: резидент, який отримує як доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи, а відповідно до ст.3 Закону об'єктом оподаткування резидента є: загальний місячний оподатковуваний дохід; чистий річний оподатковуваний дохід, який визначається шляхом зменшення загального річного оподатковуваного доходу на суму податкового кредиту такого звітного року; доходи з джерелом їх походження з України, які підлягають кінцевому оподаткуванню при їх виплаті; іноземні доходи.

Згідно ст.7 Закону № 889 ставка податку становить 15 відсотків від об'єкта оподаткування, крім випадків, визначених у пунктах 7.2 - 7.4 цієї статті.

Відповідно до пп.8.1.1 п.8.1 ст.8 податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону.

Підпунктом 19.2.а пункту 19.2 статті 19 Закону № 889 передбачено, що особи, які відповідно до цього Закону мають статус податкових агентів, зобов'язані своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок.

Під час перевірки встановлено, що ПП ОСОБА_1 здійснювала діяльність з використанням найманої праці. Це підтверджується долученими до матеріалів справи трудовими угодами, які зареєстровані в Генічеському районному центрі зайнятості. З 05.04.2006 р. по 30.09.2008 р. відповідачем виплачено заробітної плати в сумі 10760 грн. без попереднього нарахування податку з доходів фізичних осіб. В порушення пп.8.1.1 п.8.1 ст.8, пп.19.2.а п.19.2 ст.19 Закону № 889 відповідачу нараховано податку з доходів фізичних осіб у 2006 році за ставкою 13 % у сумі 462,80 грн., 2007-2008 р.р. за ставкою 15 % у сумі 1080 грн., а всього 1542,80 грн.

Положеннями пп.17.1.9 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-III передбачено, що у разі коли платник податків здійснює продаж (відчуження) товарів (продукції) або здійснює грошові виплати без попереднього нарахування та сплати податку, збору (обов'язкового платежу), якщо відповідно до законодавства таке нарахування та сплата є обов'язковою передумовою такого продажу (відчуження) або виплати, такий платник податків сплачує штраф у подвійному розмірі від суми зобов'язання з такого податку, збору (обов'язкового платежу).

Так як позивачем було донараховано ПП ОСОБА_1 1542,80 грн. податку з доходів фізичних осіб, до відповідача обгрунтовано застосовано штрафні санкції у розмірі 3085,60 грн. (1542,80 грн. х 2 = 3085,60 грн.).

Згідно акта перевірки № 445/172490108584 від 15.12.2008 р. ПП ОСОБА_1 застосовувала спрощену систему оподаткування. Ставка єдиного податку у 2006 році складала 80 грн., у 2007 році - 100 грн., у 2008 році - 150 грн.

Відповідно до ст.2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 03.07.1998 р. № 727/98 у разі коли платник єдиного податку здійснює підприємницьку діяльність з використанням найманої праці або за участю у підприємницькій діяльності членів його сім'ї, ставка єдиного податку збільшується на 50 відсотків за кожну особу.

Під час перевірки встановлено факт не нарахування 50 % ставки єдиного податку за найманих працівників згідно укладених трудових угод за 2006-2008 р.р. та не нарахування єдиного податку за 2006 рік, у зв"язку з чим відповідачу нараховано єдиного податку в сумі 9670 грн.: за 2006 рік із розрахунку, що ставка єдиного податку складала 80 грн. на місяць - 1120 грн., за 2007 рік із розрахунку, що ставка єдиного податку складала 100 грн. на місяць - 1650 грн., за 2008 рік із розрахунку, що ставка єдиного податку складала 150 грн. на місяць - 6900 грн.

Крім того, відповідно до акту звірки від 20.01.2009 р. ОСОБА_1 має заборгованість з єдиного податку за 2008 рік у сумі 723,61 грн.

З декларації з податку на додану вартість за листопад 2008 року слідує, що відповідач має заборгованість у сумі 220 грн.

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5, підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Суд не бере до уваги посилання відповідача на наявність кримінальної справи щодо працівника ДПІ у Генічеському районі Херсонської області, який проводив перевірку 15.12.2008 р., так як кримінальну справу порушено не за фактом відображення недостовірних даних у акті перевірки, а за отримання хабара за надання послуг щодо розстрочки сплати штрафу.

Твердження відповідача, що вказані в акті перевірки фізичні особи не перебували з нею в трудових відносинах, спростовується витребуваними судом з Генічеського районного центру зайнятості копіями трудових договорів.

Оскільки відповідач податковий борг у сумі 15238,77 грн. не сплатила, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (75500, АДРЕСА_1, ЄДР НОМЕР_1) до державного бюджету 15238 (п"ятнадцять тисяч двісті тридцять вісім) грн. 77 коп. податкового боргу, з яких:

- 212,16 грн. заборгованості з податку на додану вартість на р/р 31116029700112*; 101; 24103822 (призначення платежу), отримувач відділення держказначейства України, в установі банку ГУДКУ у Херсонській області, м.Херсон, МФО 852010;

- 4629 грн. заборгованості з прибуткового податку на р/р 33213800700113*; 101; 24103822 (призначення платежу), отримувач відділення держказначейства України, в установі банку ГУДКУ у Херсонській області, м.Херсон, МФО 852010;

- 10393,61 грн. заборгованості зі сплати єдиного податку з фізичних осіб на р/р 34216378700113*; 101; 24103822 (призначення платежу), отримувач відділення держказначейства України, в установі банку ГУДКУ у Херсонській області, м.Херсон, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 6.6.4