Постанова № 12041004, 02.11.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія № 6.6.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 листопада 2010 року Справа № 2а-7782/10/1270 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Островська О.П., розглянувши в м. Луганську в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення застосованих фінансових санкцій,

В С Т А Н О В И В:

13.10.2010 позивач РУ ДСАТ ДПА України у Луганській області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з даним позовом, в обґрунтування якого послався на наступне. 25.11.2009 працівниками позивача було проведено перевірку за дотриманням відповідачем вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та іншого законодавства з питань зберігання, транспортування та реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів, у торговельному обєкті магазині, розташованому за адресою: АДРЕСА_1. За результатами перевірки складено акт від 25.11.2009 № 088/322/2859619812. Перевіркою була встановлена реалізація алкогольних напоїв без наявності ліцензій: покупцеві було продано одну пляшку горілки «Карат Посольська» місткістю 0,5 л за ціною 17,50 грн. Розрахунковий документ покупцеві надано. Згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» мінімальна роздрібна ціна 1 пляшки горілки ємкістю 0,5 л та вмістом спирту 40% становить 17,96 грн. На підставі акту перевірки позивачем було прийняте рішення від 08.12.2009 № 1205031207-32 про застосування фінансових санкцій до відповідача в сумі 2700 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензії. Рішення про застосування фінансових санкцій було надіслано відповідачеві 05.10.2009 та повернуто у звязку з не проживанням відповідача за зазначеною адресою. 16.12.2009 рішення було розміщено на дошці оголошень РУ ДСАТ ДПА України в Луганській області. До цього часу фінансові санкції в добровільному порядку не сплачені. Тому позивач просить стягнути з відповідача фінансові санкції в розмірі 2700 грн.

У встановлений судом строк відповідачем не подано ні заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Відповідно до положень ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися субєктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Згідно ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Відповідно до абз. 5 ч. 2 ст. 17 зазначеного Закону до субєктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Згідно абз. 11 ч. 2 ст. 17 Закону, до субєктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, виготовленими за коньячною технологією, горілкою та лікеро-горілчаними виробами за цінами, нижчими від встановлених мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін на коньяк, алкогольні напої, виготовлені за коньячною технологією, горілку та лікеро-горілчані вироби 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень.

Пунктом 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року № 790, встановлено, що підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання субєктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Судом установлено, що відповідач ОСОБА_1 зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця, свідоцтво про державну реєстрацію від 06.12.2001 № НОМЕР_2. 25.11.2009 працівниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Луганській області на підставі наказу керівника та направлення на проведення перевірки від 25.11.2009 № 107 було проведено перевірку за дотриманням ФОП ОСОБА_1 вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та іншого законодавства з питань зберігання, транспортування та реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів, у торговельному обєкті магазині за адресою: АДРЕСА_2. За результатами перевірки складено акт від 25.11.2009 № 088/322/2859619812 (а.с. 6-8).

Перевіркою було встановлено, що в магазині здійснюється реалізація алкогольних напоїв без наявності ліцензій: покупцеві було продано одну пляшку горілки «Карат Посольська» місткістю 0,5 л та вмістом спирту 40% за ціною 17,50 грн. Розрахунковий документ покупцеві надано. Таким чином, було порушено ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та постанову Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва», якою встановлено, що мінімальна роздрібна ціна 1 пляшки горілки ємкістю 0,5 л та вмістом спирту 40% становить 17,96 грн.

За вказане порушення відповідно до абз. 5, 11 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» рішенням позивача від 08.12.2009 № 120503120732 до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 1700 грн. за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії та в сумі 1000 грн. за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від установлених мінімальних роздрібних цін на коньяк, горілку та лікеро-горілчані вироби (а.с. 11). Рішення про застосування фінансових санкцій було надіслано відповідачеві 05.10.2009 та повернуто у звязку з не проживанням відповідача за зазначеною адресою. 16.12.2009 рішення було розміщено на дошці оголошень РУ ДСАТ ДПА України в Луганській області, що підтверджується актом невручення рішення та розміщення його на дошці оголошень (а.с. 12-13). Рішення не оскаржене, сума штрафних санкцій не сплачена.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 94, 158-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Луганській області задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1, АДРЕСА_1) в дохід Державного бюджету України (р/р 31115106700028, код платежу 21081100, МФО 804013, Держбюджет м. Краснодон, код 24048922) фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 2700 грн. (дві тисячі сімсот грн.).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною і підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у звязку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяО.П. Островська