Постанова № 12040934, 26.10.2010, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 2а-6118/10/0670

категорія 2.11.8

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2010 р.                                                                                 м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Євпак В.В. ,

при секретарі - Гнітецькій Т.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом Колективного торговельного підприємства № 2 "Случ" <Текст >

до Державної податкової інспекції у Любарському районі Житомирської області <Текст >

про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,-

встановив:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом та просить визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000482302 та №0000492302 від 31.05.2010 року. Вимоги мотивує тим, що вказані порушення ними вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, а саме: в чеках був відсутній обов"язковий реквізит - назва господарської одиниці (відповідно реєстраційного посвідчення - "Магазин Продтовари"); у книзі КОРО від 29.09.2009 р. відсутні записи про оприбуткування готівки за період з 01.05.2010р. по 12.05.2010р., не мали місця, оскільки в магазині видавались роздруковані документи, зокрема, фіскальні касові чеки, встановленої форми на повну суму проведеної операції. У всіх чеках вказано назву господарюючого суб"єкта, адресу магазину, який реалізує продукцію і не являється самостійним суб"єктом підприємницької діяльності та окремою юридичною особою, код підприємства та інші обов"язкові реквізити, передбачені Положенням. Також, згідно договору оренди суб"єкта нерухомості від 30.12.2009 року КТП №2 "Случ" орендує частину приміщення, а не "Магазин Продтовари", а тому посилання на реєстраційне посвідчення в даному випадку суперечить вимогам Положення. Вважають також, що сума 2708,55 грн., зазначена в акті перевірки, була в повному обсязі оприбуткована до касової книги підприємства по прибутковим касовим ордерам. Крім того, готівка в розмірі 2708,55 грн. була відображена в книзі ОРО. Вважають рішення протиправними та просять їх скасувати.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечує з тих підстав, що в результаті проведення перевірки КТП №2 "Случ" було встановлено порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, а саме: не роздрукування відповідного розрахункового документа (у розрахункових документах відсутня назва господарської одиниці у якій проводилася розрахункова операція, а також адреса) та не оприбуткування готівки в магазині "Продтовари" з 01.05.2010 року по 12.05.2010 року. У відповідності до звітів, за період з 01.05.2010 року по 12.05.2010 року, сума обігу готівки у господарській одиниці КТП №2 "Случ" за реалізований товар становила 2708,55 грн. На підставі виявлених порушень ДПІ у Любарському районі винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 975 грн. та 13542,75 грн. Факти даних порушень підтверджуються актом перевірки, який підписаний без будь-яких зауважень, поясненнями продавця ОСОБА_1 та постановою про притягнення продавця до адміністративної відповідальності. Вважає рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій правомірними, та такими, що не підлягають скасуванню.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, встановив: на підставі плану-графіку проведення перевірок відділом контролю за суб"єктами господарювання, що здійснюють розрахунки у готівковій формі управління податкового контролю юридичних осіб ДПА в Житомирській області щодо контролю суб"єктів господарювання, з питань дотримання порядку проведення готівкових розрахунків, наявності торгових патентів, ліцензій на травень 2010 року, 13.05.2010 року проведена перевірка КТП №2 "Случ", Любарський район, с. Стара Чорторія, про що складено акт №0542/06/30/23/30014405.

В ході проведення перевірки встановлено порушення вимог п. 1. 2, 5 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” та Постанови правління НБУ від 15.02.2004 року №637 "Про затвердження Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні", а саме: в чеках відсутній обов"язковий реквізит - назва господарської одиниці (відповідно реєстраційного посвідчення - "Магазин Продтовари"); у книзі КОРО від 29.09.2009 р. відсутні записи про оприбуткування готівки за період з 01.05.2010р. по 12.05.2010р.

За результатами проведеної перевірки було винесено рішення №0000482302 від 31.05.2010р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 975 грн. та №0000492302 від 31.05.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 13542,75 грн.

Представники позивача в обґрунтування своїх вимог посилаються на те, що згідно Положення про форму та зміст розрахункових документів, назва господарської одиниці - назва, яка зазначена в дозволі на розміщення господарської одиниці (договорі оренди, іншому документі на право власності чи користування господарською одиницею). Згідно договору оренди об"єкта нерухомості від 30.12.2009 року КТП №2 "Случ" орендує частину приміщення, що знаходиться за адресою: с. Ст. Чорторія, вул. Леніна, загальною площею 250 кв. м., а не магазин "Продтовари". Крім того, посилаються на те, що отримані кошти в розмірі 2708,55 грн. за період з 01.05.2010 року по 12.05.2010 року були оприбутковані та здані до каси підприємства.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: 1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; 2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; 5) у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України.

Форма та зміст розрахункового документа затверджена наказом ДПА України від 01.12.2000 р. №614 у Положенні про форму та зміст розрахункових документів, який зареєстровано в Міністерстві юстиції 05.02.2010 року № 105/5296.

Відповідно до п.п. 3.1, 3.2 Положення про форму та зміст розрахункових документів (далі Положення) фіскальний касовий чек на товари (послуги) (далі - касовий чек) - це розрахунковий документ, надрукований реєстратором розрахункових операцій при проведенні розрахунків за продані товари (надані послуги). Касовий чек повинен містити такі обов'язкові реквізити: назву господарської одиниці; адресу господарської одиниці.

Судом встановлено, що відповідно до реєстраційного посвідчення №0612000226 в магазині "Продтовари" в період проведення перевірки використовувався реєстратор розрахункових операцій Mini 500, заводський №50006586, фіскальний №061200226.

Розрахункові документи, видані 13.05.2010 року містять назву юридичної особи та назву населеного пункту, але в порушення вимог Положення не містять назви господарської одиниці та адреси об"єкта торгівлі, а відтак не є відповідними розрахунковими документами.

Дані обставини не оспорюють і представники позивача.

Підписала акт проведення перевірки без будь-яких зауважень до нього і продавець ОСОБА_2, яка здійснювала відпуск товарів.

Що стосується порушення щодо оприбуткування готівки за період з 01.05.2010р. по 12.05.2010р., то судом встановлено, що вказане порушення також мало місце.

Відповідно до п. 2.6. Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Встановлено, що магазині "Продтовари" с. Ст. Чорторія, що належить КТП №2 "Случ" з 09.12.2005 року використовувався реєстратор розрахункових операцій та покупцям видавались фіскальні чеки.

За період з 01.05.2010 року по 12.05.2010 року сума обігу готівки у КТП №2 "Случ" за реалізований товар становила 2708,55 грн.

Разом із тим, сума готівки за зазначений період не була облікована в повному обсязі у книзі обліку розрахункових операцій.

Дана обставина не оспорюється і самим позивачем.

Згідно наданої для перевірки книги ОРО №0612000226, останній запис здійснено за 30.04.2010 року.

Крім того, згідно пояснень продавця до акту перевірки, з 01.05.2010 року по 13.05.2010 року звіти не клеїлися та не записувалися, у зв"язку з відсутністю книги.

Відповідно до записів у довідці, останню книгу обліку ОРО ГБ 363207 позивачу зареєстровано 13.05.2010 року, тобто в день звернення.

Доказів звернення до податкового органу по питанню реєстрації книги ОРО з 01.05.2010 року по 12.05.2010 року, позивачем суду не надано. Не надано доказів і прийняття позивачем відповідних заходів по отриманню книги обліку розрахункових операцій та повідомлення податкового органу про неможливість придбання книги ОРО.

Факт порушення позивачем вимог п. 1, 2, 5 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” та Постанови правління НБУ від 15.02.2004 року №637 "Про затвердження Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні" встановлено Любарським районним судом Житомирської області, про що свідчить постанова зазначеного суду від 24.06.2010 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З урахуванням всіх обставин по справі, суд приходить до висновку, що податковим органом правомірно прийняті рішення про застосування до суб”єкта підприємницької діяльності штрафних (фінансових) санкцій.

Встановлено, що штраф накладений на суб”єкта господарської діяльності в розмірах визначених вищезазначеними Законами та у межах наданих повноважень ДПІ у Любарському районі Законом України „Про державну податкову службу в Україні”.

З урахуванням викладеного, суд в задоволенні позовних вимог відмовляє.

Керуючись Законом України "Про державну податкову службу в Україні", Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", Указом Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки", ст.ст. 86, 158-163 КАС України, суд -

постановив:

В задоволенні позовних вимог Колективного торговельного підприємства № 2 "Случ" до Державної податкової інспекції у Любарському районі Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відмовити за безпідставністю.

           Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

           У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя:                                                                                В.В. Євпак

Повний текст постанови виготовлено: 01 листопада 2010 р.

присуджено до стягнення <сума >грн.

матеріальну шкоду <сума >грн.

моральну шкоду <сума >грн.