Рішення № 120204822, 05.07.2024, Луцький міськрайонний суд Волинської області

Справа № 161/7489/24

Провадження № 2-а/161/118/24

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2024 року м. Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі головуючого судді ГриняО.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

17 квітня 2024 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що виносячи оскаржувану постанову відповідач пропустив строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст.38 КУпАП.

Просить суд скасувати постанову відповідача від 11 квітня 2024 року №ЗХ/ВЛ/10140/027/ОП/П/ПТ/ПС, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Відповідач у письмовому відзиві позов заперечив.

Частиною першою та другою статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Суд зауважує, що вказаний перелік порядків, за якими здійснюється судочинство в адміністративних справах, є вичерпним.

Оскільки вказана справа є незначної складності і для неї пріоритетним є швидке вирішення, суд розглянув її в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, які визначені у ст.ст. 268, 269, 271, 286 КАС України. В свою чергу вищенаведені положення КАС України не містять у собі заборони або обмежень на застосування правил, передбачених для спрощеного позовного провадження у ч.5 ст.262 КАС України, а саме щодо можливості розгляду справи без повідомлення сторін за наявними матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити, з таких підстав.

З матеріалів справи слідує, що постановою начальника відділу з питань безпеки праці північного регіону Управління інспекційної діяльності у Волинській області Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 11 квітня 2024 року №ЗХ/ВЛ/10140/027/ОП/П/ПТ/ПС, встановлено, що директор ТОВ «СМ-РЕМБУД» ОСОБА_1 , як підрядник, який є відповідальним за субпідрядну організацію (фізична особа ОСОБА_2 ), яку залучив відповідно до п.6.4 Договору №01/2023, та уклав договір із субпідрядником ( ОСОБА_2 ) договір підряду на виконання робіт №12 від 01 травня 2023 року без отримання останнім (фізичною особою ОСОБА_2 ) дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки), чим порушив ст.13 Закону України «Про охорону праці», п.4.13 Системи стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН) НПАП 45.2-7.02-12, що є правопорушення, передбаченим ч.5 ст.41 КУпАП. У зв`язку з вищенаведеним, на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн.

Надаючи правову оцінку спірній постанові по суті, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 38 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частині сьомій цієї статті, та за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

Як слідує з матеріалів справи, інкриміноване оскаржуваною постановою правопорушення було виявлено актом спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 10 червня 2023 року о 17 год. 00 хв. у ТОВ «СМ-Рембуд» (форма Н-1/П), від 24 жовтня 2023 року, який затверджений відповідачем 27 жовтня 2023 року (а.с.15-29).

Отже, наклавши 11 квітня 2024 року на позивача адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого ч.5 ст.41 КУпАП, відповідач пропустив строки, передбачені ч.1 ст.38 КУпАП.

Доводи відповідача, які викладені у відзиві, не спростовують факт його обізнаності про вчинене позивачем правопорушення ще у жовтні 2023 року.

З огляду на вищевикладене, позовні вимоги слід задовольнити, скасувавши спірну постанову та закривши справу про адміністративне правопорушення.

У зв`язку з повним задоволенням позову, з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір, сплачений при зверненні до суду.

Керуючись ст.ст.139, 286 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про скасування постанови, - задовольнити.

Скасувати постанову начальника відділу з питань безпеки праці північного регіону Управління інспекційної діяльності у Волинській області Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 11 квітня 2024 року №ЗХ/ВЛ/10140/027/ОП/П/ПТ/ПС, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605,60 грн. (шістсот п`ять гривень шістдесят копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Позивачем у справі є ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідачем у справі є Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, м. Львів, пл. Міцкевича, буд.8, код ЄДРПОУ 44778105.

Повне судове рішення складено та підписано 05 липня 2024 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області Олександр ГРИНЬ