Ухвала суду № 120153705, 02.07.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 540/3023/20

УХВАЛА

02 липня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П. розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №540/3023/20 , -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області щодо виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня, яка передбачена ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 р. № 3551-XII, у розмірі 1390 (одна тисяча триста дев`яносто) грн.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у відповідності до ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 р. № 3551-XII у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою від 26.02.2024 року заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа у справі №540/3023/20 задоволено.

Видано дублікат виконавчого листа Херсонського окружного адміністративного суду, виданого 11.03.2022 року у справі №540/3023/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

01.04.2024 року Одеським окружним адміністративним судом видано дублікат виконавчого листа на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду 28.01.2021 року у справі 540/3023/20.

21.06.2024 року до суду від позивача надійшла заява про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

В обґрунтування заяви зазначено, що введення в Україні воєнного стану з 24.02.2022, тимчасова окупація міста Херсона в 2022 році, припинення здійснення судочинства Херсонським окружним адміністративним судом (тобто судом, який ухвалив рішення по справі), а також вимушене переміщення стягувача до міста Вінниці є поважними причинами для поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання відповідного виконавчого листа.

Частиною 3 ст. 376 КАС України встановлено, що суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судове засідання призначено на 01.07.2024 року об 11:00 год.

До судового засідання сторони не з`явились, були повідомлені належним чином та своєчасно.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи в частині поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі №540/3023/20, суд дійшов висновку, що вказана заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" примусовому виконанню підлягають рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Таким чином, виконавчий лист є виконавчим документом, на підставі якого здійснюється примусове виконання рішення у встановленому законом порядку.

Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини шостої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження", стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до частин першої, другої, шостої статті 12 Закону України від 02.06.2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження" (із змінами і доповненнями) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч.1 ст.370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їх правонаступників, а також для органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч.1 ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Конституційним Судом України у рішенні від 13.12.2012 №18-рп/2012 (справа №1-26/2012) зазначено, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

У п.33 рішення Європейського суду з прав людини від 29 червня 2004 року у справі «Жовнер проти України» вказано, що право на судовий розгляд, гарантоване статтею 6 Конвенції, також захищає і виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи шкоди одній із сторін.

Крім того, у зв`язку із розпочатою військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ.

У подальшому Указами Президента України, затвердженими відповідними Законами України, строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався та діє і на теперішній час.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позивачем строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущено з поважних причин, а тому заява ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №540/3023/20 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись приписами ст.ст. 5-11, 241, 243, 248, 256, 376, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №420/540/3023/20 - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа №540/3023/20, виданого Одеським окружним адміністративним судом на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду 28.01.2021 року у справі №540/3023/20.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя Самойлюк Г.П.