Рішення № 12014341, 25.08.2010, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" серпня 2010 р. Справа № 19/170-10

Розглянувши матеріали справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Індіго Україна», м. Київ

до Публічного акціонерного товариства «Дніпровське», с. Вороньків, Бориспільський район, Київська область

Бориспільської районної державної адміністрації Київської області, м. Бориспіль, Бориспільський район, Київська область

про визнання недійсним договору

за зустрічним позовом Публічного акціонерного товариства «Дніпровське»,

с. Вороньків, Бориспільський район, Київська область

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Індіго Україна», м. Київ

Бориспільської районної державної адміністрації Київської області, м. Бориспіль, Бориспільський район, Київська область

про визнання права строкового платного володіння і користування земельною ділянкою

суддя Т. П. Карпечкін

За участю представників сторін:

від позивача за первісним позовом: Пальшин Ю. І. (директор –протокол № 5 від 02.12.2008 року);

від відповідача 1 за первісним позовом: Іванів О. З. (дов. від 29.06.2009 року);

від відповідача 2 за первісним позовом: не з’явився;

від позивача за зустрічним позовом: Іванів О. З. (дов. від 29.06.2009 року);

від відповідача 1 за зустрічним позовом: Пальшин Ю. І. (директор –протокол № 5 від 02.12.2008 року);

від відповідача 2 за зустрічним позовом: не з’явився;

          обставини справи:

В провадженні господарського суду Київської області знаходиться справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Індіго Україна» до Публічного акціонерного товариства «Дніпровське», Бориспільської районної державної адміністрації Київської області про визнання недійсним договору, за зустрічним позовом Публічного акціонерного товариства «Дніпровське»до Товариства з обмеженою відповідальністю «Індіго Україна», Бориспільської районної державної адміністрації Київської області про визнання права строкового платного володіння і користування земельною ділянкою.

Ухвалою господарського суду Київської області від 27 липня 2010 року було порушено провадження у справі та призначено справу до розгляду на 9 серпня 2010 року.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 9 серпня 2010 року на підставі статті 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи було відкладено на 25 серпня 2010 року.

2 серпня 2010 року Публічним акціонерним товариством «Дніпровське»було подано до суду через загальний відділ суду зустрічну позовну заяву до Товариства з обмеженою відповідальністю «Індіго Україна»про визнання права строкового платного володіння і користування земельною ділянкою та клопотання про залучення до участі у справі в якості відповідача за зустрічним позовом Бориспільську районну державну адміністрацію Київської області.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 2 серпня 2010 року прийнято зустрічний позов для спільного розгляду с первісним та залучено до участі у справі в якості відповідача за зустрічним позовом Бориспільську районну державну адміністрацію Київської області.

В обґрунтування позовних вимог за первісним позовом, позивач посилається на те, що між відповідачами за первісним позовом 3 березня 2004 року було укладено договір відповідно до якого відповідачу 1 за первісним позовом надано у платне користування (оренду) земельні ділянки загальною площею 1026,51 га, в тому числі сіножаті – 492,43 га, пасовища –200,71 га, вкриті лісовою рослинністю –2,39 га, під водою –149,38 га, природоохоронного фонду –181,60 га, які знаходяться в адміністративних межах Процівської сільської Ради, Бориспільського району, Київської області поза межами села Проців, Бориспільського району, Київської області.

Позивач 1 червня 2010 року звернувся до Бориспільської районної державної адміністрації Київської області з клопотанням про продаж частини земель та/або передачу в оренду, що знаходяться у оренді відповідача, а саме земельної ділянки площею 531,0961 га, що розташована в адміністративних межах Процівської сільської Ради, Бориспільського району, Київської області поза межами села Проців, Бориспільського району, Київської області, але відповідь на зазначене клопотання не отримав. Позивач за первісним позовом зазначає, що єдину перешкоду для продажу та/або передачу в оренду йому зазначеної земельної ділянки є договір від 3 березня 2004 року укладений між відповідачами за первісним позовом, який позивач за первісним позовом просить визнати частково недійсним зважаючи на наступне. В порушення чинного законодавства України технічна документація була складена без урахування категорії земель, було змінено цільове призначення земель, оскільки передано землі вкриті водою для сільськогосподарського виробництва та договір оренди не містить всіх істотних умов.

Відповідач 1 за первісним позовом проти позову заперечує, але письмовий відзив до суду не надав.

Відповідач 2 за первісним позовом в судове засідання свого представника ненаправив, про день і час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Позовні вимоги за зустрічним позовом мотивовані тим, що позивач за зустрічним позовом має всі законні підстави для платного користування (оренди) та переважного права викупу спірних земельних ділянок, оскільки спірні земельні ділянки були надані йому в оренду з дотриманням всіх норм чинного законодавства України за відповідними рішеннями органів місцевого самоврядування та належним чином оформленої документації. Позивач за зустрічним позовом просить суд визнати за ним право строкового платного володіння і користування спірними земельними ділянками.

Відповідач 1 за зустрічним позовом в усних поясненнях проти позову заперечує, але письмовий відзив до суду не надав.

Представник відповідача 2 в судове засідання не з’явився, про день і час розгляду справи був повідомлений належним чином, причину неявки суду не повідомив.

У зв’язку з зазначеним суд вважає за можливе відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України, розглянути справу без участі відсутньої сторони за наявними в ній матеріалами.

Судом оглянуті оригінали документів залучених до матеріалів справи.

25 серпня 2010 року відповідно до частини другої статті 85 Господарського процесуального кодексу України, в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне.

Публічне акціонерне товариство «Дніпровське»є правонаступником Відкритого акціонерного товариства «Дніпровське», перереєстрація була проведена в зв’язку із зміною організаційно-правової форми, що підтверджується статутними документами та свідоцтвом про державну реєстрацію підприємства.

27 лютого 1997 року 9 сесією ХХІІ скликання Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області було прийнято Рішення «Про надання в постійне користування земельних ділянок Відкритому акціонерному товариству «Дніпровське». Відповідно до зазначеного рішення Відкритому акціонерному товариству «Дніпровське»було надано у постійне користування 1026,5 га земель, які складаються з земель водного фонду площею 122,4 га, земель природоохоронного призначення площею 904,1 га.

На виконання зазначеного рішення 30 липня 1997 року Процівською сільською радою Бориспільського району Київської області було видано Відкритому акціонерному товариству «Дніпровське»державний акт І-КВ №000157 на право постійного користування землею, відповідно до якого товариству було надано у постійне користування для сільськогосподарського виробництва 1026,5 га землі.

14 жовтня 2003 року розпорядженням Бориспільської районної державної адміністрації Київської області № 7-46-1875/1 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки ВАТ «Дніпровське»для передачі в оренду земельних ділянок ВАТ «Дніпровське»в межах Процівської сільської ради Бориспільського району», було надано дозвіл Відкритому акціонерному товариству «Дніпровське»на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки ВАТ «Дніпровське»для передачі в оренду земельних ділянок ВАТ «Дніпровське»в межах Процівської сільської ради Бориспільського району.

Зазначену технічну документацію було виготовлено та затверджено належним чином.

Пунктом 12 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України передбачено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

3 березня 2004 року між Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області (за договором –орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством «Дніпровське»(за договором –орендар), було укладено договір (далі –договір). За умов договору Бориспільська районна державна адміністрація Київської області зобов’язана передати, а Відкрите акціонерне товариство «Дніпровське»прийняти у строкове платне користування (оренду) земельні ділянки виділені в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку загальною площею 1026,51 га, в тому числі сіножаті –492,43 га, пасовища –200,71 га, вкриті лісовою рослинністю –2,39 га, під водою –149,38 га, природоохоронного фонду – 181,60 га, які знаходяться в адміністративних межах Процівської сільської Ради, Бориспільського району, Київської області поза межами села Проців, Бориспільського району, Київської області. Грошова оцінка земельних ділянок складає 7223070,01 грн. Права третіх осіб на земельні ділянки відсутні. Земельні ділянки передаються в оренду по акту прийому-передачі, який оформлюється в строк не пізніше семи днів з моменту чинності даного договору (п. 1.1 договору). Земельні ділянки передаються в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п. 2.1 договору). Договір укладено на термін 49 років, починаючи з дня його реєстрації. По закінченню терміну договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий термін. У цьому разі зацікавлена сторона повинна повідомити письмово другу сторону про бажання щодо продовження дії договору на новий термін не пізніше, ніж за два місяці до його закінчення. Умови цього договору зберігають свою чинність на строк його дії у випадках, коли після набуття чинності договором, законодавством встановлені інші правила, ніж передбачені договором. При переході права власності на землю від орендодавця до іншої особи договір оренди зберігає чинність для нового власника. У разі реорганізації орендаря, даний договір зберігає чинності з правонаступником орендаря (п. 2.2 договору). Орендна плата сплачується орендарем у розмірі 17145,61 грн. за 12-ть місяців і становить 1428,80 грн. за кожний місяць. Орендна плата сплачується на розрахункові рахунки орендодавця (п. 2.3 договору). Орендар зобов’язаний приступити до використання орендованої земельної ділянки після державної реєстрації договору оренди. Використовувати орендовану земельну ділянку відповідно до мети, визначеної у пункті 2.1 цього договору (абз. 12, 13 п. 3.2 договору). Сторони домовляються, що зміна умов договору можлива за взаємною згодою сторін, договір втрачає чинність у разі його припинення або розірвання. Підставою припинення договору є: закінчення його строку; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законодавством України і. т. і (п. 4 договору).

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (стаття 13 Закону України «Про оренду землі»в редакції чинній на час укладення договору).

Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально (стаття 14 Закону України «Про оренду землі»в редакції чинній на час укладення договору).

Істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін. Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4 - 6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови, зокрема якісний стан земельних угідь, порядок виконання зобов'язань сторін, порядок страхування об'єкта оренди, порядок відшкодування витрат на здійснення заходів щодо охорони і поліпшення об'єкта оренди, проведення меліоративних робіт, а також обставини, що можуть вплинути на зміну або припинення дії договору оренди, тощо.

Невід'ємною частиною договору оренди землі є: план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об'єкта оренди; проект відведення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Законом. У разі якщо договором оренди землі передбачається здійснити заходи, спрямовані на охорону та поліпшення об'єкта оренди, до договору додається угода щодо відшкодування орендарю витрат на такі заходи (стаття 15 Закону України «Про оренду землі»в редакції чинній на час укладення договору).

Пункти 1.1, 2.1, 2.2,2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, п. 3.1, 3.2 містять всі істотні умови встановлені нормами статті 15 Закону України «Про оренду землі».

Договір у відповідності до пунктів 2, 4 Постанови Кабінету Міністрів України №2073, зареєстрований 4 березня 2004 року Бориспільським районним відділом земельних ресурсів та у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис за №24.

Як вбачається із пункту 1.1. договору, Відкритому акціонерному товариству «Дніпровське»було надано в оренду земельні ділянки загальною площею 1026,51 га, в тому числі сіножаті –492,43 га, пасовища –200,71 га, вкриті лісовою рослинністю –2,39 га, під водою –149,38 га, природоохоронного фонду –181,60 га. Земельні ділянки передаються в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури або призначені для цих цілей. До земель сільськогосподарського призначення належать: а) сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги); б) несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель лісового фонду, землі під господарськими будівлями і дворами, землі тимчасової консервації тощо). Землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування (стаття 22 Земельного кодексу України чинна в редакції чинній на момент укладення договору).

Аналогічні положення містять норми статті 22 Земельного кодексу України в редакції чинній на даний час.

Спірні земельні ділянки містять лісову рослинність, але не віднесені до земель лісового фонду.

Використання водних об’єктів на умовах оренди у відповідності до статті 51 Водного кодексу України (чинній в редакції на час укладання договору та чинній на даний час), передбачає можливість передачі водних об’єктів в оренду для цілей сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до частини третьої статті 124 Земельного кодексу України у редакції від 11 жовтня 2003 року (редакція, яка діяла на час розроблення та затвердження технічної документації), передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118,123 цього кодексу.

Виходячи з норми зазначеної статті, станом на час розроблення технічної документації, розроблення проектів відведення земельних ділянок повинно було передувати передачі земельних ділянок в оренду тільки у тих випадках, коли передача таких земельних ділянок в оренду здійснювалась зі зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову. Натомість, оскільки земельні ділянки, які були об’єктом оренди за спірним договором оренди, від моменту отримання їх Відкритим акціонерним товариством «Дніпровське»у постійне користування і до дня розгляду справи використовуються без зміни їх цільового призначення для потреб товарного сільськогосподарського виробництва, то Відкритим акціонерним товариством «Дніпровське»було правомірно здійснено розробку технічної документації, а не проект відводу.

Протягом 2004-2006 років Відкрите акціонерне товариство «Дніпровське»надавало згоду відповідним місцевим органам на вилучення зі свого землекористування частин орендованих земельних ділянок для передачі їх у оренду (користування, власність) іншим особам. У зв’язку з цим станом на 2006 рік площа орендованих Відкритим акціонерним товариством «Дніпровське»земель значно зменшилась, внаслідок чого у Відкритого акціонерного товариства «Дніпровське»виникла потреба у інвентаризації орендованих ним земельних ділянок.

Розпорядженням Бориспільської районної державної адміністрації № 7-46-919 від 26 квітня 2006 року «Про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою по інвентаризації земельних ділянок, які знаходяться у користуванні на умовах оренди у ВАТ «Дніпровське»в межах Процівської, Гнідинської та Воронківської сільських рад та внесенню змін до документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки ВАТ «Дніпровське»по переоформленню права постійного користування земельних ділянок на право їх оренди», було надано дозвіл Відкритому акціонерному товариству «Дніпровське»на складання технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок, які фактично залишились у користуванні Відкритого акціонерного товариства «Дніпровське»в тому числі і спірної земельної ділянки площею 531,0961 га, що розташована в адміністративних межах Процівської сільської ради поза межами населеного пункту Проців.

Розпорядженням Бориспільської районної державної адміністрації № 1036 від 20 вересня 2006 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок, що знаходяться у користуванні на умовах оренди ВАТ «Дніпровське»в межах Процівської сільської ради»було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок загальною площею 531,0961 га, розташованих в адміністративних межах Процівської сільської ради поза межами населеного пункту Проців.

Зазначена технічна документація відповідає вимогам статей 20-23 Закону України «Про оцінку земель»та відносно вказаної технічної документації було отримано позитивні погодження відповідних органів.

Таким чином суд не вбачає підстав встановлених статтею 215 та частинами першою, третьою, п’ятою та шостою статті 203 Цивільного кодексу України, для визнання недійсним договору від 3 березня 2004 року. Натомість право володіння і користування Публічним акціонерним товариством «Дніпровське»земельними ділянками визначеними умовами договору від 3 березня 2004 року є правомірним, за виключенням земельних ділянок які було вилучено.

Враховуючи викладене суд вважає правомірним та обґрунтованим в первісному позові відмовити повністю, а зустрічний позов задовольнити повністю.

Судові витрати відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на позивача за первісним позовом та на відповідача 1 за зустрічним позовом.

Керуючись статтями 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, –

ВИРІШИВ:

1.          В первісному позові Товариства з обмеженою відповідальністю «Індіго Україна»відмовити повністю.

2.          Зустрічний позов Публічного акціонерного товариства «Дніпровське»задовольнити повністю.

3.          Визнати за Публічним акціонерним товариством «Дніпровське»(08352, Київська область, Бориспільський район, селоВороньків, вулиця Українська, будинок 104, код 05431294) право строкового платного володіння і користування (право оренди) земельною ділянкою загальною площею 531,0961 га, яка розташована в адміністративних межах Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області поза межами населеного пункту Проців, складається із сільськогосподарських земель площею 278,7988 га, земель водного фонду площею 118,5714 га, інших земель площею 133,7259 га та межує західною стороною з землями Київського управління експлуатації захисних споруд, північною стороною з землями ПАТ «Дніпровське»в межах населеного пункту Проців, східною стороною з землями Процівської сільської ради, південно-східною стороною з землями ПАТ «Дніпровське»в межах населеного пункту Проців.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Т. П. Карпечкін

Повний текст рішення складено 30.08.2010 р.