Рішення № 12012614, 06.09.2010, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 45/15506.09.10 За позовом: Військового прокурора Запорізького гарнізону в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Запорізькій області

до: Державного підприємства Міністерства оборони України «Українська авіаційна транспортна компанія»

про: зобовязання зупинити діяльність та зобовязання вчинити дії

Cуддя Балац С.В.

Представники:

позивача: не з'явились

відповідача: Слюсар С.В.

прокуратури: Лесько Г.Є.

Суть спору: 1) зобовязання відповідача зупинити діяльність стаціонарних джерел забруднення котлів Ferolli Domitop HF 30Е у кількості 2 одиниць, апарати для опалення АОГВ-100Э у кількості 2 одиниць та АОГВ-50Э у кількості 2 одиниць, які здійснюють викиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, що розташовані на території Філії «Аеропорт Запоріжжя Вантажний»за адресою 69013, м. Запоріжжя-13, вул. Військбуд; 2) зобовязання відповідача протягом 6 місяців з дня винесення рішення суду отримати дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, а саме котлами Ferolli Domitop HF 30Е у кількості 2 одиниць, апарати для опалення АОГВ-100Э у кількості 2 одиниць та АОГВ-50Э у кількості 2 одиниць, розташовані за адресою 69013, м. Запоріжжя-13, вул. Військбуд.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач здійснює експлуатацію стаціонарних джерел забруднення атмосферного повітря без отримання спеціальних дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Тому прокурор просить зобовязати відповідача зупинити діяльність вищевказаних стаціонарних джерел забруднення та отримати відповідача спеціальний дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Відповідач надав суду відзив на позовну заяву, в якій просив розгляд справи відкласти та зазначив, що ним ведеться робота та укладаються необхідні договори з метою отриманню вказаних спеціальних дозволів.

Ухвалою від 09.07.2010 порушено провадження у справі та призначено її до розгляду на 12.08.2010.

Ухвалою від 12.07.2010 відкладено розгляд справи на 06.09.2010.

В судовому засіданні 06.09.2010 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення прокурора, відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд

ВСТАНОВИВ:

За результатами проведеної перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, складено акт від 19.07.2010. В зазначеному акті встановлено, що відповідач здійснює господарську діяльність повязану із викидом забруднюючих речовин в атмосферне повітря. При цьому на підприємстві відсутні спеціальні дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Також директору відповідача видано припис від 19.07.2010 № 128/07/10, яким визначено дії, які необхідно вчинити відповідачеві для усунення порушень екологічного законодавства.

Спір виник внаслідок того, що прокурор вважає, що відповідач неправомірно здійснює експлуатацію стаціонарних джерел забруднення атмосферного повітря без отримання спеціальних дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Оскільки прокурором заявлено дві позовні вимоги, то необхідно дослідити обґрунтованість кожної з цих вимог окремо.

Щодо вимоги прокурора про зобовязання відповідача зупинити діяльність стаціонарних джерел забруднення котлів Ferolli Domitop HF 30Е у кількості 2 одиниць, апарати для опалення АОГВ-100Э у кількості 2 одиниць та АОГВ-50Э у кількості 2 одиниць, які здійснюють викиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, що розташовані на території Філії «Аеропорт Запоріжжя Вантажний»за адресою 69013, м. Запоріжжя-13, вул. Військбуд.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і невикористовувані в народному господарстві в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.

Згідно ст. 5 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»у галузі охорони атмосферного повітря встановлюються такі нормативи, зокрема: нормативи гранично допустимих викидів забруднюючих речовин стаціонарних джерел.

Нормою ч. 5 ст. 10 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»передбачено, що викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Відповідач проти фактів, встановлених в акті перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 19.07.2010, не заперечив та не спростував.

Отже, у відповідача відсутні документи - дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря - котлів Ferolli Domitop HF 30Е у кількості 2 одиниць, апарати для опалення АОГВ-100Э у кількості 2 одиниць та АОГВ-50Э у кількості 2 одиниць. Тому у відповідача відсутнє право на експлуатацію вказаних котлів у господарській діяльності, що повязано із здійсненням викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Згідно ст. 12 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» господарська чи інші види діяльності, пов'язані з порушенням умов і вимог до викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря і рівнів впливу фізичних та біологічних факторів на його стан, передбачених дозволами, може бути обмежена, тимчасово заборонена (зупинена) або припинена відповідно до законодавства.

Тимчасова заборона (зупинення) господарської чи іншої діяльності полягає у зупиненні компетентним органом влади господарської чи іншої діяльності підприємства чи окремих його цехів (дільниць) і одиниць обладнання до виконання необхідних природоохоронних заходів.

Враховуючи викладене діяльність стаціонарних джерел забруднення котлів Ferolli Domitop HF 30Е у кількості 2 одиниць, апарати для опалення АОГВ-100Э у кількості 2 одиниць та АОГВ-50Э у кількості 2 одиниць, які здійснюють викиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, що розташовані на території Філії «Аеропорт Запоріжжя Вантажний»за адресою 69013, м. Запоріжжя-13, вул. Військбуд, підлягає зупиненню до отримання відповідачем відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Щодо вимоги прокурора про зобовязання відповідача протягом 6 місяців з дня винесення рішення суду отримати дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, а саме котлами Ferolli Domitop HF 30Е у кількості 2 одиниць, апарати для опалення АОГВ-100Э у кількості 2 одиниць та АОГВ-50Э у кількості 2 одиниць, розташовані за адресою 69013, м. Запоріжжя-13, вул. Військбуд.

Вказана вимога задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Виходячи із змісту ст. 5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», атмосферне повітря є природним ресурсом, який залучено в господарський обіг відповідача.

Вимога прокурора про зобовязання відповідача вчинити дії по отриманню дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, є вимогою про оформлення відповідачем належним чином дозвільної документації на використання у своїй діяльності не лише джерел забруднення атмосферного повітря а й атмосферного повітря, як природного ресурсу.

Використання природних ресурсів в Україні не є примусовим, та ніхто не може бути примушений до такого використання всупереч його волі. Проте відмова від оформлення необхідних документів щодо використання природного ресурсу унеможливлює його використання такою особою (див, наприклад, ч. 5 ст. 10 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»).

Враховуючи викладене, вимоги прокурора про зобовязання відповідача протягом 6 місяців з дня винесення рішення суду отримати дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, а саме котлами Ferolli Domitop HF 30Е у кількості 2 одиниць, апарати для опалення АОГВ-100Э у кількості 2 одиниць та АОГВ-50Э у кількості 2 одиниць, розташовані за адресою 69013, м. Запоріжжя-13, вул. Військбуд задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85, 116-118 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Тимчасово заборонити (зупинити) діяльність Державного підприємства Міністерства оборони України «Українська авіаційна транспортна компанія»(04080, м. Київ, вул. Фрунзе, 19/21, код 24964464) повязану з експлуатацією стаціонарних джерел забруднення котлів Ferolli Domitop HF 30Е у кількості 2 одиниць, апарати для опалення АОГВ-100Э у кількості 2 одиниць та АОГВ-50Э у кількості 2 одиниць, які здійснюють викиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, що розташовані на території Філії «Аеропорт Запоріжжя Вантажний»за адресою 69013, м. Запоріжжя-13, вул. Військбуд, до отримання Державним підприємством Міністерства оборони України «Українська авіаційна транспортна компанія», відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, зазначеними джерелами.

3. Стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України «Українська авіаційна транспортна компанія»(04080, м. Київ, вул. Фрунзе, 19/21, код 24964464, з будь якого її рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання рішення суду) до Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 22090200; символом звітності 095; № рахунку: 31110095700011; банк: ГУ УДК у м. Києві; отримувач: УДК у Шевченківському районі м. Києва; МФО: 820019; код ЄДРПОУ 26077968) 85 (вісімдесят пять) грн. 00 коп. - державного мита.

4. Стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України «Українська авіаційна транспортна компанія»(04080, м. Київ, вул. Фрунзе, 19/21, код 24964464, з будь якого її рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання рішення суду) до Державного бюджету України (рахунок: № 31218264700001; Одержувач: УДК у Шевченківському районі; код 24262621; банк одержувача: ГУ ДКУ у м. Києві МФО 820019; код платежу: 22050003) 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Видати накази.

6. В задоволенні решти вимог відмовити.

7. Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

СуддяС. В. Балац

Дата підписання 23.09.2010