Постанова № 12011747, 20.10.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 жовтня 2010 року 8:54 № 2а-12350/10/2670

Розглянувши справу за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю «Хімлаборреактив» до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м Києва

про скасування повідомлень-рішень,

Суддя Смолій І.В.

Секретар Бузінова І.Ю.

Представники:

від позивача: Смагіна Г.Ю. довіреність № вих. 46-д від 22.01.09,

від відповідача: Литвинчук В.О. довіреність № 63 від 10.03.10 ,

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 20.10.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Обставини справи:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м Києва, Державної податкової адміністрації у м. Києві про скасування повідомлень-рішень.

Ухвалою суду від 30.08.10р. відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду у попередньому судовому засіданні на 13.09.10р.

У судовому засіданні 13.09.10р. судом було оголошено перерву до 17.09.10р. у звязку з необхідністю отримати додаткові матеріали по справі.

У судовому засіданні 17.09.10р. представником позивача було заявлено клопотання про уточнення позовних вимог. Представником відповідача було подано заперечення з приводу позову.

Ухвалою суду від 17.09.10р. було виключено з подальшого розгляду справи Державну податкову адміністрацію м.Києва та закінчено підготовче провадження по справі і призначено справу до розгляду по суті на 29.09.10р.

Судове засідання що призначалось на 29.09.10р. було знято з розгляду у звязку з технічною неможливістю фіксування.

Судове засідання, що призначалось на 07.10.10р. було відкладено судом на 20.10.10р. у звязку з неявкою представника позивача.

У судове засідання 20.10.10р. з'явились представники сторін.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог пояснив, що на позивача рішенням Державної податкової інспекції у Соломянському районі м. Києва було накладено штрафні санкції за порушення п. 17.1.4 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме за встановлене актом перевірки заниження земельного податку що виникло у звязку із не врахуванням позивачем при нарахуванні податку за землю п. 2 Рішення Київської міської Ради від 25.12.08 р. № 944/944. Позивач з таким рішенням не погоджується, оскільки ним належним чином сплачується податок за землю у відповідності до Закону України «Про плату за землю»від 03.07.92р. № 2536-XII, за таких обставин просить позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги заперечив, повідомив, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі акту перевірки № 339/23-2/23522853 від 26.04.10р., даним актом зафіксовано що зазначений в податковій декларації позивачем податок на землю є меншим ніж це встановлено перевіркою у звязку із цим було винесено оскаржувані повідомлення-рішення. Відповідач вважає таке рішення законними, тому просить в позові відмовити.

Крім того представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що заниження позивачем податку на землю відбулося у звязку із не врахуванням позивачем п. 2 Рішення Київської міської Ради від 25.12.08 р. № 944/944.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією в Дарницькому районі міста Києва (надалі відповідач) було проведено планову виїзну перевірку ТОВ «Хімлаборреактив»(надалі позивач) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.08 по 31.12.09. За результатами перевірки складно акт № 339/23-2/23522853 від 26.04.10р.

Актом перевірки встановлено, що розмір податкового зобовязання з земельного податку зазначеного платником у податковій декларації, є меншим ніж визначено за результатами перевірки, оскільки при заповненні декларації платником податку не враховано п. 2 Рішення Київської міської Ради від 25.12.08 р. № 944/944, що призвело до заниження податкового зобовязання на загальну суму 561571,90грн.

На підставі вище зазначеного акту перевірки Державною податкової інспекції у Дарницькому районі м.Києва 13.05.10р. винесено повідомлення-рішення № 0001402305/0 яким відповідно до п. 17.1.4 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" за позивачем визначено суму податкового зобовязання 842357,85грн., що включає в себе суму основного платежу 561571,90грн. та суму штрафних санкцій 280 785,95грн.

Не погоджуючись із рішенням Відповідача, ТОВ «Хімлаборреактив»від 21.05.2010р. подало до ДПІ у Дарницькому районі м.Києва скаргу на вищезазначене повідомлення рішення.

За результатами розгляду первинної скарги, податкове повідомлення-рішення №0001402305/0 від 13.05.10р. було залишено без змін та від 09.06.10р. ДПІ у Дарницькому районі у м.Києві прийняте податкове повідомлення-рішення № 0001402305/1/20543.

Не погоджуючись із рішенням Відповідача, ТОВ «Хімлаборреактив»від 15.06.2010р. подало до ДПА у м.Києва скаргу на вищезазначені повідомлення рішення.

За результатами розгляду повторної скарги, податкові повідомлення-рішення №0001402305/0 від 13.05.10р. та № 0001402305/1/20543 від 09.06.10р. були залишено без змін.

Відповідно до наявних в матеріалах справи копії договору купівлі-продажу нежилих будівель від 05.08.08р. ВКМ № 248024 нежилі будівлі площею 2297,90 мІ які розташовані за адресою: м.Київ, вул. Зрошувальна, 15 та копії договору купівлі-продажу майнового комплексу від 05.08.08р. ВКМ № 248027 майновий комплекс площею 4436,20 мІ що розташований за адресою: м.Київ, вул. Ремонтна, 8 - дійсно належать ТОВ «Хімлаборреактив».

З копії витягу з технічної документації № Ю-15433/2007 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий № 8000000000:63:324:0057), який наявний в матеріалах справи, вбачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки що розташована : м. Київ, вул. Зрошувальна, 15 становить 7375 328,92 грн.

З копії витягу з технічної документації № Ю-15432/2007 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий № 8000000000:63:324:0002), який наявний в матеріалах справи, вбачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки що розташована : м. Київ, вул. Ремонтна, 8 становить 25265 516,32 грн.

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії податкового розрахунку земельного податку на 2010р. ТОВ «Хімлаборреактив»нараховано податку за поточний рік (з січня 2010року по грудень 2010року) на суму 409357,69 грн., що помісячно становить 34113,14грн.

Проаналізувавши обставини справи, пояснення представників сторін, ознайомившись з доказами, які наявні у матеріалах справи, суд приходить до переконання, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно з рішеннями Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва №0001402305/0 від 13.05.10р. та № 0001402305/1/20543 від 09.06.10р. у звязку із заниженням податкового зобовязання з земельного податку за позивачем визначено суму податкового зобовязання 842357,85грн., що включає в себе суму основного платежу 561571,90грн. та суму штрафних санкцій 280 785,95грн.

Відповідно до преамбули Закону України «Про плату за землю»від 03.07.92р. № 2536-XII цей Закон визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку.

Статтею 7 цього ж Закону встановлено, що ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у частинах п'ятій - десятій цієї статті та частині другій статті 6 цього Закону.

Судом встановлено, що згідно з копії витягу з технічної документації № Ю-15433/2007 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий № 8000000000:63:324:0057), вбачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки що розташована : м. Київ, вул. Зрошувальна, 15 становить 7375 328,92 грн. та витягу з технічної документації № Ю-15432/2007 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий № 8000000000:63:324:0002), вбачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки що розташована : м. Київ, вул. Ремонтна, 8 становить 25265 516,32 грн. Таким чином відповідно до податкового розрахунку земельного податку на 2010р. позивачем вірно нараховано суму податку за землю за поточний рік (з січня 2010року по грудень 2010року).

Статтею 4 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.92р. № 2536-XII встановлено, що розмір земельного податку не залежить від результатів господарської діяльності власників землі та землекористувачів.

Ставки земельного податку, порядок обчислення і сплати земельного податку не можуть встановлюватись або змінюватись іншими законодавчими актами, крім цього Закону. Зміни і доповнення до цього Закону вносяться не пізніше ніж за три місяці до початку нового бюджетного року і набирають чинності з початку нового бюджетного року.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 року N 510-XII (із змінами та доповненнями) органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади, а також рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з питань оподаткування, виданими у межах їх повноважень.

Проаналізувавши зазначені вище норми суд не може взяти до уваги заперечення відповідача та його посилання на п. 2 Рішення Київської міської Ради від 25.12.08 р. № 944/944 при винесенні оскаржуваного повідомлення-рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При розгляді справи, суд перевіряє відповідність оскаржуваного рішення принципам, визначеним ч.3 ст.2 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не довів суду правомірність прийнятого оскаржуваного акту.

За таких обставин суд приходить до переконання, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 69, 70 71, 158-163,167 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва №0001402305/0 від 13.05.10р.

3.Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва № 0001402305/1/20543 від 09.06.10р.

4.Судові витрати стягнути з Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва.

Постанова набуває законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Смолій