Рішення № 120026399, 20.06.2024, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа №:755/7210/24

Провадження №: 2-о/755/317/24

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" червня 2024 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Катющенко В.П.,

при секретарях - Яхно П.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в приміщенні Дніпровського районного суду м. Києва, цивільну справу окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, -

В С Т А Н О В И В :

Заявниця, ОСОБА_1 , звернулася до Дніпровського районного суду м. Києва, із заявою, в якій просить суд: встановити факт, що трудова книжка серії НОМЕР_1 заповнена 22 липня 1976 року російською мовою на « ОСОБА_1 » ІНФОРМАЦІЯ_1 , з виправленням прізвища на « ОСОБА_1 », належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Свої вимоги заявниця обґрунтовує тим, що Головним управлінням ПФУ в м. Києві від 14.11.2023 №2600-0207-8/223019 їй було відмовлено в призначені пенсії за віком з огляду на відсутність необхідного страхового стажу. Крім іншого, до загального страхового стажу їй не було зараховано періоди роботи згідно трудової книжки серії НОМЕР_3 , з огляду на невідповідність у написані по-батькові паспортним даним та внесення зміни прізвища з порушенням вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників. У зв`язку з вказаними розбіжностями у написанні по-батькові в паспорті громадянина України і в трудовій книжці, виявлених працівниками Пенсійного фонду України - це стало однією із причин відмови в оформленні пенсії за віком. Зазначила, що запис в її трудовій книжці серії НОМЕР_3 на титульній сторінці « ОСОБА_1 дата рождения ІНФОРМАЦІЯ_1» зроблений російською мовою 22 липня 1976 року, його внесено уповноваженою особою Горбитомбінату №1, який на сьогодні не існує. Крім того, на даний час вона не працює, а тому внести зміни до записів у належній їй трудовій книжці згідно Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників українською мовою є неможливим. По суті заявила пояснила, що на другій сторінці її паспорту зроблено запис мого повного імені російською мовою « ОСОБА_1 ». Згідно картки платника податків - її ім`я зазначено як ОСОБА_1 . Відповідно до записів «Свідоцтва про народження» серії 1 НОМЕР_4 дата видачі 24.11.1960 зазначено російською мовою, що « ОСОБА_1 » народилася « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; батько - « ОСОБА_5 ». 11.03.1981 нею було укладено шлюб із ОСОБА_6 у зв`язку із чим її дошлюбне прізвище « ОСОБА_1 » було змінено на « ОСОБА_1 », яке вона залишила за собою після розірвання зазначеного шлюбу 23.10.1984. У її трудовій книжці серії НОМЕР_5 , заповненій російською мовою 22.07.1976 зазначено «ОСОБА_1 , дата рождения ІНФОРМАЦІЯ_1», в подальшому - прізвище було виправлено на « ОСОБА_1 ». На звороті обкладинки трудової книжки зазначено російською мовою « Фамилия изменена на ОСОБА_1 на основании свидетельства о браке НОМЕР_6 », наявний підпис і печатка. З огляду на те, що запис російською мовою її по-батькові « ОСОБА_1 » в належній їй трудовій книжці НОМЕР_3 не збігається з по-батькові за паспортом « ОСОБА_1 » і свідоцтвом про народження « ОСОБА_1 », зважаючи на те, що її батько - « ОСОБА_5 », тому змушена звертатись за судовим захистом про встановлення факту приналежності їй трудової книжки серії НОМЕР_3 у судовому порядку.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 07.05.2024 заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яку призначено до розгляду у порядку окремого провадження, призначено судове засідання.

Заявниця отримала копію ухвали суду про відкриття провадження у справі отримала 28.05.2024, заінтересована особа копію вказаної ухвали суду разом з копією заяви та додатків до нею отримала 24.05.2024, про що свідчать рекомендовані поштові повідомлення про вручення поштового направлення.

Учасники справи у судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

12.06.2024 до суду від представника заінтересованої особи, ОСОБА_13 надійшла заява про розгляд справи без участі представника заінтересованої особи та пояснення заінтересованої особи проти заяви, з клопотанням про закриття провадження у справі.

У поданих письмових поясненнях щодо заяви заінтересована особа заперечувала щодо задоволення вимог заяви, посилаючись на те, що серед наданих гр. ОСОБА_1 документів вбачається відсутність доказів про те, що правовстановлюючий документ - трудова книжка НОМЕР_3 від 22.07.1976 належить їй, у порушення вимог ст. 318 ЦПК України. Крім того, відповідно до пункту 2.11 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення №58 від 27.09.1993, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.08.1993 за №110, (далі - Інструкція) відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей (пункт 2.12 Інструкції). Тобто, ураховуючи вказану правову норму, працівник своїм підписом підтверджує правильність внесених до трудової книжки даних щодо прізвища, ім`я, по батькові, дати народження. Крім того, відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Також, Порядком №637 передбачено порядок підтвердження страхового стажу за відсутності трудової книжки чи відповідних записів у ній. У зв`язку з тим, що трудова книжка заявниці оформлена з порушенням законодавчих вимог, то вона є недійсною, формально відсутньою. До того ж, гр. ОСОБА_1 25.10.2023 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до положень Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846, заява гр. ОСОБА_1 була розглянута за принципом «екстериторіальності» Головним управління Пенсійного фонду України у Волинській області. Заявниця досягла пенсійного віку 60 років. Однак відповідно до наданих до заяви про призначення пенсії за віком документів про стаж (ідентифікаційний номер, трудова книжка, свідоцтва про народження дітей) страховий стаж гр. ОСОБА_1 складає 5 років 10 днів, що є недостатнім для призначення пенсії за віком. При цьому, до страхового стажу не зараховано періоди роботи згідно з трудовою книжкою НОМЕР_3 від 22.07.1976, оскільки ПІБ (по - батькові) власниці трудової книжки не відповідає по-батькові заявниці, згідно з паспортними даними, також на титульній сторінці документа зміну прізвища внесено з порушенням вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, а також період з 01.01.1998 по 30.06.1999, оскільки ПІБ (по - батькові) в індивідуальних відомостях про застраховану особу форми ОК-5, що містяться в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування не відповідає ПІБ (по-батькові) заявниці згідно з паспортними даними. Тому 31.10.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області було прийнято Рішення №262440007903 про відмову у призначенні пенсії за віком гр. ОСОБА_1 . Тобто у зв`язку з наявністю рішення про відмову в призначенні пенсії між заявницею та Головним управлінням наявний спір про право щодо призначення пенсії за віком відповідно до Закону №1058. Крім того, ураховуючи діючий порядок призначення пенсії, отримавши відмову органу, який призначає пенсію, у разі незгоди з його рішенням на підставі статті 105 Закону №1058 та частини другої статті 124 Конституції України заявник має право звернутись за захистом свого права до суду, але не із заявою про встановлення факту підтвердження періодів роботи, а з позовною заявою за правилами адміністративного судочинства. Таким чином при існуванні спору про право заява про встановлення факту підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії, не може розглядатись у порядку цивільного судочинства.

20.06.2024 від заявниці ОСОБА_1 до суду надійшла заява про розгляд справи у її відсутність, у якій остання також просить суд її заяву задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою Дніпровського районного суду від 20.06.2024 відмовлено у задоволенні клопотання представника заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві - Колодій Катерини Гордіївни про закриття провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві про встановлення факту належності правовстановлюючого документу.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність сторін.

Згідно з ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, доходить наступного.

Як убачається з матеріалів справи, заявницею у справі є ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка міста Києва, що підтверджується паспортом громадянина України серія НОМЕР_7 , виданим Дніпровським РУ ГУ МВС України в м. Києві 24.06.2005 (а.с. 13).

Згідно відомостей на другій сторінці паспорту ОСОБА_1 її прізвище ім`я та по-батькові зазначено « ОСОБА_1 » (а.с. 13).

Наведене написання прізвища, імені та по-батькові заявниці збігається з її свідоцтвом про народження, де вказано: « ОСОБА_1 » (а.с. 16).

Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 00044594539 від 18.04.2024, 11.03.1981 Лівобережним відділом державної реєстрації шлюбів міста Києва з державним Центром розвитку сім`ї було складено актовий запис № 571 про шлюб між ОСОБА_6 та ОСОБА_1 . Після державної реєстрації шлюбу прізвище дружини - ОСОБА_1 (а.с.19).

22.07.1976 була заведена трудова книжка НОМЕР_3 на ім`я ОСОБА_1 , відомості до якої внесені російською мовою та зазначено - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та згодом, у зв`язку із державною реєстрацією шлюбу змінено прізвище на « ОСОБА_1 » (а.с. 7).

Відповідно до вимог статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», заявник має право на пенсію за віком після досягнення 60 років.

Згідно з пп. 2 п. 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про відмову у призначенні пенсії від 31.10.2023 № 262440007903, відмовлено гр. ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу.

Відповідно до пунктів 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Судом установлено, що по батькові ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у трудовій книжці НОМЕР_3 , яка заповнена 22.07.1976, указано невірно « ОСОБА_1 », втім вірним написанням по батькові є « ОСОБА_1 », а такі неточності зумовлюються транслітерацією з української мови на російську.

Згідно з п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У відповідності до п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.93 № 58, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.08.1993 р. за № 110, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації (далі - підприємство) усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів.

За нормою п. 2 Інструкції заповнення трудової книжки вперше проводиться власником або уповноваженим ним органом не пізніше тижневого строку з дня прийняття працівника на роботу та до трудової книжки вносяться відомості, зокрема, про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження.

За приписами п.п. 2.11, 2.12 Інструкції відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.

Згідно з п. 2.13 Інструкції зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає справи про встановлення факту: належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Згідно з ч. 1 ст. 319 Цивільного процесуального кодексу України у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

Метою встановлення факту належності заявнику правовстановлюючих документів - трудової книжки є підтвердження її трудового стажу, що необхідно для призначення пенсії за віком.

Статтею 89 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

За встановлених обставин, суд доходить висновку про наявність підстав для ухвалення рішення про встановлення факту належності заявниці правовстановлюючого документу - трудової книжки серії НОМЕР_3 від 22.07.1976, у зв`язку з чим заява ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 265, 315, 319, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ), заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ: 42098368, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) про встановлення факту належності правовстановлюючого документу - задовольнити.

Встановити факт належності правовстановлюючого документу - трудової книжки серії НОМЕР_3 від 22.07.1976 - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя: