Рішення № 119959179, 18.06.2024, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під`їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.06.2024м. ХарківСправа № 922/1049/24

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Шарко Л.В.

при секретарі судового засідання Красовському В.С.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Красноградської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави, в особі Красноградської міської ради, м. Красноград, Північно-східного офісу Держаудитслужби, м. Харків до Товариства з обмеженою відповідальністю "Татнєфть-АЗС-Україна", м. Полтава Красноградського комбінату комунальних підприємств, м. Красноград про визнання недійсним додаткових угод, стягнення 707470,80 грн. за участю представників:

прокурор - Хряк О.О.

позивача - не з`явився

відповідача (ТОВ "Татнєфть-АЗС-Україна") - не з`явився

відповідача (Красноградського комбінату комунальних підприємств) - не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

Красноградська окружна прокуратура Харківської області в інтересах держави в особі Красноградської міської ради, Північно-східного офісу Держаудитслужби звернулась до суду з позовом до ТОВ "Татнєфть-АЗС-Україна", Красноградського комбінату комунальних підприємств, в якому просить:

1. Визнати недійсною Додаткову угоду № 2 зі специфікацією від 21.01.2021 до Договору №1кр/т від 06.01.2021;

2. Визнати недійсною Додаткову угоду № 3 зі специфікацією від 04.02.2021 до Договору №1кр/т від 06.01.2021;

3. Визнати недійсною Додаткову угоду № 4 зі специфікацією від 03.03.2021 до Договору №1кр/т від 06.01.2021;

4. Визнати недійсною Додаткову угоду № 5 зі специфікацією від 05.04.2021 до Договору №1кр/т від 06.01.2021;

5. Визнати недійсною Додаткову угоду № 6 зі специфікацією від 05.05.2021 до Договору №1кр/т від 06.01.2021

6. Визнати недійсною Додаткову угоду № 7 зі специфікацією від 26.11.2021 до Договору №1кр/т від 06.01.2021;

7. Визнати недійсною Додаткову угоду № 8 зі специфікацією від 22.12.2021 до Договору №1кр/т від 06.01.2021;

8. Визнати недійсною Додаткову угоду № 9 зі специфікацією від 31.12.2021 до Договору №1кр/т від 06.01.2021;

9. Визнати недійсною Додаткову угоду № 10 від 31.12.2021 до Договору №1кр/т від 06.01.2021;

10. Визнати недійсною Додаткову угоду № 11 зі специфікацією від 06.01.2022 до Договору № 1 кр/т від 06.01.2021;

11. Визнати недійсною Додаткову угоду № 12 зі специфікацією від 06.01.2022 до Договору №1кр/т від 06.01.2021;

12. Визнати недійсною Додаткову угоду № 13 від 17.03.2022 до Договору № 1 кр/т від 06.01.2021;

13. Стягнути з ТОВ "Татнєфть-АЗС-Україна" (ЄДРПОУ 38194448) на користь держави в особі Красноградської міської ради Харківської області (Код ЄДРПОУ 04058686) надмірно сплачені за Договором № 1 кр/т від 06.01.2021 (ЛОТ №1 - дизельне паливо) грошові кошти у розмірі 551955,00 грн;

14. Визнати недійсною Додаткову угоду № 2 зі специфікацією від 21.01.2021 до Договору №2кр/т від 06.01.2021;

15. Визнати недійсною Додаткову угоду № 3 зі специфікацією від 04.02.2021 до Договору №2кр/т від 06.01.2021;

16. Визнати недійсною Додаткову угоду № 4 зі специфікацією від 03.03.2021 до Договору №2кр/т від 06.01.2021;

17. Визнати недійсною Додаткову угоду № 5 зі специфікацією від 05.04.2021 до Договору №2кр/т від 06.01.2021;

18. Визнати недійсною Додаткову угоду № 6 зі специфікацією від 05.05.2021 до Договору №2кр/т від 06.01.2021

19. Визнати недійсною Додаткову угоду № 7 зі специфікацією від 26.11.2021 до Договору №2кр/т від 06.01.2021;

20. Визнати недійсною Додаткову угоду № 8 зі специфікацією від 22.12.2021 до Договору №2кр/т від 06.01.2021;

21. Визнати недійсною Додаткову угоду № 9 зі специфікацією від 31.12.2021 до Договору №2кр/т від 06.01.2021;

22. Визнати недійсною Додаткову угоду № 10 від 31.12.2021 до Договору №2кр/т від 06.01.2021;

23. Визнати недійсною Додаткову угоду № 11 зі специфікацією від 06.01.2022 до Договору № 2 кр/т від 06.01.2021;

24. Стягнути з ТОВ "Татнєфть-АЗС-Україна" (ЄДРПОУ 38194448) на користь держави в особі Красноградської міської ради Харківської області (Код ЄДРПОУ 04058686) надмірно сплачені за Договором № 2 кр/т від 06.01.2021 (ЛОТ №2 - бензин А-92) грошові кошти у розмірі 155515,80 грн.

Судовий збір прокурор просить покласти на відповідачів.

Ухвалою від 08.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №922/1049/24 за правилами загального позовного провадження.

12.04.2024 від позивача (Північно-східний офіс Держаудитслужби) надійшли пояснення по справі в яких вказує, що перевірка закупівлі та моніторинг процедури закупівлі, зазначеної у позові закупівлі Красноградського комбінату комунальних підприємств, не проводилась. В зв`язку з чим, позивачем надати ґрунтовні пояснення з приводу порушень, виявлених Красноградською окружною прокуратурою Харківської області та зазначених в позовній заяві по справі № 922/1049/24, не вбачається за можливе.

27.04.2024 від відповідача (Красноградського комбінату комунальних підприємств) надійшов відзив на позовну заяву.

Підготовче засідання у справі №922/1049/24 було закрито протокольною ухвалою, яка занесена до протоколу підготовчого засідання від 23.05.2024 та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 18.06.2024.

Прокурор в судовому засіданні 18.06.2024 підтримав позовні вимоги, просив суд позов задовольнити.

Представник позивача в судове засідання 18.06.2024 не з`явився.

Представник відповідача (ТОВ "Татнєфть-АЗС-Україна") в судове засідання 18.06.2024 не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час, дату і місце судового засідання.

Представник відповідача (Красноградського комбінату комунальних підприємств) в судове засідання 18.06.2024 не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час місце і дату судового засідання.

Розглянувши матеріали справи, повно та всебічно дослідивши обставини та докази на їх підтвердження, судом встановлено таке.

Красноградською окружною прокуратурою за результатами вивчення стану законності у сфері публічних закупівель встановлено наступне.

Красноградським комбінатом комунальних підприємств (власник та засновник - Красноградська міська рада) на сайті "prozorro.gov.ua" за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-l-26-008333-b оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі UА-2020-11-26-008333-Ь), предметом закупівлі яких є дизельне паливо в талонах у кількості 120000 л (ЛОТ 1) та бензин А-92 в талонах кількістю 55000 л (ЛОТ 2), (ДК 021:2015: 09130000-9- Нафта і дистиляти), з очікуваною вартістю закупівлі 4375000,00 грн. Основним критерієм визначення переможця зазначено ціну.

У відкритих торгах прийняли участь 2 юридичних особи:

1. ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС", код ЄДРПОУ 42524688, з остаточною пропозицією 2332800,00 грн (ЛОТ 1) та 1125300,00 грн (ЛОТ 2).

2. ТОВ "Татнєфть - АЗС - Україна", код ЄДРПОУ 38194448, з остаточною пропозицією 2325600,00 грн (ЛОТ 1) та 1151700,00 грн (ЛОТ 2).

За результатами відкритих торгів переможцем 18.12.2020 визначено ТОВ "Татнєфть - АЗС - Україна" з остаточною ціновою пропозицією 2325600,00 грн (ЛОТ 1).

За результатами відкритих торгів переможцем 22.12.2020 визначено ТОВ "Татнєфть АЗС - Україна" з остаточною ціновою пропозицією 1151700,00 грн (ЛОТ 2).

Щодо укладеного договору №1кр/т від 06.01.2021 за ЛОТОМ №1 (дизельне паливо).

Так, відповідно до остаточної специфікації (Специфікація №1 до Договору № 1 кр/т від 06.01.2021) розміщеної учасником в розділі електронної картки закупівлі "Документи", остаточна запропонована ним ціна на товар становить за дизельне паливо в талонах - 19,38 грн/л з ПДВ.

В подальшому, Красноградським комбінатом комунальних підприємств в особі директора Ткаченка С.В. (далі-замовник) укладено з переможцем відкритих торгів ТОВ "Татнєфть-АЗС-Україна" (далі - постачальник) договір №1кр/т від 06.01.2021.

Відповідно до п.1.1. Договору Постачальник зобов`язується у 2021 поставити ЛОТ №1 - дизельне паливо Замовнику/Покупцеві товар (ДК 021:2015:09130000-9- Нафта і дистиляти) (далі - товар), в кількості та за ціною, зазначений у специфікації, що додається до договору і є його невід`ємною частиною, а замовник - прийняти і оплатити такий товар.

Відповідно до п.1.2. договору предметом договору є поставка дизельного палива у кількості 120000 л, з них 100000 л за бюджетні кошти та 20000 л за власні кошти підприємства.

Пунктом 3.1. договору, визначено що сума цього договору становить 2325600,00 гри з урахуванням ПДВ (з них ПДВ - 387600,00 грн).

Відповідно до специфікації №1 до Договору №1кр/т від 06.01.2021 сторони дійшли згоди про закупівлю наступних товарів:

- дизельне паливо в талонах у кількості 100000 л, ціною 19,38 грн/л з ПДВ на суму 1938000,00 грн з урахуванням ПДВ за рахунок бюджетних коштів та - дизельне паливо в талонах у кількості 20000 л, ціною 19,38 грн/л з ПДВ на суму 387600,00 грн з урахуванням ПДВ за рахунок власних коштів підприємства.

Відповідно до специфікації №1 загальна вартість закупівлі становить 2325600,00 грн з ПДВ.

У подальшому, сторонами укладено низку додаткових угод зі зміненими специфікаціями про збільшення ціни за одиницю товару, зменшення обсягу закупівлі по договору. Документи, які б підтверджували коливання ціни товару на ринку, до електронної системи не завантажено. Так, опрацюванням наявних на сайті "prozorro.gov.ua" встановлено наступне:

- 21.01.2021 внесено зміни до Договору №1кр/т від 06.01.2021 шляхом укладення Додаткової угоди №2 від 21.01.2021 зі зміненою специфікацією (Специфікація №2 до додаткової угоди №2 від 21.01.2021 до договору №1кр/т від 06.01.2021), якою сторонами зменшено обсяг постачання товару та підвищено ціну за одиницю товару (з ПДВ): дизельного палива в талонах зменшено з 120000 л до 106633 л (з яких 5000 л за ціною 19,38 грн/л з ПДВ, 104633 л за ціною 21,30 грн/л з ПДВ);

Окрім цього, шляхом укладення додаткової угоди №2 від 21.01.2021 сторонами зменшено ціну договору до 2325582,90 грн з ПДВ.

04.02.2021 внесено зміни до договору №1кр/т від 06.01.2021 шляхом укладення додаткової угоди №3 від 04.02.2021 зі зміненою специфікацією (специфікація №3 до додаткової угоди №3 від 04.02.2021 до договору №1кр/т від 06.01.2021), якою сторонами зменшено обсяг постачання товару та підвищено ціну за одиницю товару (з ПДВ): дизельного палива в талонах зменшено з 106633 л до 101633 л (з яких 5000 л за ціною 19,38 грн/л з ПДВ, 15 500 л за ціною 21,30 грн/л з ПДВ, 81133 л за ціною 23,40 грн/л з ПДВ);

Окрім цього, шляхом укладення додаткової угоди №3 від 04.02.2021 сторонами зменшено ціну договору до 2325562,20 грн з ПДВ.

03.03.2021 внесено зміни до договору №1кр/т від 06.01.2021 шляхом укладення додаткової угоди №4 від 03.03.2021 зі зміненою специфікацією (специфікація №4 до додаткової угоди №4 від 03.03.2021 до договору №1кр/т від 06.01.2021), якою сторонами зменшено обсяг постачання товару та підвищено ціну за одиницю товару (з ПДВ): дизельного палива в талонах зменшено з 101633 л до 95882 л (з яких 5000 л за ціною 19,38 грн/л з ПДВ, 15500 л за ціною 21,30 грн/л з ПДВ, 17890 л за ціною 23,40 грн/л з ПДВ, 57492 л за ціною 25,74 грн/л з ПДВ);

Окрім цього, шляхом укладення Додаткової угоди №4 від 03.03.2021 сторонами зменшено ціну Договору до 2325520,08 грн з ПДВ.

05.04.2021 внесено зміни до Договору №1кр/т від 06.01.2021 шляхом укладення Додаткової угоди №5 від 05.04.2021 зі зміненою специфікацією (Специфікація №5 до додаткової угоди №5 від 05.04.2021 до договору №1кр/т від 06.01.2021), якою сторонами зменшено обсяг постачання товару та підвищено ціну за одиницю товару (з ПДВ): дизельного палива в талонах зменшено з 95882 л до 92689 л (з яких 5000 л за ціною 19,38 грн/л з ПДВ, 15500 л за ціною 21,30 грн/л з ПДВ, 17890 л за ціною 23,40 грн/л з ПДВ, 16260 л за ціною 25,74 грн/л з ПДВ, 38039 л за ціною 27,90 грн/л з ПДВ);

Окрім цього, шляхом укладення Додаткової угоди №5 від 05.04.2021 сторонами зменшено ціну Договору до 2325496,50 грн з ПДВ.

05.05.2021 внесено зміни до Договору №1кр/т від 05.05.2021 шляхом укладення додаткової угоди №6 від 05.05.2021 зі зміненою специфікацією і (Специфікація №6 до додаткової угоди №6 від 05.05.2021 до договору №1кр/т від 06.01.2021), якою сторонами зменшено обсяг постачання товару та підвищено ціну за одиницю товару (з ПДВ): дизельного палива в талонах зменшено з 92689 л до 92293 л (з яких 5000 л за ціною 19,38 грн/л з ПДВ, 15500 л за ціною 21,30 грн/л з ПДВ, 17890 л за ціною 23,40 грн/л з ПДВ, 16 260 л за ціною 25,74 грн/л з ПДВ, 15000 л за ціною 27,90 грн/л з ПДВ, 22643 л за ціною 28,38 грн/л з ПДВ);

Окрім цього, шляхом укладення додаткової угоди №6 від 05.05.2021 сторонами зменшено ціну договору до 2325316,74 грн з ПДВ.

26.11.2021 внесено зміни до договору №1кр/т від 06.01.2021 шляхом укладення додаткової угоди №7 від 26.11.2021 зі зміненою специфікацією (Специфікація №7 до додаткової угоди №7 від 26.11.2021 до договору №1кр/т від 06.01.2021), якою сторонами зменшено обсяг постачання товару та підвищено ціну за одиницю товару (з ПДВ): дизельного палива в талонах зменшено з 92293 л до 91400 л (з яких 5000 л за ціною 19,38 грн/л з ПДВ, 15500 л за ціною 21,30 грн/л з ПДВ, 17890 л за ціною 23,40 грн/л з ПДВ, 16260 л за ціною 25,74 грн/л з ПДВ, 15000 л за ціною 27,90 грн/л з ПДВ, 9330 л за ціною 28,38 грн/л з ПДВ, 12420 л за ціною 30,42 грн/л з ПДВ);

Окрім цього, шляхом укладення додаткової угоди №7 від 26.11.2021 сторонами зменшено ціну Договору до 2325310,20 грн з ПДВ.

22.12.2021 внесено зміни до Договору №1кр/т від 06.01.2021 шляхом укладення Додаткової угоди №8 від 22.11.2021 зі зміненою специфікацією (Специфікація №8 до додаткової угоди №8 від 22.12.2021 до договору №1кр/т від 06.01.2021), якою сторонами не змінено ціну за одиницю товару (з ПДВ): дизельного палива в талонах 91400 л (з яких 5000 л за ціною 19,38 грн/л з ПДВ, 15500 л за ціною 21,30 грн/л з ПДВ, 17890 л за ціною 23,40 грн/л з ПДВ, 16260 л за ціною 25,74 грн/л з ПДВ, 15000 л за ціною 27,90 грн/л з ПДВ, 9330 л за ціною 28,38 грн/л з ПДВ, 500 л за ціною 30,42 грн/л з ПДВ, 11 920 л за ціною 29,94 грн/л з ПДВ);

Окрім цього, шляхом укладення Додаткової угоди №8 від 22.12.2021 сторонами зменшено ціну Договору до 2319588,60 грн з ПДВ.

31.12.2021 внесено зміни до Договору №1кр/т від 06.01.2021 шляхом укладення Додаткової угоди №9 від 31.12.2021 зі зміненою специфікацією (Специфікація №9 до додаткової угоди №9 від 31.12.2021 до договору №1кр/т від 06.01.2021), якою сторонами зменшено обсяг постачання товару: дизельного палива в талонах зменшено з 91400 л до 79980 л (з яких 5000 л за ціною 19,38 грн/л з ПДВ, 15500 л за ціною 21,30 грн/л з ПДВ, 17890 л за ціною 23,40 грн/л з ПДВ, 16260 л за ціною 25,74 грн/л з ПДВ, 15000 л за ціною 27,90 грн/л з ПДВ, 9330 л за ціною 28,38 грн/л з ПДВ, 500 л за ціною 30,42 грн/л з ПДВ, 500 л за ціною 29,94 грн/л з ПДВ);

Окрім цього, шляхом укладення Додаткової угоди №8 від 31.12.2021 сторонами зменшено ціну Договору до 1977673,80 грн з ПДВ.

31.12.2021внесено зміни до договору №1кр/т від 06.01.2021 шляхом укладення додаткової угоди №10 від 31.12.2021, якою сторонами продовжено строк дії договору до 31.03.2022.

06.01.2022 внесено зміни до договору №1кр/т від 06.01.2021 шляхом укладення додаткової угоди №11 від 06.01.2022, якою сторонами внесено зміни до договору в частині зазначення кількості товару, який буде поставлений на 2022 рік, а саме дизельного палива в талонах 13200 л за ціною 29,94 грн/л з ПДВ (Специфікація №10 до додаткової угоди №11 від 06.01.2021 до договору №«1кр/т від 06.01.2021). додаткової угоди №11 від 06.01.2022 сторонами збільшено ціну договору до 2372881,80 грн з ПДВ (з них видатки на 2022 рік у сумі 395208,00 грн з ПДВ).

06.01.2022 внесено зміни до договору №1кр/т від 06.01.2021 шляхом укладення додаткової угоди №12 від 06.01.2022 зі зміненою специфікацією (Специфікація №11 до додаткової угоди №12 від 06.01.2022 до договору №1кр/т від 06.01.2021), якою сторонами зменшено на 0,4% ціну за одиницю товару (з ПДВ): дизельного палива в талонах 13200 л 29,82 грн/л з ПДВ);

Окрім цього, шляхом укладення додаткової угоди №12 від 06.01.2022 сторонами зменшено ціну договору до 2371297,80 грн з ПДВ.

17.03.2022 внесено зміни до Договору №1кр/т від 06.01.2021 шляхом укладення Додаткової угоди №13 від 17.03.2022), якою сторонами зменшено ціну Договору до 2 363 544.60 грн з ПДВ.

Отже, до договору №1кр/т від 06.01.2021 у період з 21.01.2021 по 06.01.2022 внесені зміни вартості одиниці товару дизельного палива в талонах збільшилась загалом з 19,38 грн за літр до 30,42 грн за літр, що склало 56,97% від початкової вартості товару.

Щодо укладеного договору №2кр/т від 06.01.2021 за ЛОТОМ №2 (бензин А-92).

Так, відповідно до остаточної специфікації (специфікація №1 до договору №2кр/т від 06.01.2021) розміщеної учасником в розділі електронної картки закупівлі "Документи", остаточна запропонована ним ціна на товар становить за бензин А-92 в талонах - 20,94 грн/л з ПДВ.

В подальшому, Красноградським комбінатом комунальних підприємств в особі директора Ткаченка С.В. (далі - Замовник) укладено з переможцем відкритих торгів ТОВ "Татнєфть-АЗС-Україна" (далі - постачальник) договір №2кр/т від 06.01.2021.

Відповідно до п.1.1. договору, постачальник зобов`язується у 2021 поставити ЛОТ №1 - дизельне паливо Замовнику/Покупцеві товар (ДК 021:2015:09130000-9- Нафта і дистиляти) (далі - товар), в кількості та за ціною, зазначений у специфікації, що додається до договору і є його невід`ємною частиною, а замовник - прийняти і оплатити такий товар.

Відповідно до п.1.2. договору предметом договору є поставка бензину А-92 у кількості 55000 л, з них 40000 л за бюджетні кошти та 15000 л за власні кошти підприємства.

Пунктом 3.1. договору, визначено що сума цього договору становить 1151700,00 грн з урахуванням ПДВ (з них ПДВ - 191950,00 грн).

Відповідно до специфікації №1 до Договору №2кр/т від 06.01.2021 сторони дійшли згоди про закупівлю наступних товарів:

- бензин А-92 в талонах у кількості 55000 л, ціною 20,94 грн/л з ПДВ на суму 837600,00,00 грн з урахуванням ПДВ за рахунок бюджетних коштів та - бензин А-92 в талонах у кількості 15000 л, ціною 20,94 грн/л з ПДВ на суму 314100,00 грн з урахуванням ПДВ за рахунок власних коштів підприємства.

Відповідно до специфікації №1 загальна вартість закупівлі становить 1151700,00 грн з урахуванням ПДВ.

У подальшому, сторонами укладено низку додаткових угод зі зміненими специфікаціями про збільшення ціни за одиницю товару, зменшення обсягу закупівлі по договору. Документи, які б підтверджували коливання ціни товару на ринку до електронної системи не завантажено. Так, опрацюванням наявних на сайті "prozorro.gov.ua" документів щодо вищевказаної закупівлі (ідентифікатор закупівлі - UА-2020-11-26-008333-b) встановлено наступне:

21.01.2021 внесено зміни до договору №2кр/т від 06.01.2021 шляхом укладення додаткової угоди №2 від 21.01.2021 зі зміненою специфікацією (Специфікація №2 до додаткової угоди №2 від 21.01.2021 до договору №2кр/т від 06.01.2021), якою сторонами зменшено обсяг постачання товару та підвищено тну за одиницю товару (з ПДВ): бензину А-92 в талонах зменшено з 55000 л до 50294 л (з яких 2000 л за ціною 20,94 грн/л з ПДВ, 48294 л за ціною 22,98 грн/л з ПДВ);

Окрім цього, шляхом укладення додаткової угоди №2 від 21.01.2021 сторонами зменшено ціну договору до 1151676,12 грн з ПДВ.

04.02.2021 внесено зміни до Договору №2кр/т від 06.01.2021 шляхом укладення Додаткової угоди №3 від 04.02.2021 зі зміненою специфікацією (Специфікація №3 до додаткової угоди №3 від 04.02.2021 до договору №2кр/т від 06.01.2021), якою сторонами зменшено обсяг постачання товару та підвищено ціну за одиницю товару (з ПДВ): бензину А-92 в талонах зменшено з 50 294 л до 47 846 л (з яких 2000 л за ціною 20,94 грн/л з ПДВ, 5100 л за ціною 22,98 грн/л з ПДВ, 40 476 л за ціною 24,36 грн/л з ПДВ);

Окрім цього, шляхом укладення додаткової угоди №3 від 04.02.2021 сторонами зменшено ціну договору до 1151650,56 грн з ПДВ.

03.03.2021 внесено зміни до договору №2кр/т від 06.01.2021 шляхом укладення додаткової угоди №4 від 03.03.2021 зі зміненою специфікацією (Специфікація №4 до додаткової угоди №4 від 03.03.2021 до договору №2кр/т від 06.01.2021), якою сторонами зменшено обсяг постачання товару та підвищено ціну за одиницю товару (з ПДВ): бензину А-92 в талонах зменшено з 47846 л до 46174 л (з яких 2000 л за ціною 20,94 грн/л з ПДВ, 5100 л за ціною 22,98 грн/л з ПДВ, 6770 л за ціною 24,36 грн/л з ПДВ, 32304 л за ціною 25,62 грн/л з ПДВ).

Окрім цього, шляхом укладення додаткової угоди №4 від 03.03.2021 сторонами зменшено ціну Договору до 1151623,68 грн з ПДВ.

05.04.2021 внесено зміни до договору №2кр/т від 06.01.2021 шляхом укладення додаткової угоди №5 від 05.04.2021 зі зміненою специфікацією (Специфікація №5 до додаткової угоди №5 від 05.04.2021 до договору №2кр/т від 06.01.2021), якою сторонами зменшено обсяг постачання товару та підвищено ціну за одиницю товару (з ПДВ): бензину А-92 в талонах зменшено з 46174 л до 44688 л (з яких 2000 л за ціною 20,94 грн/л з ПДВ, 5100 л за ціною 22,98 грн/л з ПДВ, 6770 л за ціною 24,36 грн/л з ПДВ, 6440 л за ціною 25,62 грн/л з ПДВ, 24 378 л за ціною 27,18 грн/л з ПДВ).

Окрім цього, шляхом укладення додаткової угоди №5 від 05.04.2021 сторонами зменшено ціну договору до 1151582,04 грн з ПДВ.

05.05.2021 внесено зміни до договору №2кр/т від 05.05.2021 шляхом укладення додаткової угоди №6 від 05.05.2021 зі зміненою специфікацією (Специфікація №6 до додаткової угоди №6 від 05.05.2021 до договору №2кр/т від 06 01.2021), якою сторонами зменшено обсяг постачання товару та підвищено ціну за одиницю товару (з ПДВ): бензину А-92 в талонах зменшено з 44688 л до 44253 л (з яких 2000 л за ціною 20,94 грн/л з ПДВ, 5100 л за ціною 22,98 грн/л з ПЛВ 6770 л за ціною 24,36 грн/л з ПДВ, 6440 л за ціною 25,62 грн/л з ПДВ, 6070 л за ціною 27,18 грн/л з ПДВ, 17873 л за ціною 27,84 грн/л з ПДВ).

Окрім цього, шляхом укладення додаткової угоди №6 від 05.05.2021 сторонами зменшено ціну договору до 1151554,92 грн з ПДВ.

10.06.2021 внесено зміни до договору №2кр/т від 06.01.2021 шляхом укладення додаткової угоди №7 від 10.06.2021 зі зміненою специфікацією (Специфікація №7 до додаткової угоди №7 від 10.06.2021 до договору №2кр/т від 06.01.2021), якою сторонами зменшено обсяг постачання товару та підвищено ціну за одиницю товару (з ПДВ): бензину А-92 в талонах зменшено з 44253 л до 44018 л (з яких 2000 л за ціною 20,94 грн/л з ПДВ, 5100 л за ціною 22,98 грн/л з ПДВ, 6770 л за ціною 24,36 грн/л з ПДВ, 6440 л за ціною 25,62 грн/л з ПДВ, 6070 л за ціною 27,18 грн/л з ПДВ, 5920 л за ціною 27,84 грн/л з ПДВ, 11718 л за ціною 28,38 грн/л з ПДВ).

Окрім цього, шляхом укладення Додаткової угоди №7 від 10.06.2021 сторонами зменшено ціну договору до 1151340,24 грн з ПДВ.

31.12.2021 внесено зміни до договору №2кр/т від 06.01.2021 шляхом укладення додаткової угоди №8 від 31.12.2021 зі зміненою специфікацією (Специфікація №8 до додаткової угоди №8 від 31.12.2021 до договору №2кр/т від 06.01.2021), якою сторонами зменшено обсяг постачання товару: бензину А-92 в талонах зменшено з 44018 л до 34060 л (з яких 2000 л за ціною 20,94 грн/л з ПДВ, 5100 л за ціною 22,98 грн/л з ПДВ, 6770 л за ціною 24,36 грн/л з ПДВ, 6440 л за ціною 25,62 грн/л з ПДВ, 6070 л за ціною 27,18 грн/л з ПДВ, 5920 л за ціною 27,84 грн/л з ПДВ, 1760 л за ціною 28,38 грн/л з ПДВ).

Окрім цього, шляхом укладення додаткової угоди №8 від 31.12.2021 сторонами зменшено ціну договору до 868732,20 грн з ПДВ.

31.12.2021 внесено зміни до договору №2кр/т від 06.01.2021 шляхом укладення додаткової угоди №9 від 31.12.2021, якою сторонами продовжено строк дії договору до 31.03.2022.

06.01.2022 внесено зміни до договору №2кр/т від 06.01.2021 шляхом укладення додаткової угоди №10 від 06.01.2022, якою сторонами внесено зміни до договору в частині зазначення кількості товару, який буде поставлений на 2022 рік, а саме бензину А-92 в талонах 6120 л за ціною 28,38 грн/л з ПДВ (Специфікація №9 до додаткової угоди №10 від 06.01.2021 до договору №2кр/т від 06.01.2021). Додатковою угодою №11 від 06.01.2022 сторонами збільшено ціпу Договору до 1042417,80 грн з ПДВ (з них видатки на 2022 рік у сумі 173685,60 грн з ПДВ).

17.03.2022 внесено зміни до договору №2кр/т від 06.01.2021 шляхом укладення додаткової угоди №11 від 17.03.2022, якою сторонами зменшено ціну договору до 868732,20 грн з ПДВ.

Так, до договору №2кр/т від 06.01.2021 у період з 21.01.2021 по 06.01.2022 внесені зміни вартості одиниці товару бензину А-92 в талонах збільшилась загалом з 20,94 грн за літр до 28,38 грн за літр, що склало 35,53% від початкової вартості товару.

Підставою внесення змін до істотних умов договору №1кр/т_відт06.01.2021 (ЛОТ 1) в додаткових угодах №2, 3, 4, 5, 6, 7 зі специфікаціями до них від 21.01.202, 04.02.2021, 03.03.2021, 05.04.2021, 05.05.2021, 26.11.2021 вказана необхідність зміни ціни та обсягів закупівлі на підставі п.1 та п.2 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції, що діяла на час укладення додаткової угоди), а саме, як зазначено сторонами у текстах додаткових угод та специфікаціях в електронній системі, у зв`язку з коливанням ціни на товар, який накуповується.

Для внесення змін до договору №1кр/т від 06.01.2021 (ЛОТ №1) постачальником надано покупцеві:

- цінову довідку Харківської торгово-промислової палати яка носить довідково-інформаційний характер №1744/20 від 06.01.2021 про рівень роздрібних цін (з урахуванням ПДВ) на бензин А-92, А-95, дизельне паливо та скраплений газ на території м.Харкова та Харківської області станом на 05.01.2021, при цьому, інформація про динаміку цін на вказані найменування товарів в довідці відсутня, оскільки не містить інформації про рівень цін за попередні періоди (дні, місяці, роки).

- цінову довідку Харківської торгово-промислової палати яка носить довідково-інформаційний характер №222/21 від 02.02.2021 про рівень роздрібних цін (з урахуванням ПДВ) на бензин А-92, А-95, дизельне паливо та скраплений газ на території м.Харкова та Харківської області станом на 01.02.2021, при цьому інформація про динаміку цін на вказані найменування товарів в довідні відсутня, оскільки не містить інформації про рівень цін за попередні періоди (дні, місяці, роки).

- цінову довідку Харківської торгово-промислової палати яка носить довідково-інформаційний характер №525/21 від 02.03.2021 про рівень роздрібних цін (з урахуванням ПДВ) на бензин А-92, А-95, дизельне паливо та скраплений газ на території м.Харкова та Харківської області станом на 01.03.2021, при цьому, інформація про динаміку цін на вказані найменування товарів в довідці відсутня, оскільки не містить інформації про рівень цін за попередні періоди (дні, місяці, роки).

- цінову довідку Харківської торгово-промислової палати яка носить довідково-інформаційний характер№792/21 від 02.04.2021про рівень роздрібних цін (з урахуванням ПДВ) на бензин А-92, А-95, дизельне паливо та скраплений газ на території м.Харкова та Харківської області станом на 01.04.2021, при цьому, інформація про динаміку цін на вказані найменування товарів в довідці відсутня, оскільки не містить інформації про рівень цін за попередні періоди (дні, місяці, роки).

- цінову довідку Харківської торгово-промислової палати яка носить довідково-інформаційний характер№994/21 від 27.04.2021 про рівень роздрібних цін (з урахуванням ПДВ) на бензин А-92, А-95, дизельне паливо та скраплений газ на території м.Харкова та Харківської області станом на 26.04.2021, при цьому, інформація про динаміку цін на вказані найменування товарів в довідці відсутня, оскільки не містить інформації про рівень цін за попередні періоди (дні, місяці, роки).

-цінову довідку Харківської торгово-промислової палати яка носить довідково-інформаційний характер№2730/21 від 02.11.2021 про рівень роздрібних ЦІН (з урахуванням ПДВ) на бензин А-92, дизельне паливо на території м Харкова та Харківської області станом на 01.11.2021, при цьому, інформація про динаміку цін на вказані найменування товарів в довідці внутрішні накази ТОВ "Татнефть-АЗС-України" про встановлення цін на паливо.

Підставою внесення змін до істотних умов договору №2кр/т від 06.01.2021 (ЛОТ 2) в додаткових угодах №№ 2-7 зі специфікаціями до них 21.01.2021, 04.02.2021, 03.03.2021, 05.04.2021, 05.05.2021, 10.06.2021 - вказана необхідність зміни ціни та обсягів закупівлі на підставі п.1 та п.2 ч.5 ст. ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції що діяла на час укладення додаткової угоди), а саме, як зазначено сторонами у текстах додаткових угод та специфікаціях в електронній системі, у зв`язку з коливанням ціни на товар, який накуповується.

Так, для внесення змін до договору №2кр/т від 06.01.2021 (ЛОТ №2) постачальником надано покупцеві:

- цінову довідку Харківської торгово-промислової палати, яка носить довідково-інформаційний характер №1744/20 від 06.01.2021 про рівень роздрібних цін (з урахуванням ПДВ) на бензин А-92, А-95, дизельне паливо та скраплений газ на території м.Харкова та Харківської області станом на 05.01.2021, при цьому, інформація про динаміку цін на вказані найменування товарів в довідці відсутня, оскільки не містить інформації про рівень цін за попередні періоди (дні, місяці, роки).

- цінову довідку Харківської торгово-промислової палати, яка носить довідково-інформаційний характер №222/21 від 02.02.2021 про рівень роздрібних цін (з урахуванням ПДВ) на бензин А-92, А-95, дизельне паливо та скраплений газ на території м.Харкова та Харківської області станом на 01.02.2021, при цьому, інформація про динаміку цін на вказані найменування товарів в довідці відсутня, оскільки не містить інформації про рівень цін за попередні періоди (дні, місяці, роки).

- цінову довідку Харківської торгово-промислової палати, яка носить довідково-інформаційний характер №525/21 від 02.03.2021 про рівень роздрібних цін (з урахуванням ПДВ) на бензин А-92, А-95, дизельне паливо та скраплений газ на території м.Харкова та Харківської області станом на 01.03.2021, при цьому, інформація про динаміку цін на вказані найменування товарів в довідці відсутня, оскільки не містить інформації про рівень цін за попередні періоди (дні, місяці, роки).

- цінову довідку Харківської торгово-промислової палати, яка носить довідково-інформаційний характер №792/21 від 02.04.2021 про рівень роздрібних цін (з урахуванням ПДВ) на бензин А-92, А-95, дизельне паливо та скраплений газ на території м.Харкова та Харківської області станом на 01.04.2021, при цьому, інформація про динаміку цін на вказані найменування товарів в довідці відсутня, оскільки не містить інформації про рівень цін за попередні періоди (дні, місяці, роки).

- цінову довідку Харківської торгово-промислової палати, яка носить довідково-інформаційний характер №994/21 від 27.04.2021 про рівень роздрібних цін (з урахуванням ПДВ) на бензин А-92, А-95, дизельне паливо та скраплений газ на території м.Харкова та Харківської області станом на 26.04.2021, при цьому, інформація про динаміку цін на вказані найменування товарів в довідці відсутня, оскільки не містить інформації про рівень цін за попередні періоди (дні, місяці, роки).

- цінову довідку Харківської торгово-промислової палати, яка носить довідково-інформаційний характер №1265/21 від 02.06.2021 про рівень роздрібних цін (з урахуванням ПДВ) на бензин А-92, дизельне паливо на території м.Харкова та Харківської області станом на 02.06.2021, при цьому, інформація про динаміку цін на вказані найменування товарів в довідці відсутня, оскільки не містить інформації про рівень цін за попередні періоди (дні, місяці, роки).

- внутрішні накази ТОВ "Татнефть-АЗС-України" про встановлення цін на паливо.

В електронній системі в кожному конкретному випадку при внесенні змін до договору №1кр/т від 06.01.2021 (ЛОТ №1) та договору №2кр/т від і 06.01.2021 (ЛОТ №1) у розділі "Випадки внесення змін до істотних умов договору відповідно до ст.41 ЗУ "Про публічні закупівлі" зазначено "зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника"/"збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії".

Враховуючи викладене, за твердженнями прокурора, є достатні підстави вважати, що додаткові угоди №2, 3, 4, 5, 6, 7 та специфікації до них від 21.01.2021, 04.02.2021, 03.03.2021, 05.04.2021, 05.05.2021, 26.11.2021 до договору №1кр/т від 06.01.2021 (ЛОТ №1) та додаткові угоди №2, 3, 4, 5, 6, 7 та специфікації до них від 21.01.2021, 04.02.2021, 03.03.2021, 05.04.2021, 05.05.2021, 10.05.2021 до договору №2кр/т від 06.01.2021 (ЛОТ №2) укладені без обґрунтувань, тобто постачальник ТОВ "Татнєфть-АЗС-Україна" не надав замовникові необхідних документів, окрім додаткових угод, специфікацій та цінових довідок щодо підвищення ціни за одиницю товару.

У відповідь на запит Красноградської окружної прокуратури щодо надання документів, якими постачальник обґрунтовував необхідність зміни ціни в рамках договору № 1 кр/т від 06.01.2021 (ЛОТ №1) та договору №2 крт/т від 06.01.2021 Красноградський комбінат комунальних підприємств надало копію цінових довідок №1744/20 від 06.01.2021, №222/21 від 02.02.2021, №525/21 від 02 03.2021, №792/21 від 02.04.2021, №994/21 від 27.04.2021, №1265/21 від 02.06.2021 №2730/21 від 02.11.2021 (які також містять лише інформацію про середню роздрібну ціну на пальне за найменуваннями бензин А-92, А-95, дизельне паливо, скраплений газ, станом на конкретні відповідні дати - 05.01.2011, 01.02.2021, 01.03.2021, 01.04.2021, 26.04.2021, 02.06.2021, 01.11.2021).

На переконання прокурора, будь-яких інших документів, окрім вищенаведених та внутрішніх наказів, постачальником ТОВ "Татнефть-АЗС-Україна" в період укладання додаткових угод зі специфікаціями до договору замовнику не надавалось.

Отже, як вказує прокурор, зміни внесені до договору №1кр/т від 06.01.2021 (ЛОТ №1) та договору №2 кр/т від 06.01.2021 (ЛОТ №2) вищевказаними додатковими угодами та специфікаціями здійснені без належного документального обґрунтування зростання ціни визначених у договорі товарів, оскільки інформаційні довідки Харківської торгово-промислової палати містять Інформацію про середню роздрібну ціну на пальне за найменуваннями бензин А-92, А-95, дизельне паливо, скраплений газ на конкретну дату та не містять інформації про середню ціну на пальне на ринку (не наведено розрахунок вартості палива станом на попередні календарні дати, у тому числі, на дату подання цінової пропозиції, дату укладення договору, не наведено динаміку зміни ціни в бік збільшення чи зменшення), відображають інформацію про пальне та території м. Харкова та Харківської області, а не в цілому по Україні.

Як вказує прокурор, укладення додаткових угод відразу після підписання договорів повністю нівелює процедуру закупівель, як інститут та спричинює шкоду інтересам держави, оскільки учасником (переможцем) пропонується найнижча ціна, а потім упродовж місяця після проведення торгів додатковими угодами вона необґрунтовано суттєво підвищується. Як наслідок, заподіюється пряма шкода державі, оскільки кошти за поставлені товари фінансуються в переважній більшості по вказаній публічній закупівлі за рахунок бюджетних коштів Красноградської міської ради, а збільшення ціни за одиницю товару автоматично тягне за собою зменшення обсягів поставленого товару.

Так, окружною прокуратурою встановлено, що під час укладання вказаних додаткових угод Красноградським комбінатом комунальних підприємств (далі - Красноградський ККП) та ТОВ "Татнєфть-АЗС-Україна" не було взято до уваги особливості, правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади визначено Законом України "Про публічні закупівлі", метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

У відзиві на позовну заяву відповідач вважає доводи позовної заяви необґрунтованими, а позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню. Вказує, що при укладанні спірних додаткових угод, якими відповідачем 1 та відповідачем 2 збільшено ціну за дизельне паливо та бензин в межах коливання ціни зазначеного товару на ринку, було дотримано вимоги ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі". А отже, відсутні підстави вважати укладені додаткові угоди недійсними, оскільки порушення вимог закону при їх укладенні не було.

Відповідач стверджує, що укладаючи спірні додаткові угоди КРАСНОГРАДСЬКИМ ККП та ТОВ "ТАТНЕФТЬ-АЗС-УКРАЇНА" не виходили за рамки 10 відсоткового збільшення ціни за одиницю товару, при цьому загальна сума договорів не збільшувалась, обмеження строків зміни ціни за одиницю товару, зважаючи на предмет поставки, не застосовувалися. На підтвердження коливання ціни на ринку на кожну зміну вартості одиниці товару ТОВ "ТАТНЕЄФТЬ-АЗС-УКРАЇНА" надавались цінові довідки Харківської торгово-промислової палати, що не суперечить приписам чинного законодавства. Таке підтвердження коливання ціни є належним та допустимим з розумінні господарського процесуального законодавства.

Відповідач вказує, що збільшення вартості за одиницю товару в межах встановлених 10 % здійснювалось кожного разу, виходячи із вартості одиниці товару, встановленою попередньою додатковою угодою, що не порушує норми п. 2 ч. 5ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" в контексті можливості зміни ціни товару у разі коливання ціни такого товару - моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Зазначає, що КРАСНОГРАДСЬКИЙ ККП станом на дату укладення договору с ТОВ "ТАТНЕЄФТЬ-АЗС-УКРАЇНА" не знав та не міг знати про те, що вартість предмету закупівлі буде підвищуватися, а тому зміна ціни на товар є непрогнозованою для КРАСНОГРАДСЬКОГО ККП, тобто є такою, яку неможливо передбачити. Тому, як стверджує відповідач, укладення додаткових угод до договорів № 1кр/т від 06.01.2021 та № 2кр/т від 06.01.2021 не є бажанням КРАСНОГРАДСЬКОГО ККП, а відповідало фактичним ненадуманим коливанням на ринку палива.

Укладення відповідачем вказаних у позовній заяві додаткових угод було необхідним кроком та обумовлено необхідністю здійснення статутної діяльності, забезпечення надання послуг з вивозу побутових відходів за укладеними зі споживачами договорами, в тому числі з населенням міста, виконання завдань із благоустрою міста тощо. Відповідач вказує, що не мав іншого виходу, аніж укладення спірних додаткових угод, оскільки в іншому випадку підприємство постало б під загрозою неможливості здійснення господарської діяльності. З огляду на наведене, позовні вимоги Красноградської окружної прокуратури Харківської області вважає необґрунтованими, просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Надаючи правову кваліфікацію доказам, які надані сторонами та викладеним обставинам з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог і заперечень проти них, суд виходить з наступного.

За загальним положенням цивільного законодавства, зобов`язання виникають з підстав, зазначених у статті 11 ЦК України. За приписами частини 2 цієї статті підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема є договір та інші правочини та юридичні факти. Підставою виникнення цивільних прав та обов`язків є дії осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дії, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

У відповідності із ст.173 ГК України та ст.509 ЦК України, господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим кодексом, в силу якого один суб`єкт господарювання (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вичинити певну дію господарського чи управлінсько - господарського характеру на користь іншого суб`єкту (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо) або утримуватися від певних дій, а інший суб`єкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язків.

Господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать (ст. 174 Господарського кодексу України).

Відповідно до ч.7 ст.179 ГК України господарські договори укладаються за правилами, встановленими ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом.

Згідно з частиною 1 статті 628, статтею 629 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.

За частиною 2 статті 189 Господарського кодексу України (далі - ГК України) ціна є істотною умовою господарського договору.

Згідно з частиною 1 статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до частини 1 статті 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Згідно із частинами третьою, четвертою статті 653 ЦК України у разі зміни договору зобов`язання змінюється з моменту досягнення домовленості про зміну договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Сторони не мають права вимагати повернення того, що було виконане ними за зобов`язанням до моменту зміни договору, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до статті 655 ЦК України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше, ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.

Частиною 1 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 180 ГК України (істотні умови господарського договору), зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови договору відповідно до законодавства. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Відповідно до частини 4 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.

Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 % пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.

Згідно із ч. 2 ст. 632 ЦК України зміна ціни після укладання договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

У абзаці 2 ч. 3 ст. 6 ЦК України визначено, що сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Отже, Закон встановлює імперативну норму, згідно з якою зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися виключно у випадках, визначених ст. 41 Закону, зокрема, за п. 2 ч. 5 наведеної норми - у випадку коливання цін товару на ринку чи то у бік збільшення, чи у бік зменшення, що надає сторонам право змінювати умови договору щодо ціни товару, при цьому не більше ніж на 10% та не збільшуючи загальну суму договору.

У п. 124 постанови Верхового Суду у складі об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 18.06.2021 по справі №927/491/19, суд касаційної інстанції звертає увагу на те, що обмеження 10% застосовується як максимальний ліміт щодо зміни ціни, визначену в договорі, незалежно від того, як часто відбуваються такі зміни (кількість підписаних додаткових угод).

Також, важливим аспектом при застосуванні п.2 ч.5 ст.41 Закону при збільшенні ціни за одиницю товару є підтвердження (наявність) факту коливання ціни такого товару на ринку.

Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України "Про публічні закупівлі" уповноважений орган здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель у межах повноважень, визначених цим Законом.

Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №459, визначено, що вказане Міністерство є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державних та публічних закупівель.

Згідно з роз`ясненнями Міністерства економічного розвитку торгівлі України, як уповноваженого органу щодо формування державної політики у сфері публічних закупівель, від 27.10.2016 №3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору", внесення змін до договору про закупівлю у залежності від коливання ціни товару на ринку повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим.

Підтвердження факту коливання ціни на товар, у документі, який видає компетентна організація, має бути зазначена діюча ринкова ціна на товар і її порівняння з ринковою ціною станом на дату, з якої почалися змінюватися ціни на ринку, як у бік збільшення, так і у бік зменшення (тобто наявності коливання). Необхідність зазначення такої інформації зумовлюється також тим, що у випадку коливання цін, зміни до договору про закупівлю вносяться з урахуванням показників коливання цін, що стали підставою для здійснення попередніх змін до договору. Кожна зміна до договору має містити окреме документальне підтвердження.

Аналогічну правову позицію щодо підстав зміни ціни за одиницю товару у договорі про закупівлю підтримав суд касаційної інстанції (постанова Верховного Суду від 15.03.2018 по справі №910/4474/17, від 13.10.2020 по справі №912/1580/18, постанова Вищого господарського суду України від 15.05.2014 по справі №904/3255/13).

Так, суди переглядаючи справи за касаційними скаргами відповідачів погодились із висновками судів апеляційної інстанції, що сторони у випадку коливання цін на ринку (як в бік зменшення, так і в бік збільшення ціни) наділені правом вносити зміни до ціни товару декілька разів, але не більше, ніж на 10% від ціни за одиницю товару, і такі зміни сторони вносять з урахуванням вже внесених попередніх змін. Для внесення змін до умов договору щодо ціни товару визначальним є не просто коливання ціни, а й те, що таке коливання сторонами не було враховано попередніми змінами. Суд звернув увагу, що існування обставин, які є підставою для зміни ціни товару, повинно бути доведеним, документально підтвердженим. Тобто, відповідні документи, що підтверджують коливання ціни товару на ринку повинні бути наявні саме на момент внесення таких змін.

Постачальнику треба не лише довести підвищення ціни на певний товар на певному ринку за допомогою доказів, але й обґрунтувати для замовника самі пропозиції про підвищення ціни, визначеної у договорі. Постачальник повинен обґрунтувати, чому таке підвищення цін на ринку зумовлює неможливість виконання договору по запропонованій замовнику на тендері ціні, навести причини, через які виконання укладеного договору стало для нього вочевидь невигідним. Постачальник також має довести, що підвищення ціни є не прогнозованим (його неможливо було передбачити і закласти в ціну товару на момент подання постачальником тендерної пропозиції) (п. 134 постанови Верхового Суду у складі об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 18.06.2021 по справі № 927/491/19).

Слід зазначити, що можливість зміни ціни договору внаслідок недобросовісних дій сторін (сторони) договору робить результат закупівлі невизначеним та тягне за собою неефективне використання бюджетних коштів, що є прямим порушенням принципів процедури закупівлі, визначених преамбулою та ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 12.09.2019 у справі №915/1868/18).

Документ про зміну ціни повинен містити належне підтвердження, викладених в ньому даних, проведених досліджень коливання ринку, джерел інформації тощо (правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 13.10.2020 у справі №912/1580/18).

Однак, ТОВ "Татнєфть-АЗС-Україна" належні докази коливання ціни на бензин марки А-92 та дизельного палива на ринку надано до суду не було.

Так, стаття 652 Цивільного кодексу України передбачає, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Через зміну істотних обставин договір може бути змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Тобто, передбачена законодавством про публічні закупівлі норма застосовується, якщо відбувається значне коливання (зростання) ціни на ринку, яке робить для однієї сторони договору його виконання вочевидь невигідним, збитковим. Для того, щоб за таких обставин не був розірваний вже укладений договір і щоб не проводити новий тендер, закон дає можливість збільшити ціну, але не більше як на 10%. Інше тлумачення відповідної норми Закону нівелює, знецінює, робить непрозорою процедуру відкритих торгів. Обмеження 10% застосовується як максимальний ліміт щодо зміни ціни.

Згідно з роз`ясненнями Мінекономрозвитку України "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" №3302-05/11398-07 від 07.04.2015, у залежності від коливання ціни товару на ринку сторони протягом дії договору про закупівлю можуть вносити зміни декілька разів в частині ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків кожного разу з урахуванням попередніх змін, внесених до нього, сукупність яких може перевищувати 10% від ціни за одиницю товару, визначеної сторонами на момент укладання договору про закупівлю та за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної у договорі, і виконати свої зобов`язання відповідно до такого договору з урахуванням зазначених змін. Враховуючи викладене, при кожному внесенні змін до договору про закупівлю у вищезазначеному випадку шляхом укладання додаткової угоди до договору, сторони договору зобов`язані належним чином виконувати умови такого договору з урахуванням змінених його умов кожного разу. Водночас внесення таких змін до договору про закупівлю повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим.

Так, Красноградський ККП та ТОВ "ТатнєФть-АЗС-Україна" уклали додаткові угоди зі специфікаціями за Договором №1 кр/т від 06.01.2021 (ЛОТ №1) та за Договором №2 кр/т від 06.01.2021 (ЛОТ №21 про збільшення ціни на дизельне паливо та, відповідно, бензин марки А-92 в талонах, внаслідок чого вартість 1 л ДП в талонах збільшилася для замовника з 19,38 грн за літр до 30,42 грн, що склало 56,97% від початкової вартості товару, а обсяг поставки зменшився з 100000 л (за бюджетні кошти) до 91420 л (за бюджетні кошти), та вартість 1 л бензину А-92 в талонах збільшилась з 20,94 грн за літр до 28,38 грн за літр, що склало 35,53% від початкової вартості товару, а обсяг поставки зменшився з 40000 л (за бюджетні кошти) до 32560 л (за бюджетні кошти).

Укладення між Красноградським ККП та ТОВ "Татнєфть-АЗС-Україна" додаткових угод зі специфікаціями до договору №1 кр/т від 06.01.2021 (ЛОТ №1) та за договору №2 кр/т від 06.01.2021 (ЛОТ №2) про збільшення ціни за товар за відсутності підстав для цього та зменшення його кількості жодним чином не відповідає принципу максимальної економії та ефективності, спотворює результати торгів та нівелює економію, яку було досягнуто під час підписання договору.

Той факт, що ТОВ "Татнєфть-АЗС-Україна" у зв`язку з укладенням додаткових угод №2, 3, 4, 5, 6, 7 та специфікацій до них від 21.01.2021, 04.02.2021, 03.03.2021, 05.04.2021, 05.05.2021, 26.11.2021 до договору №1кр/т від 06.01.2021 (ЛОТ №1) та додаткових угод №2, 3, 4, 5, 6, 7 та специфікації до них від 21.01.2021, 04.02.2021, 03.03.2021, 05.04.2021, 05.05.2021, 10.05.2021 до договору №2кр/т від 06.01.2021 (ЛОТ №2) зобов`язано поставити меншу кількість товару, ніж було передбачено договорами, внаслідок завищення ціни товару, не може стати обґрунтованою підставою для того, щоб визнати такі дії сторін правомірними та такими, що відповідають приписам частин 4, 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (аналогічна правова позиція, висловлена у постанові Верховного Суду від 21.03.2019 у справі № 912/898/18).

Можливість зміни ціни договору внаслідок недобросовісних дій сторін (сторони) договору робить результати закупівлі невизначеними та тягне за собою неефективне використання бюджетних коштів, що є прямим порушенням процедури закупівлі, визначених преамбулою та ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" (аналогічна правова позиція викладена у постанов. Верховного Суду Від 12.09.2019 у справі № 915/1868/18).

З огляду на викладене, коливання ціни товару на ринку кожного разу при укладенні оспорюваних додаткових угод на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" сторонами договору належним чином не обґрунтовано та об`єктивно не підтверджено.

Так, укладання спірних додаткових угод, правовою підставою зміни ціни в яких визначено п. 2 та п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", зумовили зміну істотних умов договору про закупівлю (збільшення ціни за одиницю товару понад 10% від ціни, визначеної в договорі), що є прямим порушенням вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та підставою для їх скасування.

Частиною 1 ст. 207 ГК України передбачено, що господарське зобов`язання, що не відповідає вимогам закону, може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

Відповідно до приписів ч.1 ст. 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч. ч. 1 - 3, 5, 6 ст. 203 цього Кодексу.

Статтею 203 ЦК України унормовано, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Відповідно до ч.1 ст. 216 ЦК України, недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування. Якщо у зв`язку із вчиненням недійсного правочину другій стороні або третій особі завдано збитків та моральної шкоди, вони підлягають відшкодуванню винною стороною.

Крім того, ч. 2 ст. 208 ГК України визначено, що у разі визнання недійсним зобов`язання з інших підстав кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні все одержане за зобов`язанням, а за неможливості повернути одержане в натурі - відшкодувати його вартість грошима, якщо інші наслідки недійсності зобов`язання не передбачені законом.

Статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності.

Неодноразове підвищення ціни за одиницю товару не відповідає принципу добросовісної конкуренції серед учасників та укладення спірних додаткових угод зі збільшенням ціни за одиницю товару жодним чином не відповідає принципу максимальної економії та ефективності.

Відповідно до ч. 5 ст. 13 ЦК України, не допускаються використання цивільних прав з метою неправомірного обмеження конкуренції, зловживання монопольним становищем на ринку, а також недобросовісна конкуренція.

Статтею 8 Конституції України передбачено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Невиконання встановлених законодавством норм при організації та проведенні процедур закупівель порушує інтереси держави в частині гарантування організації діяльності органів державної влади відповідно до вимог Конституції та законів України, забезпечення безумовного виконання нормативно-правових актів держави.

Так, на підставі викладеного, суд доходить висновку про обґрунтованість вимог прокурора про визнання недійсними спірних додаткових угод.

Стаття 670 ЦК України передбачає, якщо продавець передав покупцеві меншу кількість товару, ніж це встановлено договором купівлі-продажу, покупець має право вимагати передання кількості товару, якої не вистачає, або відмовитися від переданого товару та його оплати, а якщо він оплачений, - вимагати повернення сплаченої за нього грошової суми.

Частиною 2 ст. 712 ЦК України передбачено, що до договору постачання застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Відповідно до ст. 655 ЦК України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Статтею 669 ЦК України визначено, що кількість товару, що продається, встановлюється у договорі купівлі-продажу у відповідних одиницях виміру або грошовому вираженні.

Отже, недійсність додаткових угод означає, що зобов`язання сторін регулюються умовами первісних Договорів №1кр/т від 06.01.2021 та №2кр/т від 06.01.2021, що укладені відповідно до вимог законодавства.

Отримана відповідачем оплата у сумі 707470,80 грн за товар, який не був ним поставлений, підлягає стягненню з відповідача на підставі ч. 1 ст. 670 ЦК України.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду у постанові від 18.06.2021 у справі № 927/491/19 та вказав, що оскільки між сторонами існують договірні відносини, то правовою підставою для задоволення вимог про стягнення надмірно сплачених коштів (коштів, сплачених за товар, який так і не було поставлено) є ч. 1ст. 670 ЦК України.

Відповідно статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими та електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною 1 статі 74 Господарського процесуального кодексу України установлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

У справі "Трофимчук проти України" Європейський суд з прав людини також зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись, як вимога детально відповідати на кожен довід.

З урахуванням викладеного, суд доходить висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими, законними, не спростованими відповідачами, тому є такі, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 129 ГПК України. Судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відтак, оскільки позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, судові витрати покладаються на відповідача в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 73-74, 76-80, 123, 126, 129, 232-235, 237-238, 240-241 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати недійсною Додаткову угоду № 2 зі специфікацією від 21.01.2021 до Договору №1кр/т від 06.01.2021;

Визнати недійсною Додаткову угоду № 3 зі специфікацією від 04.02.2021 до Договору №1кр/т від 06.01.2021;

Визнати недійсною Додаткову угоду № 4 зі специфікацією від 03.03.2021 до Договору №1кр/т від 06.01.2021;

Визнати недійсною Додаткову угоду № 5 зі специфікацією від 05.04.2021 до Договору №1кр/т від 06.01.2021;

Визнати недійсною Додаткову угоду № 6 зі специфікацією від 05.05.2021 до Договору №1кр/т від 06.01.2021

Визнати недійсною Додаткову угоду № 7 зі специфікацією від 26.11.2021 до Договору №1кр/т від 06.01.2021;

Визнати недійсною Додаткову угоду № 8 зі специфікацією від 22.12.2021 до Договору №1кр/т від 06.01.2021;

Визнати недійсною Додаткову угоду № 9 зі специфікацією від 31.12.2021 до Договору №1кр/т від 06.01.2021;

Визнати недійсною Додаткову угоду № 10 від 31.12.2021 до Договору №1кр/т від 06.01.2021;

Визнати недійсною Додаткову угоду № 11 зі специфікацією від 06.01.2022 до Договору № 1 кр/т від 06.01.2021;

Визнати недійсною Додаткову угоду № 12 зі специфікацією від 06.01.2022 до Договору №1кр/т від 06.01.2021;

Визнати недійсною Додаткову угоду № 13 від 17.03.2022 до Договору № 1 кр/т від 06.01.2021;

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Татнєфть-АЗС-Україна" (вул. Половки, 62, м. Полтава, 36010, код ЄДРПОУ 38194448) на користь держави в особі Красноградської міської ради Харківської області (вул. Бєльовська, 94, Красноградський р-н, Харківська обл., 63304 ЄДРПОУ 04058686) надмірно сплачені за Договором № 1 кр/т від 06.01.2021 (ЛОТ №1 - дизельне паливо) грошові кошти у розмірі 551955,00 грн;

Визнати недійсною Додаткову угоду № 2 зі специфікацією від 21.01.2021 до Договору №2кр/т від 06.01.2021;

Визнати недійсною Додаткову угоду № 3 зі специфікацією від 04.02.2021 до Договору №2кр/т від 06.01.2021;

Визнати недійсною Додаткову угоду № 4 зі специфікацією від 03.03.2021 до Договору №2кр/т від 06.01.2021;

Визнати недійсною Додаткову угоду № 5 зі специфікацією від 05.04.2021 до Договору №2кр/т від 06.01.2021;

Визнати недійсною Додаткову угоду № 6 зі специфікацією від 05.05.2021 до Договору №2кр/т від 06.01.2021

Визнати недійсною Додаткову угоду № 7 зі специфікацією від 26.11.2021 до Договору №2кр/т від 06.01.2021;

Визнати недійсною Додаткову угоду № 8 зі специфікацією від 22.12.2021 до Договору №2кр/т від 06.01.2021;

Визнати недійсною Додаткову угоду № 9 зі специфікацією від 31.12.2021 до Договору №2кр/т від 06.01.2021;

Визнати недійсною Додаткову угоду № 10 від 31.12.2021 до Договору №2кр/т від 06.01.2021;

Визнати недійсною Додаткову угоду № 11 зі специфікацією від 06.01.2022 до Договору № 2 кр/т від 06.01.2021;

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Татнєфть-АЗС-Україна" (вул. Половки, 62, м. Полтава, 36010 ЄДРПОУ 38194448) на користь держави в особі Красноградської міської ради Харківської області (вул. Бєльовська, 94, Красноградський р-н, Харківська обл., 63304 ЄДРПОУ 04058686) надмірно сплачені за Договором № 2 кр/т від 06.01.2021 (ЛОТ №2 - бензин А-92) грошові кошти у розмірі 155515,80 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Татнєфть-АЗС-Україна" (вул. Половки, 62, м. Полтава, 36010 ЄДРПОУ 38194448) на користь Харківської обласної прокуратури (61001, м. Харків, вул. Б.Хмельницького, 4, код ЄДРПОУ 02910108; реквізити для оплати: код 02910108, банк отримувач: Державна казначейська служба України м. Київ, рахунок UA178201720343160001000007171, код банку 820172, банк отримувача: Держказначейська служба України; код класифікації видатків бюджету (КЕКВ): 28000) судового збору в сумі 44615,32 грн.

Стягнути з Красноградської міської ради Красноградського району Харківської області (вул. Бєльовська, 94, Красноградський р-н, Харківська обл., 63304, код ЄДРПОУ 04058686) на користь Харківської обласної прокуратури (61001, м. Харків, вул. Б.Хмельницького, 4, код ЄДРПОУ 02910108; реквізити для оплати: код 02910108, банк отримувач: Державна казначейська служба України м. Київ, рахунок UA178201720343160001000007171, код банку 820172, банк отримувача: Держказначейська служба України; код класифікації видатків бюджету (КЕКВ): 28000) судового збору в сумі 33308,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку для оскарження. Зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, або до суду першої інстанції відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України.

Повне рішення складено "25" червня 2024 р.

СуддяЛ.В. Шарко