Рішення № 11968979, 21.09.2010, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"21" вересня 2010 р.Справа № 12/811-10 За позовом Закритого акціонерного товариства „Продес” м. Хмельницький

до 1. Виконавчого комітету Хмельницької міської ради м. Хмельницький

до 2. Хмельницького бюро технічної інвентаризації м. Хмельницький

про 1. Визнання права власності на завершений будівництвом реконструйований об'єкт: торгівельний комплекс, двоповерхові торгівельні та офісні приміщення по вулиці Проскурівська, 16 у місті Хмельницький загальною площею 3432,30 кв.м. за закритим акціонерним товариством “ПРОДЕС”м. Хмельницький

2. Зобов'язання хмельницьке бюро технічної інвентаризації здійснити державну реєстрацію права власності на торгівельний комплекс, двоповерхові торгівельні та офісні приміщення по вулиці Проскурівська, 16 у місті Хмельницький за закритим акціонерним товариством “ПРОДЕС”м. Хмельницький

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача акціонерний-комерційний банк соціального розвитку „Укрсоцбанк” м. Київ.

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області м. Хмельницький, вул. Грушевського, 87/2.

Головуючий суддя Шпак В.О. , суддя Баула Л.П., суддя Матущак О.І.

Представники сторін:

від позивача: Іваніцька Н.Г. - за довіреністю від 24.03.2010р.

від відповідача 1: Кучевська Г.В.- за довіреністю №02-15-20 від 09 січня 2008р.

від відповідача 2: не з'явився

за участю третьої особи: не з'явився

за участю третьої особи на стороні позивача акціонерний-комерційний банк соціального розвитку „Укрсоцбанк” м. Київ : Левенцова О.А. - представник за довіреністю №02-04/528 від 17.11.09 року

Рішення приймається 21.09.2010року, оскільки в судовому засіданні оголошувалась перерва.

Суть спору.

Закрите акціонерне товариство "Продес" м. Хмельницький звернулось з позовом до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради м. Хмельницький, Хмельницького бюро технічної інвентаризації м. Хмельницький про визнання права власності на завершений будівництвом реконструйований об'єкт: торгівельний комплекс, двоповерхові торгівельні та офісні приміщення по вулиці Проскурівська, 16 у місті Хмельницький загальною площею 3432,30 кв.м. за закритим акціонерним товариством “ПРОДЕС”м. Хмельницький; зобов'язання Хмельницьке бюро технічної інвентаризації здійснити державну реєстрацію права власності на торгівельний комплекс, двоповерхові торгівельні та офісні приміщення по вулиці Проскурівська, 16 у місті Хмельницький за закритим акціонерним товариством “ПРОДЕС”м. Хмельницький.

Представник позивача в судовому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог.

Представник третьої особи - інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області в судовому засіданні 01 червня 2010 року - пояснення по справі не надав, однак, в усному поясненні по справі вважає, що позовні вимоги закритого акціонерного товариства "Продес" є правомірними.

Відповідач - виконавчий комітет Хмельницької міської ради у відзиві на позов повідомив, що проти позову заперечує з наступних підстав. Відповідно до пункту 6.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28.01.03р. № 6/5 оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності органами місцевого самоврядування фізичним та юридичним особам на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.

Рішенням Хмельницької міської ради від 06.02.07 р. № 22 надано в оренду ЗАТ "Продес" земельну ділянку площею 1145кв.м для обслуговування нежитлового приміщення по вул. Проскурівській, 16 строком на 5 років. Рішенням Хмельницької міської ради від 27.12.07р. №25 надано в оренду ЗАТ "Продес" земельну ділянку площею 600 кв.м під будівництво над існуючою терасою двоповерхових торговельних та офісних приміщень по вул. Проскурівській, 16 строком на 3 роки. Свідоцтвом № 382 про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних будівельних норм, стандартів і правил від 16.07.09 р. підтверджено відповідність закінченого будівництвом об'єкта торгівельного комплексу двоповерхових торговельних та офісних приміщень (І черга (реконструкція)) по вул. Проскурівській, 16 загальною площею 3432,3 кв.м.

Проте постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.06.09 р. по справі № 2-а-1421/08 були скасовані рішення від 26.09.06 р. №702 та від 25.01.07 р. №74, якими закритому акціонерному товариству "Продес" був наданий дозвіл на реконструкцію нежитлового приміщення під торгівельний комплекс та дозвіл на будівництво над існуючою терасою двоповерхових торгівельних та офісних приміщень по вул. Проскурівській, 16, на які просить визнати право власності позивач.

Крім того, рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 14.09.09 року по справі № 2-954/09 визнано незаконним та скасовано рішення вісімнадцятої сесії Хмельницької міської ради № 35 від 07.09.04 р. "Про затвердження переліку об'єктів міської комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу" в частині включення до переліку критого дебаркадеру загальною площею 343,7 кв.м, що розташований за адресою: м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 16, рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 707-А від 11.11.04 р. в частині продажу критого дебаркадеру загальною площею 343,7 кв.м, що розташований за адресою: м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 16 та визнано недійсним договір купівлі - продажу від 03.12.04 р., в частині продажу критого дебаркадеру загальною площею 343,7 кв.м, що розташований за адресою: м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 16. Вказані приміщення увійшли до площі закінченого будівництвом торгівельного комплексу і двоповерхових торгівельних та офісних приміщень згідно свідоцтва № 382 про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних будівельних норм, стандартів і правил від 16.07.09 р. на закінчений будівництвом об'єкт торгівельний комплекс, двоповерхові торговельні та офісні приміщення (І черга (реконструкція)) по вул. Проскурівській, 16 загальною площею 3432,3 кв.м, на які просить визнати право власності позивач.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 23.06.09 р. по справі № 2-954/09 в порядку забезпечення позову були залишені під арештом частини критого дебаркадера 93 площею 78,6 кв.м, частини критого дебаркадера 94 площею 22,2 кв.м, частини критого дебаркадера 95 площею 242,9 кв.м. Вказані приміщення увійшли до площі закінченого будівництвом торгівельного комплексу і двоповерхових торгівельних та офісних приміщень згідно свідоцтва № 382 про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних будівельних норм, стандартів і правил від 16.07.09 р. на закінчений будівництвом об'єкт торгівельний комплекс, двоповерхові торговельні та офісні приміщення (І черга (реконструкція)) по вул. Проскурівській, 16 загальною площею 3432,3 кв.м, на які просить визнати право власності позивач. Просить суд у позові відмовити.

Відповідачем 2 подано відзив на позов в якому Хмельницьке БТІ як співвідповідач по справі повідомляє наступне.

В 2010р. Позивач звернувся до Хмельницького БТІ з проханням оформити право власності на торгівельний комплекс, двоповерхові та офісні приміщення по вул. Проскурівській, 16 у м. Хмельницькому загальною площею 3 124,6кв.м

Відповідно до п. 2 рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.04.2009р. № 418 “Про надання повноважень щодо оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна”Хмельницьке БТІ за заявами фізичних та юридичних осіб здійснює підготовку матеріалів та проектів рішень виконавчого комітету про оформлення прав власності на об'єкти нерухомого майна.

В зв'язку з цим, Хмельницьким БТІ на підставі наданих Позивачем документів було розроблено проект рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради “Про оформлення права власності на торгівельний комплекс, двоповерхові торгівельні та офісні приміщення (І черга) загальною площею 3 124,6кв.м, що розташовані по вул. Проскурівській, 16 в м. Хмельницькому за закритим акціонерним товариством “Продес”.

До вказаного проекту рішення Хмельницьким БТІ були підготовлені зауваження, оскільки відповідно до п.6.1. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002р. за №7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. за №157/6445 оформлення права власності на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна проводиться за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам. На підставі даних, зазначених у вказаному документі відповідності здійснюється підготовка проекту рішення виконавчого комітету міської ради, а в подальшому готується свідоцтво про оформлення права власності.

Позивач звернувся до Хмельницького БТІ з проханням оформити право власності на торгівельний комплекс, двоповерхові та офісні приміщення по вул. Проскурівській, 16 у м. Хмельницькому загальною площею 3124,6кв.м, що суперечить площі вказаній у свідоцтві відповідності - 3432,3кв.м. Тому, на частину приміщення торгівельного комплексу, двоповерхових та офісних приміщень загальною площеюЗ 124,6кв.м неможливо оформити право власності на підставі наданого закритим акціонерним товариством “Продес”свідоцтва відповідності закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам від 16.07.2009р. №382.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 23 червня 2009р. в порядку забезпечення позову були залишені під арештом частини критого дебаркадера 93 пл. 78,6кв.м, частини критого дебаркадера 94 пл. 22,2кв.м, частини критого дебаркадера 95 пл. 242,9кв.м. Зазначені вище частини критого дебаркадера, на які накладено арешт, увійшли до площі прийнятого в експлуатацію як об'єкта завершеного будівництва торговельного комплексу і двоповерхових торговельних та офісних приміщень (І-черга).

Проект рішення “Про оформлення права власності на торгівельний комплекс, двоповерхові торгівельні та офісні приміщення (І черга) загальною площею 3124,6кв.м, що розташовані по вул. Проскурівській, 16 в м. Хмельницькому за закритим акціонерним товариством “Продес”був переданий Хмельницьким БТІ до юридичного відділу Хмельницької міської ради.

Юридичним відділом Хмельницької міської ради були надані зауваження на вказаний проект рішення, зокрема наголошено, що закритому акціонерному товариству “Продес”був наданий дозвіл на реконструкцію нежитлового приміщення під торгівельний комплекс та дозвіл на будівництво над існуючою терасою двоповерхових торгівельних та офісних приміщень по вул. Проскурівській, 16 без поділу на черги.

Вищевказані зауваження Хмельницького БТІ та юридичного відділу Хмельницької міської ради не були усунуті Позивачем.

Відповідно до п. 2.1 Тимчасового положення для реєстрації, виникнення, існування, припинення права власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію права власності подаються правовстановлювальні документи (додаток 1), їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що зазначені цим Положенням.

П. 3.3 Тимчасового положення передбачено, що у реєстрації прав на нерухоме майно може бути відмовлено, якщо подані документи не відповідають вимогам, установленим цим Положенням та іншими актами чинного законодавства України, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства. У Додатку 1 до п. 2.1 Тимчасового положення вказано вичерпний перелік правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна. Позивачем не було надано правовстановлювального документа. В зв'язку з цим, у Хмельницького БТІ були відсутні підстави для реєстрації права власності.

Крім того, відповідно до п.6.1. Тимчасового положення оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності органами місцевого самоврядування.

Згідно з Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" від 01.07.2004р. №1952-ГУ Хмельницьке БТІ є реєструючим органом та проводить реєстрацію права власності на підставі лише чітко встановлених Законом правовстановлюючих документів.

БТІ і фактично, і юридично не заперечує, не оспорює та не порушує права власності Позивача і наголошує на повній відсутності спору зі свого боку в порядку ст. 392 ЦК України тому Хмельницьке БТІ не може бути відповідачем за позовом про визнання права власності.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.

03 грудня 2004 року Хмельницька міська Рада продала, а Закрите акціонерне товариство „ПРОДЕС” купив нежитлове приміщення загальною площею 2674,4 кв.м в будинку АДРЕСА_1 у м. Хмельницький за ринковою вартістю 3.239.526грн.

Договір купівлі-продажу нежитлового приміщення загальною площею 2676,4 кв.м в будинку №16 по вулиці Проскурівській у місті Хмельницький посвідчено 03 грудня 2004 року нотаріусом Першої Хмельницької державної нотаріальної контори та зареєстровано в реєстрі за №1-2429.

10 грудня 2004 року проведено реєстрацію даного договору у Хмельницькому Бюро технічної інвентаризації та зареєстровано право власності ЗАТ „ПРОДЕС” в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно.

18 липня 2005 року, ЗАТ „ПРОДЕС” за нотаріально посвідченим договором продало ОСОБА_6 57/1000 частин нежитлового приміщення будинку АДРЕСА_1, загальною площею 151,6 кв. м.

22 серпня 2005 року ЗАТ „ПРОДЕС” за нотаріально посвідченим договором продало ТОВ „ДЦ-Хмельницький” 101/1000 частин нежитлового приміщення в будинку АДРЕСА_1, загальною площею 256,7 кв.м.

15 січня 2007 року, ЗАТ „ПРОДЕС” за нотаріально посвідченим договором продало ОСОБА_7 257/1000 частин нежитлового приміщення в будинку АДРЕСА_1, загальною площею 581,5 кв. м.

3 квітня 2007 року ЗАТ „ПРОДЕС” за нотаріально посвідченим договором продало ОСОБА_8 3/100 частин нежитлового приміщення в будинку №16 по вул.Проскурівській, загальною площею 49,9 кв. м.

13 квітня 2007 року, після оформлення угод купівлі - продажу частини нерухомого майна, ЗАТ „ПРОДЕС” являлось власником нежитлового приміщення загальною площею 1630,9 кв. м в будинку №16 по вулиці Проскурівській у місті Хмельницький на підставі Договору про поділ від 13.04.2007 р..

26 вересня 2006 року виконавчим комітетом Хмельницької міської ради прийнято рішення №702, яким дано дозвіл на реконструкцію нежитлового приміщення по вулиці Проскурівській, 16 під торгівельний комплекс ЗАТ „ПРОДЕС”.

25 січня 2007 року виконавчим комітетом Хмельницької міської ради прийнято рішення №74, яким дано дозвіл ЗАТ „ПРОДЕС” на будівництво над існуючою терасою двоповерхових торгівельних та офісних приміщень по вулиці Проскурівській, 16.

Приймаючи рішення №702 та № 74 виконавчий комітет Хмельницької міської ради керувався позитивним висновком №774 та № 775 від 19.06.2006 року Хмельницької міської СЕС, позитивним висновком №593 від 22.06.2006 року відділу оперативного і екологічного контролю центрального регіону державного управління екології та природних ресурсів в Хмельницькій област:, позитивним висновком №4174/01-16 від 04.07.2006 року управління земельних ресурсів у місті Хмельницькому, позитивним висновком №1366 від 08.06.2006 року відділу охорони пам'яток історії та культури у Хмельницькій області та комплексним висновком Управління архітектури та містобудування, щодо відповідності будівництва над існуючою терасою двохповерхових торгівельних та офісних приміщень по вулиці Проскурівській, 16.

17 вересня 2007 року, Хмельницькою міською радою, на підставі рішення 8 сесії міської ради від 06.02.2007 року №22, за договором №040774200212 надано в оренду для ЗАТ „ПРОДЕС” 1445 кв. м земельної ділянки строком на 5 років для обслуговування нежитлового приміщення по вул. Проскурівська ,16.

Ліцензованою проектною організацією ТОВ „Хмельницькархпроект” був розроблений проект реконструкції нежитлового приміщення під торгівельний комплекс та будівництво двоповерхових торгівельних та офісних приміщень по вул. Проскурівській, 16.

Вказаний проект пройшов відповідні погодження, по результатам яких були видані наступні висновки:

позитивний висновок № 664 від 27.12.2007 р. Хмельницької обласної міжгалузевої служби державної інвестиційної експертизи „Облагроінвестекспертиза”;

висновок експертизи з питань охорони праці № 68.01.01 332107 від 27.12.2007 р. Державного підприємства Подільський експертно-технічний центр та довідка про усунення зауважень по висновку експертизи № 68.01.01ю3321.07 від 27.12.2007 р. експертний висновок № 07-В-22-7744-52.46-412 від 26.12.2007 р. територіального управління державної інспекції з енергозбереження;

висновок № 391 державної санітарно-гігієнічної експертизи на проект будівництва від 27.12.2007 р. Хмельницької міської санітарно-епідеміологічної станції; експертний висновок № 1/6538 від 26.12.2007 р. управління з питань наглядово-профілактичної діяльності ГУ МНС України в Хмельницькій області; експертний висновок № 1/6566 від 27.12.2007 р. управління з питань наглядово-профілактичної діяльності ГУ МНС України в Хмельницькій області.

24 березня 2008 року Хмельницькою міською радою, на підставі рішення 15 сесії міської ради від 27.12.2007 року №25, за договором оренди землі №040874200046 надано в оренду для ЗАТ „ПРОДЕС” 600 кв. м земельної ділянки строком на 3 роки під будівництво над існуючою терасою двоповерхових торгівельних та офісних приміщень по вулиці Проскурівська,16.

02 квітня 2008 року, Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області (особа-8) видано дозвіл на виконання будівельних робіт №138, згідно якого ЗАТ „ПРОДЕС” має право виконувати будівельні роботи з реконструкції нежитлового приміщення під торгівельний комплекс та будівництво над існуючою терасою двоповерхових торгівельних та офісних приміщень по вулиці Проскурівська,16.

03 липня 2009 року, представником Хмельницького бюро технічної інвентаризації складено технічний паспорт на приміщення власником якого є ЗАТ „ПРОДЕС” який не прийнятий в експлуатацію.

Згідно технічного паспорту технічна характеристика приміщень наступна:

Фундамент - бетоні блоки, стрічковий; матеріали стін - цегла; підлога - керамічна плитка, бетон;

матеріали перекриття - залізобетон; покрівля - рулонні матеріали; санітарно-технічне обладнання :

водопровід, каналізація, електроосвітлення; загальна площа - 3432,3 кв.м.

Згідно до експлікації внутрішніх площ по плану будівлі по вулиці Проскурівській, 16:

підвал: коридор 1 пл. 55, 0 кв.м., технічне приміщення 2 пл. 19, 2 кв.м. електрощитові 3 пл. 4, 5 кв.м, сходова 4 пл. 8, 8 кв.м., «ладова 5 пл. 1, 5 кв.м., коридор 6 пл. 1,6 кв.м., коридор 7 пл. З, 5 кв.м., технічне приміщення 8 пл. 16, 9 кв.м., торговий зал 9 пл. 467, 7 кв.м., торговий зал 10 пл. 636, 7 кв.м. приміщення насосної 11 пл. 10, 7 кв.м., приміщення насосної 12 пл. 2, 6 кв.м. сходова 13 пл. 10, 7 кв.м. -всього по підвалу 1239,4 кв.м.;

перший поверх: сходова клітина 1 пл. 71, 8 кв.м., торговий зал 2 пл. 221, 4 кв.м., торговий зал З пл. 147, 6 кв.м., торговий зал 4 пл. 69, 4 кв.м., туалет 4 (з позначкою 1) пл., 1, 8 кв.м., сходова 5 пл. 11, 7 кв.м., коридор 6 пл. 25, 6 кв.м., коридор 7 пл. 17, 1 кв.м., приміщення 8 пл. 57, 8 кв.м., приміщення. 9 площею 59, 7 кв.м., вмивальник 10 пл. 1, 2 кв.м., туалет 11 пл. 2, 2 кв.м., кладова 12 пл.З, 2 кв.м., коридор 13 пл., 8, 4 кв.м., торговий зал 14 пл. 60, 5 кв.м., приміщення 15 пл. 60, 3 кв.м., туалет 16 пл. 2, 5 кв.м., торговий зал 17 пл. 58, 5 кв.м., приміщення 18 пл. 28, 4 кв.м., коридор 19 пл. 6, 0 кв.м., санвузол 20 пл. 6,4 кв.м.,, санвузол 21 пл. 7, 5 кв.м., коридор 22 пл. 8, 9 кв.м., коридор 23 пл. 11, 3 кв.м., технічне приміщення 24 пл. 5, 9 кв.м., приміщення 25 пл. 24, 6 кв.м., приміщення 26 пл. 56, 0 кв.м. , туалет 27 пл. 2, 9 кв.м , приміщення 28 пл. 17, 0 кв.м., приміщення 29 пл. 29, 0 кв.м., приміщення ЗО пл. 32, 8 кв., торговий зал 31 пл. 640, 8 кв.м., сходова 32 пл. 14, 6 кв.м.. - всього -1772,8 кв.м.;

(надбудова ліве крило): сходова 1 пл. 12, 1 кв.м., приміщення 2 пл. 44, 8 кв.м.;

(надбудова праве крило): сходова 1 пл. 13,5, кв.м, приміщення 2 пл. 42, 0 кв.м. - всього по 2 поверху 112, 4 кв.м.

Дебаркадер: рампа 33 пл. 28, 5 кв.м., коридор 34 пл. 62, 4 кв.м., технічне приміщення 35 пл. 46, 5 кв.м., склад 36 пл. 9, 2 кв.м., санвузол 37 пл. 2,3 кв.м., кімната охорони 38 пл. 11 кв.м., дизельна 39 пл. 11, 9 кв.м., електрощитова 40 пл. 27, 8 кв.м., коридор 41 пл. 25, 8 кв.м., коридор 42 пл. 36, 3 кв.м.. офісні приміщення 43 пл. 18, 2 кв.м., офісні приміщення 44 пл. 11, 0 кв.м., офісні приміщення 45 пл. 11,9 кв.м., санвузол 46 пл. 4, 9 кв.м. - всього 307, 7 кв.м.

16 липня 2009 року рішенням приймальної комісії у складі представників замовника - ЗАТ „ПРОДЕС”, ген. проектувальника - ГАП ТОВ „Хмельницькархпроект”, генпідрядника - ТОВ „Архітектоніка”, Управління капітального будівництва Хмельницької міської ради, Хмельницької міської санітарно-епідеміологічної станції, МНС України у Хмельницькій області, Територіального управління Держгірпромнагляду по Хмельницькій області, Державної інспекції з енергозбереження по Хмельницькій області складено та посвідчено Акт готовності об'єкта до експлуатації №382.

Згідно акту будівельно-монтажні роботи на об'єкті виконано у період з квітня 2008 року по липень 2009 року (п.5); загальна площа об'єкту становить 3432,30 кв.м (п.6); вартість основних фондів, що приймаються в експлуатацію 7.012.000 грн. (п.11).

16 липня 2009 року начальником державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницької області видано свідоцтво №382 про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил.

Згаданим Свідоцтвом інспекція ДАБК у Хмельницькій області засвідчила відповідність закінченого будівництвом об'єкта торгівельного комплексу двоповерхових торгівельних та офісних приміщень І черга (реконструкція) у місті Хмельницький, вулиця Проскурівська, 16 загальна площа 3432,30 кв.м проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення сторін, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 331 Кодексу встановлено, що Право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом.

Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі.

Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

З матеріалів справи вбачається, що 16 липня 2009 року, що рішенням приймальної комісії у складі представників замовника - ЗАТ „ПРОДЕС”, генерального проектувальника - ГАП ТОВ „Хмельницькархпроект”, генпідрядника - ТОВ „Архітектоніка”, Управління капітального будівництва Хмельницької міської ради, Хмельницької міської санітарно-епідеміологічної станції, МНС України у Хмельницькій області, Територіального управління Держгірпромнагляду по Хмельницькій області, Державної інспекції з енергозбереження по Хмельницькій області складено та посвідчено Акт готовності об'єкта до експлуатації №382.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 08.07.2010року скасовано постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2009р., якою задоволено позов ОСОБА_9 до виконавчого комітету Хмельницької міської ради, третя особа ЗАТ „ПРОДЕС” та визнано протиправним і скасовано рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №74 від 25.01.2007 року в частині надання дозволу ЗАТ №ПРОДЕС” на будівництво над існуючою терасою двоповерхових торгівельних та офісних приміщень по вулиці Проскурівській, 16 та рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №702 від 26.09.2006 року в частині надання дозволу ЗАТ „ПРОДЕС” на реконструкцію нежитлового приміщення по вулиці Проскурівській, 16 у м. Хмельницькому під торгівельний комплекс.

Постанову Хмельницького міськрайонного суду від 06.10.2008р. залишено без змін.

Тобто, на час вирішення спору дозволи на будівництво та реконструкцію приміщень по вулиці Проскурівській, 16 є чинними.

Стосовно доводів відповідача (виконавчого комітету Хмельницької міської ради) щодо того, що ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 23.06.09 р. по справі № 2-954/09 в порядку забезпечення позову були залишені під арештом частини критого дебаркадера 93 площею 78,6 кв.м, частини критого дебаркадера 94 площею 22,2 кв.м, частини критого дебаркадера 95 площею 242,9 кв.м. суд зазначає наступне.

Предметом судового розгляду є визнання права власності на новостворене майно. Суд вважає, що вжиті Хмельницьким міськрайонним судом заходи забезпечення позову ніяким чином не перешкоджали прийняттю рішення по справі, оскільки судом рішення про його відчуження, передачу іншим особам не приймалось.

З огляду на викладене, вимоги позивача про визнання права власності на спірне приміщення є обгрутованими і підлягають задоволенню.

Вирішуючи позов в частині зобовязання Хмельницького БТІ здійснити державну реєстрацію права власності на торгівельний комплекс, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.2 Господарського процесуального кодексу України господарський суд порушує справи за позовними заявами осіб, які звертаються до господарського суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів.

Відповідно до п.3 Рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від 27 червня 2007 року №04-5/120 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" у вирішенні питання про те, чи є правовідносини господарськими, а спір - господарським, слід виходити з визначень, наведених у статті 3 Господарського кодексу України.

Господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов:

а) участь у спорі суб'єкта господарювання;

б) наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин; в) відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції. Поняття "суб'єкт владних повноважень" визначено статтею 3 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою це - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Відтак, необхідною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій, причому ці функції повинні здійснюватися відповідним суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

Якщо суб'єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює зазначених владних управлінських функцій (щодо іншої особи, яка є учасником спору), то такий суб'єкт не перебуває "при здійсненні управлінських функцій" і не має встановлених нормами КАС України ознак суб'єкта владних повноважень і, отже, спір за участю останнього повинен вирішуватися господарським судом.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся з позовом до органу ( БТІ), якому делеговані владні повноваження по державній реєстрації права власності.

Таким чином, даний спір не підлягає розгляду в порядку в порядку господарського судочинства.

Враховуючи викладене, провадження у справі за позовом Закритого акціонерного товариства „Продес” м. Хмельницький до Хмельницького бюро технічної інвентаризації м. Хмельницький, за участю третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача акціонерний-комерційний банк соціального розвитку „Укрсоцбанк” м. Київ, Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області м.Хмельницький про зобов'язання здійснити державну реєстрацію права власності на торгівельний комплекс, двоповерхові торгівельні та офісні приміщення по вулиці Проскурівська, 16 у місті Хмельницькому за закритим акціонерним товариством “ПРОДЕС” належить припинити відповідно до п.1ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, п.1 ст.80, ст.ст. 83- 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

Позов Закритого акціонерного товариства „Продес” м. Хмельницький до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради м. Хмельницький, Хмельницького бюро технічної інвентаризації м. Хмельницький, за участю третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача акціонерний-комерційний банк соціального розвитку „Укрсоцбанк” м. Київ, Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області м. Хмельницький про визнання права власності на завершений будівництвом реконструйований об'єкт: торгівельний комплекс, двоповерхові торгівельні та офісні приміщення по вулиці Проскурівська, 16 у місті Хмельницький загальною площею 3432,30 кв.м. за закритим акціонерним товариством “ПРОДЕС” м.Хмельницький задоволити.

Визнати за Закритим акціонерним товариством „Продес” (м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 16, код 14167956) право власності на завершений будівництвом реконструйований об'єкт: торгівельний комплекс, двоповерхові торгівельні та офісні приміщення по вулиці Проскурівська, 16 у місті Хмельницький загальною площею 3432,30 кв.м.

Провадження у справі за позовом Закритого акціонерного товариства „Продес” м. Хмельницький до Хмельницького бюро технічної інвентаризації м. Хмельницький, за участю третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача акціонерний-комерційний банк соціального розвитку „Укрсоцбанк” м. Київ, Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області м.Хмельницький про зобов'язання здійснити державну реєстрацію права власності на торгівельний комплекс, двоповерхові торгівельні та офісні приміщення по вулиці Проскурівська, 16 у місті Хмельницькому за закритим акціонерним товариством “ПРОДЕС” припинити.

Видати Закритому акціонерному товариству „Продес” (м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 16, код 14167956) довідку про повернення з державного бюджету України державного мита в сумі 85 (вісімдесят пять гривень)грн., сплаченого платіжним дорученням №272 від 29 квітня 2010р.

Головуючий, суддя

Суддя Баула Л.П.

Суддя Матущак О.І.

Повний текст рішення складено 27.09.2010р.

Віддруковано 6 примірника:

1. до справи;

2.позивачу;

3,4.відповідачам;

5,6.т.о.