Рішення № 11968793, 06.10.2010, Господарський суд Тернопільської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"06" жовтня 2010 р.Справа № 5/54-1510 Господарський суд Тернопільської області

у складі

Розглянув справу

за позовом Тернопільського транспортного прокурора, вул. С. Бандери, 6, м. Тернопіль, в інтересах держави в особі Міністерства транспорту і зв’язку України –Державного територіально-галузевого об’єднання "Львівська залізниця", вул. Гоголя, 1, м. Львів

до Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001

За участю представників від:

Прокурор: Житовецька О.А. –старший пом. транспортного прокурора

Позивача: Ковба В.А. –представник Міністерства транспорту та зв‘язку України (довіреність№130/15/14-10 від 14.01.2010р.);

Рудик О.М. –провідний юрисконсульт відділу судових спорів юридичної служби ДТГО "Львівська залізниця" (довіреність № НЮ-457 від 29.07.2010р.);

Відповідача: не з’явився

Суть справи:

В розпочатому судовому засіданні прокурору та представникам позивача роз’яснено права і обов’язки сторін, передбачені ст.ст.20, 22, 29, 81-1 ГПК України.

Тернопільський транспортний прокурор звернувся в господарський суд з позовом в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України в особі Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" до Тернопільської міської ради про визнання за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України (орган управління майном) право державної власності на об’єкт нерухомого майна, який знаходиться у господарському віданні Державного територіально-галузевого об’єднання "Львівська залізниця", що входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв’язку України та розташований у м. Тернопіль по вул. Майдан Привокзальний,4а, а саме: - приміщення складу ЦО (інвентарна карточка №011735) –літера "А" по плану, одноповерхова будівля загальною площею 203,6 кв.м., яка збудована та введення в експлуатацію у 1951 році.

Повноважні представники позивача та прокурор в судовому засіданні підтримали позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач у відзиві на позов (вх.№17669(н) від 06.10.2010р.) вважає позовні вимоги необґрунтованими, безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення, посилаючись на те, що в позовній заяві зазначено, що майно, на яке позивач просить визнати право власності, перебуває у повному господарському віданні ДГТО "Львівська залізниця", а відповідно до роз’яснення Вищого арбітражного суду України від 02.04.1994р. №02-5/225 знаходження майна на балансі підприємства ще не є безспірною ознакою його права власності. Позивачем по справі жодним чином не обґрунтований правовий статус майна, на яке визнається право власності. При цьому зазначає, що Тернопільська міська рада жодним чином не оспорює право власності держави на об’єкти нерухомого майна, на які визнається право власності, але в свою чергу вважає, що пропозиція подати відповідний перелік документів (визначений Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, яким міська рада керується) для оформлення такого права в загальному порядку не є відмовою та доказом порушення, оспорення та невизнання прав та охоронюваних законом інтересів. Просить суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши думку прокурора та пояснення представників позивача, судом встановлено наступне:

22.03.2010р. відокремлений підрозділ Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №2 ДТГО "Львівська залізниця" звернувся до Тернопільської міської ради із клопотанням № 197 про оформлення права державної власності в особі Міністерства транспорту та зв’язку України (орган управління) на об‘єкт нерухомого майна, що знаходиться у господарському віданні Державного територіально-галузевого об‘єднання "Львівська залізниця" та розташований у м. Тернополі на майдані Привокзальному,4а.

Відповідач у відповідь на вищезазначену заяву листом за №621 від 12.04.2010р. повідомив, що для оформлення права державної власності слід подати необхідний пакет документів.

Враховуючи дане зауваження позивач звернувся із повторним клопотанням (лист №484 від 16.06.2010р.) до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, на яке отримав аналогічну відповідь від Управління квартирного обліку та нерухомого майна Тернопільської міської ради (лист №1347 від 13.07.2010р.).

Окрім того, Державний архів Тернопільської області листом №466 від 26.09.2007р., повідомляв позивача, що в документах архіву відомостей про закріплення земельної ділянки, зокрема під будівництво і введення в експлуатацію складу ЦО на майдані Привокзальному,1а не виявлено.

За відсутності повного пакету правовстановлюючих документів для державної реєстрації речового права на нерухомість (рішення виконавчого комітету міської ради про надання дозволу на будівництво, Акт комісії про прийняття будівлі і введення її в експлуатацію, що знаходиться у м. Тернополі, по вул. Майдан Привокзальний,4а), позивач звернувся з позовом до суду про визнання права державної власності на вищезгаданий об’єкт. Вказані дії позивача повністю узгоджуються з вимогами ст.ст. 16, 392 Цивільного кодексу України, ст.20 Господарського кодексу України.

Перевіркою, проведеною прокуратурою встановлено незареєстрований об’єкт нерухомого майна, що знаходиться у господарському віданні Державного територіально-галузевого об‘єднання "Львівська залізниця", розташований за адресою: м. Тернопіль, вул. Майдан Привокзальний,4а та перебуває на балансі Відокремленого підрозділу Державного територіально-галузевого об‘єднання "Львівська залізниця" –Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №2 (БУ-2), а саме приміщення складу ЦО (інвентарна карточка №011735) –літера "А" по плану, одноповерхова будівля загальною площею 203,6кв.м., яка збудована та введена в експлуатацію у 1951 році.

Згідно з нормами Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Мін’юсту України №7/5 від 07.05.2002р., речові права на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, підлягають обов’язковій державній реєстрації, що і зумовило прокурора подати позов про визнання права власності.

Господарський суд, оцінивши подані учасниками судового процесу докази в сукупності, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне:

Державне територіально-галузеве об'єднання "Львівська залізниця", м. Львів, Галицький район, вул. Гоголя, 1 є юридичною особою державної форми власності і включене до Єдиного державного Реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 01059900, що підтверджується довідкою №295793 від 09.08.2010р. Головного управління статистики у Львівській області.

У пункті 1.1 Статуту Державного територіально-галузевого об’єднання "Львівська залізниця" передбачено, що дана Залізниця створена згідно із ст.ст. 1, 4 Закону України "Про залізничний транспорт", заснована на державній власності і входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв’язку України (Органу управління майном) та підпорядкована Державній адміністрації залізничного транспорту України.

Відповідно до ч.3 ст.73, ч.2 ст.74 ГК України, ч.1 ст.5 Закону України "Про залізничний транспорт", п. 4.1., п. 4.2. Статуту ДТГО "Львівська залізниця" майно Залізниці становлять основні фонди та оборотні кошти, а також цінності, вартість яких відображається у балансі Залізниці. Майно Залізниці є державною власністю і закріплене за нею на праві повного господарського відання. Залізниця володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд, тобто володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству та Статуту.

Згідно ч.3 ст. 136 Господарського кодексу України, щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності.

Згідно ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред’явити позов про визнання права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Статтею 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено перелік правовстановлюючих документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об’єкти нерухомого майна, одним із таких документів є рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно.

Розпорядженням начальника управління містобудівного та архітектурного комплексу Тернопільської міської ради №44 від 15.03.2010р. "Про розгляд звернення відокремленого підрозділу "Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №2" Державного територіально-галузевого об‘єднання "Львівська залізниця" щодо присвоєння адресних номерів", керуючись рішенням сесії Тернопільської міської ради від 23.01.2009р. №5/24/12 "Про делегування повноважень управлінню містобудівного та архітектурного комплексу" та враховуючи постанову Галицького районного суду м. Львова від 08.12.2009р., присвоєно об’єктам нерухомості, які перебувають на балансі відокремленого підрозділу "Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №2" Державного територіально-галузевого об‘єднання "Львівська залізниця" адресні номера, зокрема складу ЦО загальною площею 203,6 кв.м. за адресою Привокзальний майдан,1а, адресний номер Привокзальний майдан,4а.

Як слідує із матеріалів справи, а саме: інвентарної карточки для обліку основних засобів №011735 на склад ЦО ст. Тернопіль, довідок Відокремленого підрозділу "Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №2" ДТГО "Львівська залізниця" від 18.08.2010р. №760, №764, зведеним актом вартості будівель і споруд, журналом підрахунку площі будинку з нежитловими (вбудованими) приміщеннями №4а літер "А" вулиця Майдан Привокзальний місто Тернопіль, вищенаведений об’єкт знаходиться на балансі Відокремленого підрозділу "Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №2" ДТГО "Львівська залізниця", при цьому позивач дану будівлю експлуатує за призначенням, за власні кошти утримує будівлю, самостійно здійснює її обслуговування та ремонт, а також сплачує земельний податок, про що свідчать довідки від 18.08.2010р. №760, від 05.10.2010р. №704 видані ВП "Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №2" ДТГО "Львівська залізниця", довідка від 16.08.2010р. №1982 видана відокремленим підрозділом "Тернопільська дистанційна колія" ДТГО "Львівська залізниця" та надані позивачем копіями платіжних доручень №964 від 27.07.2010р., №789 від 22.06.2010р., №627 від 26.05.2010р., №491 від 27.04.2010р., №334 від 26.03.2010р., №161 від 23.02.2010р., №1126 від 26.08.2010р.

Відповідно до листа № 4330/07-2 від 18.08.2008р., виданого ТзОВ "Міське бюро технічної інвентаризації", згідно обліку технічної інвентаризації станом на 15.08.2008р. приміщення складу ЦО –літера "А" по плану, одноповерхова будівля загальною площею 203,6 кв.м., не зареєстрована у м. Тернополі.

Інших правовстановлюючих документів, які б давали можливість провести державну реєстрацію об’єкта нерухомості в порядку, передбаченому Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, позивачем не представлено за їх відсутністю чи незбереження.

Враховуючи те, що майно –приміщення складу ЦО –літера "А" по плану, одноповерхова будівля загальною площею 203,6 кв.м., що знаходиться у господарському віданні ДТГО "Львівська залізниця", розташоване за адресою: Майдан Привокзальний,4а, м. Тернопіль, згідно Статуту ДТГО "Львівська залізниця" є державною власністю і перебуває у повному господарському віданні Державного територіально –галузевого об’єднання "Львівська залізниця" у відповідності до чинного законодавства та на законних підставах, і як майно залізничного транспорту до комунальної власності не передавалось (Перелік державного майна України, яке передається до власності адміністративно-територіальної одиниць (комунальної власності)), затвердженого Постановою Кабміну України від 05.11.1991р. за № 311, доказів подання претензій третіми особами на цей об’єкт нерухомості суд не володіє, а також приймаючи до уваги, що в порушення вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Мін’юсту України № 7/5 від 07.05.2002р. з наступними змінами і доповненнями, ця будівля не пройшла державну реєстрацію, а Тернопільська міська рада не оспорює право держави на це майно, тому господарський суд вважає позовні вимоги обґрунтовано заявленими, доведеними у встановленому законом порядку.

У відповідності до статті 49 ГПК України витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 43, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2. Визнати за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України, проспект Перемоги,14, м. Київ, код 00017584 (орган управління майном) право державної власності на об’єкт нерухомого майна, який знаходиться у господарському віданні Державного територіально-галузевого об’єднання "Львівська залізниця", вул. Гоголя,1, м. Львів, код ЄДРПОУ 01059900, що входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв’язку України та розташований у м. Тернопіль по вул. Майдан Привокзальний,4а, а саме: - приміщення складу ЦО (інвентарна карточка №011735) –літера "А" по плану, одноповерхова будівля загальною площею 203,6 кв.м.

Суддя                                                                                          

Повне рішення складено "15".10.2010р.