Рішення № 11968439, 19.10.2010, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"19" жовтня 2010 р.Справа № 12/53 Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Макаренко Т.В., розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 12/53

за позовом: регіонального відділення Фонду Державного майна України по Кіровоградській області, м. Кіровоград

до відповідача: колективного підприємства "Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім. В.К. Таратути", м. Кіровоград

за участю прокурора Кіровоградської області

про визнання права власності,

Представники сторін:

від позивача - Бурковський І.В. , довіреність № б/н від 08.09.08 ;

від відповідача - участі не брав ;

від прокуратури - Олаг С.О., посвідчення №787 ;

Відповідач повідомлений належним чином про час і місце проведення судового засідання, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення.

У судовому засіданні 04.09.08р. оголошувалась перерва до 10 год. 18.09.08р., в порядку, визначеному ст. 77 ГПК України.

Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Кіровоградській області звернулося до господарського суду з позовною заявою про визнання права власності за державою в особі Верховної Ради України на домоволодіння по вул. Радянській, 14/11 в м. Кіровограді.

30.09.2008 року позивач своєю заявою № 377-45 від 29.09.08р. уточнив позовні вимоги та просить суд визнати право власності за державою в особі Верховної Ради України на домоволодіння загальною площею 686 м.кв., яке складається з двох поверхів, двох під'їздів, дванадцяти квартир, що знаходиться по вул. Радянській, 14/11 у м. Кіровограді та визнати право власності за державою в особі Верховної Ради України на будівлю гуртожитку загальною площею 786 м.кв., яке складається з двох поверхів та одного під'їзду, що знаходиться по вул. Радянській, 14 "А" у м. Кіровограді.

Господарським судом ухвалою від 02.10.2010 року задоволено клопотання позивача та зупинено провадження у справі № 12/53 до розгляду пов'язаної з нею адміністративної справи № 2-а-743/2008, що розглядається Кіровоградським окружним адміністративним судом та набрання рішенням законної сили.

У зв'язку з усуненням обставин, що зумовили зупинення провадження у справі ухвалою суду від 04.10.2010 року провадження у справі № 12/53 поновлено, розгляд справи призначено в судовому засіданні на 11.10.2010 року та витребувано від учасників судового процесу документи необхідні для розгляду справи.

Позивач та прокурор в судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні участі не брав, вимоги ухвали суду не виконав, витребуваних судом документів та відзиву на позовну заяву не подав.

На підставі ст. 75 ГПК України справа розглянута за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, прокуратури, обговоривши усі обставини справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 22.08.2006 р. № 1052, погашено реєстраційне посвідчення на домоволодіння по вул. Радянській, 14/11 у м. Кіровограді від 16.12.87 року на колективне підприємство "Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім. В.К. Таратути". Пунктом 2 цього рішення колективному підприємству "Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім. В.К. Таратути" надано дозвіл на оформлення права власності на домоволодіння по вул. Радянській, 14/11 та на будівлю гуртожитку літ. "А" з присвоєнням йому поштової адреси: вул. Радянська, 14-а. Управління містобудування, архітектури, екології та земельних відносин Кіровоградської міської ради зобов'язано направити дане рішення до ОКП "Кіровоградське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації" для підготовки, за зверненням замовника, документів та свідоцтв про право власності на домоволодіння по вул. Радянській, 14/11 та на будівлю гуртожитку літ. "А" по вул. Радянській, 14-а колективному підприємству "Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім. В.К. Таратути"(п.3 Рішення).

На підставі вказаного рішення 05.09.2006 року виконавчому комітету Кіровоградської міської ради було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно.

Вказане слугувало підставою для звернення позивача з даним позовом до суду, оскільки позивач стверджує, що домоволодіння по вул. Радянській, 14/11 та будівля гуртожитку літ. "А" по вул. Радянській, 14-а є власністю держави Україна. Позивач зазначає, що вказане майно не вибувало із державної власності; не ввійшло до переліку майна, що приватизоване відповідачем та перебуває на його балансі відповідно до Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизапції, але перебуває на їх балансі, затвердженого наказом Фонду державного майна України та Міністерства економіки України від 19.05.1999 року № 908/68.

При розгляді даного спору господарський суд враховує наступне.

Наказом Регіонального відділення ФДМУ по Кіровоградській області від 22.02.1994р. № 60 організації орендарів Кіровоградського ремонтно-механічного заводу ім.Таратути було надано дозвіл на участь у приватизації.

Наказом Наказом Регіонального відділення ФДМУ по Кіровоградській області від 28.03.1994р. № 122 було створено комісію з інвентаризації та оцінки майна відповідача.

Наказом Регіонального відділення ФДМУ по Кіровоградській області від 25.04.1994р. № 179 було затверджено акт оцінки вартості цілісного майнового комплексу колективного орендного підприємства ремонтно-механічного заводу імені В.І. Таратути, укладення додаткової угоди та договору купівлі-продажу.

30 травня 1994 року між регіональним відділенням ФДМУ по Кіровоградській області та організацією орендарів Кіровоградського ремонтно-механічного заводу ім. В.К. Таратути було укладено договір купівлі-продажу № 44/35.

Наказом № 387 від 05.05.1995р. було затверджено акт оцінки прийому-передачі державної частки майна колективного орендного підприємства Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім. В.К. Таратути.

За умовами зазначеного договору купівлі-продажу відчужено державне майно цілісного майнового комплексу колективного орендного підприємства Кіровоградського ремонтно-механічного заводу ім. В.К. Таратути, що знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул Дзержинського, 24 на земельній ділянці площею - 5,55 га, та в північно-східному промвузлі на земельній ділянці площею - 2,2 га (пункт 1.1 договору). Ціна договору визначена актом оцінки, що є невід'ємною частиною договору, і становила 2891670 тисяч карбованців (пункт 1.2 договору).

Як вбачається з акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу по Кіровоградському колективному орендному підприємству ремонтно-механічного заводу ім. Таратути від 25.04.1994 року, з вартості майна вилучено: вартість майна, яке належить орендарю - 5 239 530 тис. крб.; вартість майна, для якого встановлено пільги - 135 292 тис. крб.; вартість державного житлового фонду - 495 тис, крб.; вартість об'єктів, які не підлягають приватизації 8 100 974 тис. крб.. всього: 13 476 291 тис. крб. (рядок 17 акту оцінки).

Вартість цілісного майнового комплексу визначена рядком 11 акту оцінки і становила 16 367 961 тис. крб.

Вартість майна, що підлягає приватизації визначена рядком 21 акту оцінки і становила 2 891 670 тис. крб. 16 367 961 - 13 476 291 = 2 891 670 тис. крб.

Згідно пунктів 41, 42 Методики оцінки вартості об'єктів приватизації, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1993 року N 717, вартість майна цілісного майнового комплексу зменшується на вартість майна: що належить орендареві; для якого встановлено пільги; на яке поширюється особливий режим приватизації; державного житлового фонду, що приватизується, відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", а також вартість об'єктів, що не підлягають приватизації.

Довідкою залишкової вартості державного житлового фонду станом на 01.04.1994 року підтверджується, що до об'єктів державного житлового фонду належить домоволодіння по вул. Радянській, 14/11, зокрема гуртожиток та житловий будинок на 12 квартир.

Таким чином, домоволодіння по вул. Радянській, 14/11 не ввійшло до складу цілісного майнового комплексу колективного орендного підприємства Кіровоградського ремонтно-механічного заводу ім. В.К. Таратути, не було відчужене під час приватизації, та залишилося у державній власності.

Колективне підприємство "Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім. В.К. Таратути" є правонаступником організації орендарів Кіровоградського ремонтно-механічного заводу ім. В.К. Таратути.

Відповідно до ч. 1 ст 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Відповідно до ст 345 ЦК України, фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.

Управління майном, яке не входило до складу цілісних майнових комплексів під час приватизації (майно, яке не було приватизоване) регулюється Положенням про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого наказом Фонду державного майна України та Міністерсрва економіки України від 19 травня 1999 року № 908/68

Отже, колективне підприємство "Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім. В.К. Таратути" не набуло права власності на домоволодіння по вул. Радянській, 14/11, а є лише балансоутримувачем цього майна. Це підтверджується листом колективного підприємства "КРМЗ ім. В.К. Таратути" від 03.04.2001 року № 151.

Враховуючи те, що КП "Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім. В.К. Таратути" не визнає право державної власності на домоволодіння по вул. Радянській, 14/11 у м. Кіровограді, чим порушує права та законні інтереси держави, відповідач правомірно звернувся до господарського суду за захистом порушеного права.

В силу статті 170 Цивільного кодексу України держава набуває і здійснює цивільні права та обов'язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Відповідно до норм ч.2,3 ст. 326 ЦК України від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідні органи державної влади управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.

Згідно пункту з частини другої статті 7 Закону України "Про управління об'єктами державної власності", абзацу 3 статті 7 Закону України "Про приватизацію державного майна", підпунктом 9 пункту 4 Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №412 від 15.06.1994 р., пунктів 1.2, 1.3 Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого наказом Фонду державного майна України та Міністерства економіки України №908/68 від 19.05.1999 р., регіональне відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області здійснює повноваження власника спірного майна.

Держава діє у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин (стаття 167 Цивільного кодексу України).

За приписами статей 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання; одним із способів захисту права є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до статей 316, 319 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Згідно статті 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Стаття 392 Цивільного кодексу України передбачає, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власностіЖ, якщо це право оспорюється або не визначається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Господарський суд враховує, що Рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 22.08.2006 р. № 1052, яким погашено реєстраційне посвідчення на домоволодіння по вул. Радянській, 14/11 у м. Кіровограді від 16.12.87 року на колективне підприємство "Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім. В.К. Таратути" та пунктом 2 цього рішення колективному підприємству "Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім. В.К. Таратути" надано дозвіл на оформлення права власності на домоволодіння по вул. Радянській, 14/11 та на будівлю гуртожитку літ. "А" з присвоєнням йому поштової адреси: вул. Радянська, 14-а, рішенням господарського суду Кіровоградської області від 12.03.2009 року по справі № 17/116(3/462) визнано недійсним .

Кіровоградський окружний адміністративний суд своїм листом № 16005 від 16.09.2010 року повідомив господарський суд, що ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного від 14.04.2009 року по справі №2а-743/08/1170 за позовом заступника прокурора Кіровоградської області, який діє в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області до виконавчого комітету Кіровоградської міської ради та Кіровоградської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради №1052 від 22.08.2006р. «Про погашення реєстраційного посвідчення на домоволодіння по вул. Радянській, 14/11 та зобов'язання вчинити певні дії, позовну заяву залишено без розгляду.

27.10.2008р. Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом апеляційну скаргу задоволено, справу № 2а-743/08/1170 направлено до Кіровоградського окружного адміністративного суду на новий розгляд.

10.11.2008р. справа № 2а-743/08/1170 надійшла до Кіровоградського окружного адміністративного суду та, згідно інструкції з діловодства в апеляційних і місцевих адміністративних судах, їй присвоєно новий № 2а-2042/08/1170.

11.11.2008р. судом винесено ухвалу про залишення позову без руху (ч.1 ст.108 КАС України).

18.12.2008р., згідно заяви прокуратури Кіровоградської області про продовження процесуального строку, відкрито провадження по справі № 2а-2042/08/1170.

14.04.2009р. Кіровоградським окружним адміністративним судом винесено ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду (п.7 ч.1ст.155 КАС України).           21.07.2009р. Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом на підставі ст.ст.108, 187, 189 КАС України винесено ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху.

10.10.2009р., у зв'язку з не усунутими недоліками, Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу про повернення апеляційної скарги.

Господарський суд враховує, що згідно довідки управління містоьбудування, архітектури, екології та земельних відносин № 2558 від 09.06.08р. , змінено адресу гуртожитку, який входив до складу домоволодіння по вул.Радянській,14/11 з присвоєнням адреси - вул.Радянська,14-а.

В ході судового розгляду справи відповідачем на надано суду документів, які підтверджують факт передачі спірного майна до статутного фонду.

Не доведено відповідачем і зміни права державної власності спірних будівель, а віддтак спірні будівлі на момент розгляду справи перебувають у державній власності.

Враховуючи вищенаведене господарський суд дійшов до висновку, що вимоги позивача є обгрунтованими, повністю підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до норм ст. 44.49 ГПК України державне мито у спорі та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в суді покладаються на відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 33,34,44,49, 82-85, 116, 117 ГПК України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати право власності за державою Україна в особі Верховної Ради України на домоволодіння загальною площею 686 м.кв., яке складається з двох поверхів, двох під'їздів, дванадцяти квартир, що знаходиться по вул. Радянській, 14/11 у м. Кіровограді.

Визнати право власності за державою Українав особі Верховної Ради України на будівлю гуртожитку загальною площею 786 м.кв., яке складається з двох поверхів та одного під'їзду, що знаходиться по вул. Радянській, 14 "А" у м. Кіровограді.

Стягнути з колективного підприємства "Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім.В.К.Таратути", 25006, м.Кіровоград , вул.Дзержинського,24, код ЄДРПОУ 00901482 в доход державного бюджету (отримувач коштів - УДК у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, р/р 31115095700002, ідент. код 24145329, код бюджетної класифікації: 22090200 "Державне мито, не віднесене до інших категорій") - державне мито в сумі 85грн.

Стягнути з колективного підприємства "Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім.В.К.Таратути", 25006, м.Кіровоград , вул.Дзержинського,24, код ЄДРПОУ 00901482 в доход Державного бюджету (отримувач коштів - УДК у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, р/р 31214264700002, ідент. код 24145329, код бюджетної класифікації: 22050003 "надходження від оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах (місцеві господарські та апеляційні господарські суди") витрати на інформаційно–технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн.

Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили та направити стягувачу.

Згідно ч. 5 ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя Макаренко Т.В.

повний текст судового рішення

складено 25.10.10.