Постанова № 11966680, 19.10.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 жовтня 2010 року           16:31           № 2а-10196/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді ДонцяВ.А., за участю секретаря судового засідання Бистрик О.С., вирішив адміністративну справу

за позовомРегіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у місті Києві

доCуб'єкта підприємницької діяльності–фізичної особи ОСОБА_1

простягнення фінансових санкцій в сумі 3400,00 грн. Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у містіКиєві звернулося з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності–фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у розмірі 3400,00 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Відповідачем не сплачено фінансові санкції в розмірі 3400,00 грн., які застосовані на підставі рішень від 01.06.2010 р. №261660/32-330/0969 та від 01.06.2010 р. №261661/32-330/0970 за порушення статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судові засідання 29.09.2010 р. та 19.10.2010 р. не з'явився, хоча про місце, дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином, докази чого містяться в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника Позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, суб'єкт підприємницької діяльності–фізична особа ОСОБА_1 (код НОМЕР_1, адреса: 04050, АДРЕСА_1), зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців України відповідачу видано свідоцтво про державну реєстрацію від 03.11.2003 р. №20740170000007877.

Позивачем здійснено перевірку (наказ від 14.05.2010р. №387, направлення від 28.05.2010 р. №32-03/407) господарської одиницівідповідача –магазину, що знаходиться за адресою: м.Київ, вул. Березняківська, 16, з питань дотримання вимог законодавства у сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

За результатами перевірки був складений акт від 28.05.2010 року №0378/32-327. В акті перевірки зафіксовано порушення відповідачем вимог статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме: зберігання та реалізація алкогольних напоїв та тютюнових виробів без внесення даних про відповідне приміщення до Єдиного державного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв. Один примірник акту отримав позивач, про що свідчить його підпис.

На підставі вказаного акту позивачем прийнято рішення від 01.06.2010 р. №261660/32-330/0969, яким за порушення частини 22 статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів"–зберігання тютюнових виробів в місцях не внесених до Єдиного державного реєстру застосовано фінансові санкції в розмірі 1700 грн. Рішенням від 01.06.2010 р. №261661/32-330/0970 зазберігання алкогольних виробів в місцях не внесених до Єдиного державного реєстру також застосовано санкції в розмірі 1700 грн. Згідно з підписом відповідача, вказані рішення ним отримані 03.06.2010 р.

У матеріалах справи відсутня інформація про оскарження вказаних рішень відповідачем або сплату ним штрафних санкцій.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року №509-XII (у редакції Закону України від 24 грудня 1993 року №3813-XII, з наступними змінами та доповненнями) органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності; достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори, крім Національного банку України та його установ.

Статтею 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19 грудня 1995 року№481/95-BP (далі–Закон №481/95-BP) передбачено, що зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта господарювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.

Згідно з абзацом дев'ятим частини другої статті 17 Закону №481/95-BP за порушення вимог статті 15 даного Закону до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів за зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, –100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 гривень.

Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 р. №790 встановлено, що підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності, встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства. Пунктом 10 цього Порядку передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Як вже зазначалось, рішення про застосування штрафних санкцій відповідачем отримані 03.06.2010 р. та не оскаржувались.

Приймаючи до уваги викладені обставини, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки рішення прийнято на користь Позивача–суб'єкта владних повноважень, то з урахуванням положень частини 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судовий збір з Відповідача не стягується.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 97, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності–фізичної особи ОСОБА_1 (код НОМЕР_1, адреса: 04050, АДРЕСА_1) на користь Державного бюджету України (код платежу 21081100 Шевченківський район УДК у м. Києві, розрахунковий рахунок 31117106700011, МФО 820019, отримувач: РВДК у Шевченківському районі, код 26077968) 3400,00 грн. (три тисячі чотириста грн. 00 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                 В.А. Донець

Постанова виготовлена в повному обсязі 25.10.2010 р.