Постанова № 11966253, 31.08.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

31 серпня 2010 року 12:35 № 2а-4362/10/2670

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгові традиції»

до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва

про визнання протиправними дій та зобовязання визнати податкову декларацію з ПДВ податкової звітністю,

Суддя Смолій І.В.

Секретар с\з Бузінова І.Ю.

Представники:

від позивача: Бондарчук А.Я. довіреність № б/н від 15.03.10

від відповідача : Большакова К.А. довіреність № 3391/9/1114 від 10.06.09

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 31.08.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 17.06.10р. справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгові традиції»до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва про визнання протиправними дій та зобовязання визнати податкову декларацію з ПДВ податкової звітністю, прийнято до свого провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні на 09.08.10р.

У судовому засіданні 09.08.10р. представником відповідача було заявлено клопотання про відкладення розгляду справи. Судом було оголошено перерву до 31.08.10р. для уточнення позовних вимог.

У судовому засіданні 31.08.10р. зявились сторони по справі.

Представники позивача в судовому засіданні уточнив позовні вимоги, просить суд визнати дії посадових осіб протиправними та просить прийняти податкову декларацію з ПДВ ТОВ «Торгові традиції»за звітний місяць листопад 2009 року. В обґрунтування позовних вимог пояснив, посадовими особами Державної податкової інспекції у Шевченківському районі не було прийнято та не проведено податкову декларацію з податку на додану вартість від. Вважає такі дії протиправними тому просить позов задоволити.

Представник відповідача позовні вимоги заперечив в повному обсязі, вважає, що посадові особи податкового органу діяли правомірно та в межах чинного законодавства.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгові традиції»зареєстровано Шевченківською районною у м.Києві державною адміністрацією як юридична та взятий на облік Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва

Відповідно до п. 4.1.1 ст.4 ЗУ 2181 платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Пунктом 1.11 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу);

Підпунктом 4.1.2 п. 4.1.ст. 4 цього ж Закону встановлено, що прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу.

Податкова декларація приймається без попередньої перевірки зазначених у ній показників через канцелярію, чий статус визначається відповідним нормативно-правовим актом. Відмова службової (посадової) особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин або висування нею будь-яких передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється та розцінюється як перевищення службових повноважень такою особою, що тягне за собою її дисциплінарну та матеріальну відповідальність у порядку, визначеному законом.

З пояснень представника позивача, які не були спростовані відповідачем, судом встановлено, що позивачем було складено податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний період листопад 2009 року та скеровані на адресу податкового органу в якому позивач перебуває на обліку як платник податку на додану вартість, тобто до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва, однак така прийнята не була та на адресу позивача, органами ДПІ було направлено лист №9108/1028-321 від 29.12.09 у яком було зазначено, що податкова декларація з ПДВ за звітний період листопад 2009 року заповнена всупереч п.1.3 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997р. №166, а саме, позивачем не було зазначено номери рядків декларації в третьому розділі.

Відповідно до п.п. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 №2181-ІІІ податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків як податкова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може бути не визнана таким контролюючим органом як податкова декларація, якщо в ній не зазначено обов'язкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків.

Згідно з копіями податкових декларацій з ПДВ за звітний період листопад 2009 року, копії яких наявні у матеріалах справи, вбачається що Позивачем при заповненні даної декларації було додержано вимог п.п. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181-ІІІ.

Аналізуючи наведені докази в їх сукупності суд вбачає в діях відповідача грубе порушення норм чинного законодавства, що полягало у безпідставному не прийнятті від ТОВ «Торгові традиції»податкових декларацій за звітний період листопад 2009 року з податку на додану вартість, за таких обставин позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам, відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не довів правомірності прийнятих ним спірних рішень з урахуванням всіх встановлених фактичних обставин та вимог законодавства.

Керуючись ст.ст. 69, 70 71, 158-163,167 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Визнати дії Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва щодо невизнання звітних документів ТОВ «Торгові традиції»(код ЄДРПОУ 35624733) з податку на додану вартість за звітний період листопад 2009 року протиправними.

3.Зобовязати Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва визнати податкову декларацію ТОВ «Торгові традиції»(код ЄДРПОУ 35624733) з податку на додану вартість за звітний період листопад 2009 року - податковою звітністю з 19.12.2009

Постанова набуває законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Смолій