Постанова № 11964026, 22.10.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2010 року Справа № 2а-3311/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагун А.В. розглянувши у порядку скороченого провадження в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом прокурора Устинівського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області до товариства з обмеженою відповідальністю „Нива” про стягнення суми штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Устинівського району Кіровоградської області (далі по тексту прокурор), діючи в інтересах держави в особі державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області звернувся до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю „Нива” (далі по тексту ТОВ „Нива”), в якому просив стягнути з відповідача штраф у сумі 8500 грн.

Позов обґрунтував тим, що відповідачу неодноразово видавалися приписи про усунення порушень законодавства про електроенергетику, однак ним вони не виконані, за що на позивача накладено штраф у сумі 8500 грн. Постанова №01/30-0059 від 221.04.2010 року відповідачем отримана, не оскаржена, сума штрафу не сплачена.

Враховуючи те, що протягом строку, встановленого п.3 ч.5 ст.183-2 КАС України, до суду не надійшло заперечення відповідача проти позову або ж його заява про визнання позову, суд вважає необхідним провести розгляду справи за наявними в матеріалах справи доказами.

Суд, дослідивши письмові докази, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає, що адміністративний позов належить задовольнити.

Пунктом 2 статті 121 Конституції України, частиною 2 статті 60 КАС України передбачено, що прокурор забезпечує представництво інтересів держави в суді у випадках передбачених законом.Статтею 36-1 Закону України „Про прокуратуру” визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

З матеріалів справи встановлено, що підставою звернення прокурора в інтересах держави в особі державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області до суду з даним позовом стало порушення фінансових інтересів держави, що виявились в недоотриманні коштів відповідним бюджетом.

Відповідно до ст.9 Закону України „Про електроенергетику” державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії здійснює державний нагляд в електроенергетиці.

Рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки суб'єкта господарської діяльності, складеного посадовими особами Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж або Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

Згідно ст.27 Закону України „Про електроенергетику” правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, зокрема, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пунктом 3, 7 Положенням про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 року №1312 передбачено, що накладати на суб'єктів господарської діяльності штрафи мають право: Національна комісія регулювання електроенергетики; державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж; та державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

Згідно п.8 вказаного Положення рішення про накладення штрафу оформляється постановою відповідно Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

Судом встановлено, що в період з 26 по27 серпня 2009 року державним інспектором з енергетичного нагляду Салатою А.Ф. проведено планове обстеження ТОВ „Нива” з питання виконання раніше виданого припису № 342 від 08.08.2008 року. За результатами обстеження складено акт перевірки № 01/30-0795 від 27.08.09, на підставі якого керівнику ТОВ „Нива” виданий для обовязкового виконання припис № 01/30-0393 від 27.08.2009 року (а.с. 17 21). Акт перевірки та вказаний припис вручено керівнику ТОВ „Нива”. Про виконання припису відповідач повинен повідомити інспекцію Держенергонагляду до 01.12.2009 року. У листопаді 2009 року від директора ТОВ „Нива”надійшов лист з проханням перенести термін виконання припису на два місяці. Інспекцією Держенергонагляду погоджено новий термін виконання припису до 01.02.2010 року (а.с. 22).

У період з 09.03.2010 року по 10.03.2010 року державним інспектором з енергетичного нагляду Салатою А.Ф. проведено перевірку з питань виконання раніше виданого припису № 01/30-0393 від 27.08.2009 року. Під час перевірки встановлено невиконання 30-ти із 43-х пунктів припису, що зафіксовано в акті перевірки (протоколі) № 01/30-0107 від 12.03.10, на підставі якого складено акт перевірки (протокол) № 1/30-0107 від 12.03.2010 року (а.с. 24-26). Перевірку державним інспектором проведено у присутності директора ТОВ „Нивач Коріня І.П., акти йому вручено.

За наслідками перевірки встановлено, що споживач електроенергії, ТОВ „Нива”, не додержується вимог п. 5.1.8 „Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів”, затверджених наказом Мінпаливенерго № 258 від 25.07.2006 року, п.п. 4, 5, 13 п. 10.2 „Правил користування електроенергією” та ухиляється від виконання припису від 27.08.2009 року № 01/30-0393, у звязку з чим інспекцією Держенергонагляду в Кіровоградській області винесено постанову про накладення на відповідача стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн. (а.с.28)

Відповідачем зазначена постанова отримана, у встановленому законом порядку не оскаржена, сума штрафних санкцій не сплачена (а.с.29).

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що штраф на відповідача накладено обґрунтовано та у порядку визначеному законом, сума штрафу ним не сплачена, а тому підлягає стягненню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Нива”, розташованого по вул. Миру, 61, в смт. Устинівка, Кіровоградської області, код ЄДРПОУ 05527551, р/р №2600630128 в Устинівському відділенні №3027 «Державного Ощадного банку України»МФО 323947, до Державного бюджету України на р/р №31111106700423, банк одержувача ГУДК в Кіровоградській області, МФО 823016, код одержувача 23093814, одержувач УДК в Устинівсткому районі, код бюджетної класифікації 21081100, штраф у сумі 8 500 грн. (вісім тисяч пятсот гривень).

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду А. В. Сагун