Постанова № 11964006, 21.10.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

<Список >

21 жовтня 2010 року Справа № 2а-3491/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Нагібіної Г.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом прокурора Долинського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі до публічного акціонерного товариства «Долинський птахокомбінат»про стягнення заборгованості,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор Долинського району Кіровоградської області (далі позивач) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі УПФУ в Долинському районі до ПАТ «Долинський птахокомбінат»( далі відповідач ) про стягнення заборгованості в розмірі 21364,81 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що згідно абз. 1 ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

В наслідок порушення зазначеної норми у відповідача станом на 13.09.2010 р. виникла заборгованість зі сплати страхових внесків, пені та штрафних санкцій у розмірі 21364,81 грн.

Позивач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи у судове засідання не прибув. Від нього надійшла заява, у якій позивач підтримує позовні вимоги у повному обсязі та просить суд розглянути справу без його участі у порядку письмового провадження. (а.с. 31,38).

Відповідач в судові засідання двічі не зявився, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.27,31), заперечень проти позову суду не надав.

Відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин суд вирішив провести подальший розгляд справи у порядку письмового провадження на основі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

П. 5 ч. 2 ст. 17 КАС встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Відповідач, відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, зареєстрований як юридична особа 19.10.1995 р. (а.с. 24).

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону №1058-ІV, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники і застраховані особи. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 зазначеного Закону, страхувальниками та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду.

Відповідач зареєстрований в органах пенсійного фонду України як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно зі статтею 23 Закону №1058-ІV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Статтею 1 Закону №1058-ІV визначено, що страхові внески кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.3 ст.18 вказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку встановленому цим Законом.

Порядок сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачений Законом №1058-ІV та Інструкцією «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України».

Відповідно до вищевказаних нормативно-правових актів на відповідача покладено обовязок, щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно п.6 ст.20 Закону №1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхувальники зобовязані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26.06.97 р. 400/97.

Страхувальниками зазначені в п. 2.1. Інструкції ”Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне Пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції від 16.01.2004 року за № 64/8663, зобовязані сплачувати внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно п.5.1.4. Інструкції «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України»страхувальники зобовязані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Відповідачем в порушення зазначених норм Закону №1058-ІV та Інструкції «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України»не сплачувались страхові внески у визначені строки.

Відповідно до ч.2 ст.106 Закону України №1058-ІV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

УПФУ в Долинському районі відповідачеві надіслані дві вимоги про сплату заборгованості від 01.08.2010 р. та 01.09.2010 р.

Дані вимоги відповідачем у визначений законом строк не оскаржувалися.

Загальна сума заборгованості відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі складає 21364,81 грн.

Абзацом 6 частини 2 статті 17 Закону №1058-ІV встановлено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону №1058-ІV якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Доказів сплати суми недоїмки відповідачем суду не надано.

Таким чином, суд приходить до висновку, що факт існування заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 21364,81 грн. знайшов своє підтвердження в ході судового розгляду, а тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву прокурора Долинського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі до публічного акціонерного товариства «Долинський птахокомбінат»про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Долинський птахокомбінат»( код ЄДРПОУ 00443660) на користь Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі ( р/р 256083121216 в ОУ ВАТ "Державний ощадний банк", МФО 323475, код 20650036) борг зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені в сумі 21364,81 (двадцять одна тисяча триста шістдесят чотири) гривні 21 копійку.

Постанова відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна