Ухвала суду № 119496796, 04.06.2024, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 червня 2024 року м. ДніпроСправа № 812/1775/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Качанка О.М.,

за участю:

секретаря судового засідання: Пономарьової О.І.,

представник позивача: не прибув,

представника відповідача 1: ОСОБА_1 ,

представника відповідача 2: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків та заяву Головного управління ДПС у Луганській області про заміну сторони її правонаступником у справі № 812/1775/17 за позовом Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до Офісу великих платників податків ДФС в особі Харківського управління Офісу великих платників податку ДФС, Головного управління ДФС у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа № 812/1775/17 за позовом Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до Офісу великих платників податків ДФС в особі Харківського управління Офісу великих платників податку ДФС, Головного управління ДФС у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 07 травня 2024 року судом прийнято справу до свого провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 04 червня 2024 року об 11 год. 00 хв.

20 травня 2024 року від Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшов відзив на позовну заяву, в якому серед іншого зазначено, що відповідачем у справі № 812/1775/17 виступає Харківське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби. При цьому, Північне Міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків почало діяльність, як орган виконавчої влади, та є правонаступником Харківського управління Офісу ВПП ДФС.

На підставі викладеного просить замінити Офіс великих платників податків ДФС на його правонаступника Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Також 21 травня 2024 року від Головного управління ДПС у Луганській області надійшла заява про заміну сторони її правонаступником. В заяві вказано, що у зв`язку із завершенням заходів з утворення Державної податкової служби України та оголошенням про початок її діяльності, та відповідно і її територіальних органів, а також наявністю у Головного управління ДПС у Луганській області статусу правонаступника прав та обов`язків Головного управління ДФС у Луганській області необхідно здійснити відповідну заміну відповідача в даній справі.

Розглянувши вказані клопотання та заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до вимог статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» реорганізовано, зокрема в тому числі Офіс великих платників податків ДФС шляхом його приєднання до відповідного територіального органу Державної податкової служби, а саме до Офісу великих платників податків ДПС, Головне управління ДФС у Луганській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Луганській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком (у тому числі Офіс великих платників податків ДПС, Головне управління ДПС у Луганській області).

Територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 2 Постанови № 893).

Згідно з наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30 вересня 2020 року № 529 утворені як відокремлені підрозділи Державної податкової служби України територіальні органи згідно з переліком (додаток до цього наказу), серед яких Офісу великих платників податків ДПС та Головного управління ДПС у Луганській області (як юридичної особи) немає. Натомість у переліку є, зокрема, Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків та Головне управління ДПС у Луганській області, що утворені як відокремлені підрозділи Державної податкової служби.

Наказом Державної податкової служби України від 24 грудня 2020 року № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» розпочато з 01 січня 2021 року здійснення територіальними органами ДПС своїх повноважень.

Враховуючи зміну контролюючих органів у відносинах, щодо яких виник спір, Офіс великих платників податків ДФС в особі Харківського управління Офісу великих платників податку ДФС підлягає заміні на його правонаступника - Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби, а Головне управління ДФС у Луганській області на Головне управління ДПС у Луганській області, що також утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби.

З урахуванням викладеного клопотання Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків та заява Головного управління ДПС у Луганській області про заміну сторони її правонаступником у справі № 812/1775/17, підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 52, 241, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків та заяву Головного управління ДПС у Луганській області про заміну сторони її правонаступником у справі № 812/1775/17 за позовом Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до Офісу великих платників податків ДФС в особі Харківського управління Офісу великих платників податку ДФС, Головного управління ДФС у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Замінити відповідача у справі - Офіс великих платників податків ДФС в особі Харківського управління Офісу великих платників податку ДФС його правонаступником - Північним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби.

Замінити відповідача у справі - Головне управління ДФС у Луганській області його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Луганській області, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу суду можуть бути зазначені в апеляційній скарзі на рішення суду за наслідками розгляду справи по суті.

СуддяО.М. Качанок