Ухвала суду № 119371688, 28.05.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13912/24

У Х В А Л А

28 травня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стефанова С.О.,

за участю секретаря судового засідання Крилова Я.А.,

представника позивача Гузь Г.В. (за ордером),

представника відповідача Левенець А.В. (на підставі витягу з ЄДРПОУ),

розглянувши у судовому засіданні клопотання Головного управління Національної поліції в Одеській області про залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення з публічної служби,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 06 травня 2024 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області від 19 квітня 2024 року №566 о/с «По особовому складу», яким капітана поліції ОСОБА_1 (0002490), заступника начальника слідчого відділу Роздільнянського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області, з 19 квітня 2024 року звільнено зі служби за п.8 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу до інших міністерств і відомств (організацій);

- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника слідчого відділу Роздільнянського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області з 20 квітня 2024 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09 травня 2024 року, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20 травня 2024 року заяву Головного управління Національної поліції в Одеській області про розгляд справи в порядку загального провадження задоволено частково. Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення з публічної служби розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено перше судове засідання на 28 травня 2024 року о 10 год. 00 хв.

06 травня 2024 року від Головного управління Національної поліції в Одеській області надійшло клопотання про залучення у якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору військової частини НОМЕР_1 Регіонального управління СТО « ІНФОРМАЦІЯ_1 по справі №420/13912/24.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав вищезазначене клопотання.

Представник відповідача відносно залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору військової частини НОМЕР_1 Регіонального управління СТО « ІНФОРМАЦІЯ_1 не заперечував.

Вирішуючи питання про залучення третьої особи, суд виходить з такого.

Приписами ч.2 ст.49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Аналіз вказаної статті КАС свідчить про те, що передумовою залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача або відповідача, є матеріальні правовідносини між стороною та потенційною третьою особою та розгляд судом спору, рішення за яким створює наслідки безпосередньо для цих правовідносин. Зокрема, встановлює факти, які згодом можуть бути використані у спорі між стороною і третьою особою, що бере участь на її стороні.

Як вбачається із позову, ОСОБА_1 з 01.04.2022 року зарахований до особового складу військової частини НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 Регіонального управління СТО « ІНФОРМАЦІЯ_1 та на всі види забезпечення, вважається таким, що з 01 квітня 2022 року приступив до виконання службових обов`язків за посадою, з 01квітня 2022 року зарахований на продовольче забезпечення при військовій частині НОМЕР_1 .

Враховуючи той факт, що станом на теперішній час позивач проходить службу у військовій частині НОМЕР_2 , яка входить до складу військової частини НОМЕР_1 Регіонального управління СТО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Командування Сил Територіальної оборони ЗСУ - НОМЕР_1 , наявність судового рішення про поновлення останнього на службі в поліції може вплинути на права та обов`язки Військової частини НОМЕР_1 , а тому наявні підстави для залучення останньої до участі в справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Згідно з приписами ч. 2 ст. 159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Відповідно до ст. 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

У зв`язку з цим третій особі слід установити строк для надання пояснень щодо позову або відзиву.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 47, 167, 171, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору військову частину НОМЕР_1 Регіонального управління СТО « ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Відкласти розгляд справи. Призначити наступне судове засідання на 11 червня 2024 року о 11 год. 00 хв.

Зобов`язати ОСОБА_1 направити військовій частині НОМЕР_1 Регіонального управління СТО « ІНФОРМАЦІЯ_1 копію позову разом з додатками.

Визначити третій особі п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали та позову для подання письмових пояснень третьої особи щодо позову. У зазначений строк третя особа має право надіслати суду письмові пояснення, які повинні відповідати вимогам частини другої - четвертої ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ст.165 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) пояснень та доданих до нього документів треті особи зобов`язані надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання третьою особою письмових пояснень у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.О. Стефанов