Рішення № 11934486, 29.09.2010, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" вересня 2010 р. Справа № 38/190-10

вх. № 7038/6-38

Суддя господарського суду

при секретарі судовогозасідання

за участю представників сторін:

позивача - Ханін В.А., дов. б/н від 05.03.2010 року, відповідача: Ладікова О.П., дов. № 38/29/801 від 04.01.2010 року.

розглянувши справу за позовом ПП фірма "Антей", м. Харків

до КП ВТП "Вода", м. Харків

про віднолення становища.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, - Приватне підприємство фірма «Антей» в позовній заяві до Комунального підприємства «Виробничо-технологічного підприємства «Вода» просить зобов’язати відповідача відновити водопостачання нежитлової офісної будівлі (літера А-3) по вул. Пушкінській, 79/1 у м. Харкові, у відповідності до технічних умов на приєднання від 10.03.1994 року №8/55-44 та договору про водопостачання від 01 грудня 2004 року №3945, укладеного між приватним підприємством фірмою «Антей» та Комунальним підприємством «Виробничо-технологічне підприємство «Вода».

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він є власником нежитлової офісної будівлі (літера А-3) по вул. Пушкінській, 79/1 у м. Харкові. Право власності на зазначену будівлю виникло у позивача у відповідності до укладеного, з попереднім власником, приватною аудиторською фірмою «ЕПСА», договору купівлі – продажу від 29.09.1998 року. Водопостачання офісної будівлі по вул. Пушкінській, 79/1 (літера А-3) у м. Харкові здійснювалось, починаючи з червня 1994 року, у відповідності до технічних умов Харківського територіального виробничого об’єднання комунального промислового водопостачання «Харківкомунпромвод» (ТПО ХКПВ) від 10.03.1994 року №8/55-44, які були отримані та виконані забудовником (замовником) у 1994 році.

Між позивачем та ТПО ХКПВ, 12 жовтня 1998 року було укладено Договір №3945 водопостачання офісної будівлі літера А-3 по вул. Пушкінській. 79/1 у м. Харкові, який в подальшому, у зв’язку з ліквідацією ТПО ХКПВ та створенням Комунального підприємства «Виробничо-технологічного підприємства «Вода», було переоформлено на договір водопостачання від 01 грудня 2004 року № 3945.

Відповідно до умов зазначеного договору відповідач зобов'язався надати послуги з водопостачання нежитлової будівлі позивача по вул. Пушкінській, 79/1 у м. Харкові, по існуючої водопровідної мережі, а позивач зобов'язався здійснювати оплату за надані послуги.

19 квітня 2010 року водопостачання нежитлової будівлі позивача літера А-3 по вул. Пушкінській, 79/1 у м. Харкові припинилось. Звернення позивача до аварійних служб відповідача, причини відсутності централізованого водопостачання не встановили.

Позивач вказує, що відсутність, з 19 квітня 2010 року, водопостачання його нежитлової будівлі суперечить Законам України «Про питну воду та питне водопостачання», «Про житлово-комунальні послуги», умовам договору водопостачання та вимогам ЦК України і як наслідок порушує його права на безпечні умови праці, здійснення господарської діяльності та створює загрозу безпеки власного нерухомого майна.

Відповідач проти позову заперечує. Вказує, що не відклював позивача від водопостачання, а причини відсутності водопостачання у позивача йому не відомі.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

Позивач є власником нежитлової будівлі літера А-3 по вул. Пушкінській, 79/1 у м. Харкові, загальною площею 828,9 кв. м., що підтверджується реєстраційним посвідченням на об’єкт нерухомого майна від 29 жовтня 1998 року реєстровий № 1215, який надано КП Харківське бюро технічної інвентаризації.

Технічні умови на приєднання нежитлової будівлі позивача до мереж централізованого водопостачання були видані Територіальним виробничим об’єднанням комунального промислового водопостачання м. Харкова, «Харківкомунпромвод» (ТПО ХКПВ), від 10.03.1994 р. за № 8/55-44.

Зазначеним документом визначені умови підключення нежитлової будівлі літ. А-3, по вул. Пушкінській, 79/1 у м. Харкові при виконанні яких, Територіальне виробниче об’єднання комунального промислового водопостачання м. Харкова, «Харківкомунпромвод» (ТПО ХКПВ) прийняло на себе зобов’язання щодо здійснення на договірних засадах централізованого водопостачання зазначеної нежитлової будівлі.

Пунктом 1.6. Правил користування системами комунального постачання та водовідведення в містах і селищах України, затверджених Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 1 липня 1994 року№ 65 визначено, що на приєднання абонентів до міських мереж водопостачання та водовідведення Водоканал видає технічні умови.

Пунктом 2.1.9 Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України, затверджених Наказом Держжитлокомунгоспа від 05.07.1995 р. № 30 визначені функції виробника, зокрема, видача дозволів і технічних умов на приєднання до систем водопостачання і каналізації житлових і громадських будинків, промислових і комунально-побутових підприємств, погодження проектів водопостачання і каналізації окремих об'єктів.

Пунктом 2 вищезазначених технічних умов від 10.03.1994 р. за №8/55-44 встановлено: запроектувати та виконати водопостачання адміністративної будівлі від внутрішньої водопровідної мережі будівлі №79/1 до водоміру. Тиск у міськводопроводі 25 мм. вод. ст.

Статтею 1 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» визначено, що технічні умови - це комплекс умов і вимог до інженерного забезпечення систем питного водопостачання, які мають відповідати його розрахунковим параметрам.

Статтею 7 Декрету КМ України від 10.05.1993 року №46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію», визначено, що технічні умови містять вимоги, що регулюють відносини між постачальником (розробником, виготівником) і споживачем (замовником) продукції.

Пунктом 1.2 розділу 1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27 червня 2008 року N 190 визначено, що технічні умови - це комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об'єкта архітектури, які мають відповідати його розрахунковим параметрам, у тому числі водопостачання та водовідведення, а також особливих умов.

Матеріалами справи підтверджується та не заперечується відповідачем, що зазначені ТУ були отримані та виконані замовником (забудовником) МПП «ЕПСА», попереднім власником нежитлової будівлі літера А-3 по вул. Пушкінській, 79/1 у м. Харкові.

Листом абонентного відділу Територіального виробничого об’єднання комунального промислового водопостачання м. Харкова «Харківкомунпромвод» (ТПО ХКПВ) від 20.10.94 р №6924 повідомлено, що МПП «ЕПСА» отримані та виконані технічні умови на водопостачання офісу по вул. Пушкінській, 79/1 за № 8-55-44 від 10.03.94 року.

Централізоване водопостачання зазначеної будівлі позивача до 01 грудня 2004 року здійснювалось у відповідності до договору на водопостачання від 12 жовтня 1998 року № 3945, укладеного між позивачем та Територіальним виробничим об’єднанням комунального промислового водопостачання м. Харкова «Харківкомунпромвод» (ТПО ХКПВ).

Листом ТПО ХКПВ від 30.11.2004 р. №2808 позивача повідомлено про створення Комунального підприємства «Виробничо-технологічне підприємство «Вода» (КП ВТП «Вода») з передачею йому функцій централізованого водопостачання по м. Харкову. В зв’язку з чим позивачеві було запропоновано укласти договір централізованого водопостачання з КП ВТП «Вода».

01 грудня 2004 року між позивачем та відповідачем було укладено Договір водопостачання № 3945, у відповідності до умов якого здійснюється централізоване водопостачання нежитлової будівлі літера А-3 по вул. Пушкінській, 79/1, яка є власністю позивача.

У відповідності до пункту 1.2 вказаного договору сторони при виконанні договору домовились дотримуватись вимог Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», Правил користування системами комунального постачання та водовідведення в містах і селищах України, затверджених Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 01 липня 1994 року65, Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України, затверджених Наказом Держжитлокомунгоспу від 05 липня 1995 року № 30 та інших актів законодавства регулюючих цю сферу діяльності.

Згідно статті 1 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» підприємство питного водопостачання, суб'єкт господарювання, що здійснює експлуатацію об'єктів централізованого питного водопостачання, забезпечує населення питною водою за допомогою пунктів розливу (в тому числі пересувних), застосування установок (пристроїв) підготовки питної води та виробництво фасованої питної води.

Питне водопостачання, це діяльність, пов'язана з виробництвом, транспортуванням та постачанням питної води споживачам питної води, охороною джерел та систем питного водопостачання.

Централізоване питне водопостачання, це господарська діяльність із забезпечення споживачів питною водою за допомогою комплексу об'єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов'язаних єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування питної води.

Статтею 19 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» визначено, що послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням. Договір про надання послуг з питного водопостачання укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем, визначеним у частині першій цієї статті.

Статтею 3 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначені принципи державної політики у сфері житлово-комунальних послуг, зокрема, забезпечення рівних можливостей доступу до отримання мінімальних норм житлово-комунальних послуг для споживачів незалежно від соціального, майнового стану, віку, місцеперебування та форми власності юридичних осіб тощо;

Стаття 16 вказаного Закону визначає порядок надання житлово-комунальних послуг.

Так порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства.

Комунальні послуги надаються споживачу безперебійно, за винятком часу перерв на: проведення ремонтних і профілактичних робіт виконавцем/виробником за графіком, погодженим з виконавчими органами місцевих рад або місцевими державними адміністраціями згідно з діючими будівельними нормами і правилами, правилами технічної експлуатації і користування, положеннями про проведення поточного і капітального ремонтів та іншими нормативними документами; ліквідацію наслідків, пов'язаних з дією непереборної сили.

У разі застосування перерви в наданні послуг виконавець/виробник зобов'язаний повідомити через засоби масової інформації про таку перерву споживача не пізніше ніж за 10 днів (за винятком перерви, що виникла внаслідок аварії або дії непереборної сили). У повідомленні необхідно зазначити причину та строк перерви в наданні відповідних послуг. У разі перевищення нормативно встановлених термінів, за винятком настання форс-мажорних обставин, виконавець/виробник несе відповідальність згідно із законом.

Пунктом 2.1. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27 червня 2008 року № 190 визначено, що договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України «Про питну воду та питне водопостачання» та «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до пп. 8, 9 Правил надання населенню послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.97 року N 1497, що діяли на час виникнення спірних правовідносин між сторонами, послуги надаються споживачеві згідно з договором надання населенню послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення (далі - договір), який розробляється виконавцем згідно з типовим договором (додаток N 1 до цих Правил) і укладається за його ініціативою. Права, обов'язки та відповідальність виконавця і споживача, передбачені цими Правилами, набирають чинності з моменту укладення договору. Сторони не можуть відмовитися від укладення або продовження терміну дії договору, якщо він відповідає цим Правилам за умови, що споживач не має наміру відмовитися від користування послугами. У разі відмови споживача від користування послугами з водо-, теплопостачання та водовідведення він має право розірвати договір та вимагати відключення відповідних мереж.

Судом встановлено та не заперечується представниками сторін, що позивачем та відповідачем, при укладанні договору від 01 грудня 2004 року №33945, дотримані вимоги ст. ст. 638, 639 ЦК України, ст.ст. 179, 180, 181, 184 ГК України, зокрема: договір укладено на основі вільного волевиявлення сторін; письмово у вигляді єдиного документу, зміст договору визначено у відповідності до досягнутої згоди з усіх істотних умов, визначених ст. 20 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання».

Так пунктом 1.1 договору визначено його предмет та обсяги питного водопостачання, а саме: предметом договору є постачання та споживання води з системи централізованого питного водопостачання в обсязі встановленого абоненту ліміту згідно додатку № 1 «Перелік об’єктів водоспоживання».

Пунктом 2.2 договору визначено режим надання послуг цілодобово, або згідно графіку затвердженого органами місцевого самоврядування.

Розділом 4 договору визначено розмір та порядок оплати послуг з централізованого водопостачання, а розділом 3 договору визначені права та обов’язки сторін договору.

Розділом 6 договору встановлена відповідальність сторін договору.

За змістом статті 180 Господарського кодексу України господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. Зазначені вимоги кореспондуються з положеннями статті 21 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання».

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується відповідачем, водопостачання офісної будівлі позивача літера А-3 по вул. Пушкінській, 79/1 у м. Харкові припинилось о 16-10 годині 19 квітня 2010 року.

Згідно акту відповідача від 20 квітня 2010 року, обстеженням встановлено, що пломба на водопровідному вентилі Ду=40 зірвано. Водопровідний ввід не демонтовано. Відповідачем запропоновано позивачеві ліквідувати до 30.04.2010 року існуюче водопровідне підключення. Актом відповідача від 14 травня 2010 року вказується, що водопостачання офісної будівлі по вул. Пушкінській, 79/1 здійснюється позивачем шляхом підключення резинового шлангу до поливального крану, що живиться від післяводомірної мережі офісної будівлі по вул. Пушкінській, 79. Запропоновано позивачеві в термін до 20.05 2010 року здійснити демонтаж водолічильника в офісної будівлі по вул. Пушкінській, 79/1.

Представники відповідача у судовому засіданні надали пояснення щодо причин складання зазначених актів, наголосивши на тому, що у січні 2007 року представником КП ВТП «Вода» було перекрито та опломбовано у закритому стані відсікаючий вентиль Ду=40, який розташовано на вводі (підключенні) водопровідної мережі позивача. Доказів на підтвердження такого твердження відповідачем не надано.

Представниками відповідача також вказується на те, що 19 квітня 2010 року при обстеженні водопровідної мережі позивача було виявлено самовільне зривання пломби на відсікаючому вентилі Ду=40 та самовільне водокористування позивача з забезпечення водою офісної будівлі по вул. Пушкінській, 79/1, про що 20 квітня 2010 року і було складено представниками відповідача відповідний акт. Пояснень щодо підстав проведення відповідачем обстеження водопровідної мережі позивача саме19 квітня 2010 року, без повідомлення позивача заздалегідь та складання акту на наступний день, тобто 20 квітня 2010 року, представники відповідача до суду не надали.

Суд зазначає, що матеріали справи не містять доказів на підтвердження позиції відповідача щодо перекриття у січні 2007 року відсікаючого вентилю Ду=40 водопровідної мережі позивача, самовільного зривання пломби та самовільного водокористування позивачем водою задля забезпечення офісної будівлі літера А-3 по вул. Пушкінській, 79/1 у м. Харкові.

Так, актом відповідача від 13 лютого 2007 року вказується, що 13 лютого 2007 року відкрито відсікаючий вентиль Ду=40 мм на доводомірній водопровідній мережі водопостачання офісу по вул. Пушкінській, 79/1 (літера А-3).

Згідно акту відповідача від 08 червня 2007 року обстеженням на місцевості встановлено: водопостачання офісної будівлі по вул. Пушкінській, 79/1 здійснюється від доводомірного підключення внутрішньо будинкової мережі.

Приписом КП ВТП «Вода» від 17.07.2007 року № 2/1121 запропоновано позивачу в місячний термін замінити не працюючий водолічильник на водопровідної мережі офісної будівлі по вул. Пушкінській, 79/1 на держповірений лічильник.

Актом відповідача від 13.08.2007 року вказується, що при обстеженні встановлено водопостачання адміністративно-офісної будівлі по вул. Пушкінській, 79/1 (літ-А-3) здійснюється від внутрішньо домової мережі шляхом приєднання водопровідного відгалуження d-32 мм до основного водоміру. Встановлено водомір КВ-1,5 №278484 рік повірки лютий 2007 року, початкові показники 00096 м3. Водомір працює, рахує.

Відповідно до рахунків від 20.01.2010 р № 642764, від 16.02.2010 р №656339, від 18.03.2010 р. №665674, від 19.04.2010 р. № 677640 відповідачем здійснювалось нарахування за водоспоживання нежитлової будівлі літ А-3 по вул. Пушкінській, 79/1 у м. Харкові(ввід 72389) до травня 2010 року.

Згідно з пунктом 3.1.1 Договору, відповідач зобов’язан здійснювати водопостачання об’єктів позивача, згідно до додатку №1 до договору «Перелік об’єктів водоспоживання». Додатком № 1 до Договору від 01.12.2004 року № 3945 визначено перелік об’єктів позивача, а саме: офіс по вул. Пушкінській, 79/1 та офіс по вул. Пушкінській, 79 у м. Харкові.

Пунктом 3.2.4 Договору визначено вичерпний перелік підстав припинення постачання води позивачеві, а саме:

за несвоєчасну сплату позивачем наданих послуг відповідача;

в разі перебільшення встановленого ліміту водоспоживання, або невиконання позивачем технічних умов;

в іншому разі, визначеному у «Правилах….» та іншими правовстановлюючими документами.

Відповідачем не заперечується та підтверджується матеріалами справи, що позивач не має заборгованості зі сплати за надані послуги з централізованого водопостачання, водоспоживання здійснюється позивачем в межах встановленого ліміту. (рахунок відповідача від 19.04.2010р № 677640).

Статтею 629 ЦК України встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Стаття 525 ЦК України визначає, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 193 ГК України визначені загальні умови виконання господарських зобов'язань.

Так суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором. Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що дії відповідача з припинення централізованого водопостачання офісної будівлі позивача літера А-3 по вул. Пушкінській, 79/1 у м. Харкові фактично є односторонньою відмовою відповідача від виконання визначених договором від 01 грудня 2004 року № 3945 зобов’язань.

При цьому така відмова є безпідставною, такою, що призвела до порушення прав позивача як власника нерухомого майна та як суб’єкта господарювання на безпечні умови праці згідно вимог Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», порушили права позивача на свободу підприємницької діяльності, ст. 43 ГК України, унеможливили здійснення господарської діяльності, зокрема, здавання в оренду власного нерухомого майна.

Сам вказаний договір на водопостачання у встановленому законом порядку не розірваний, дія його не припинена, та відповідачем вимоги щодо розірвання такого договору або його припинення на адресу позивача не висувались.

Доказів порушення з боку позивача умов такого договору, які б надавали право відповідачу на односторонню відмову від договору, відмову на виконання обов’язків за таким договором або припинення його дії, відповідачем не надано та про їх наявність не зазначено.

Статтею 48 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» визначено, що спори з питань питної води та питного водопостачання розглядаються у судовому порядку.

Пунктом 2 статті 20 ГК України визначено, що кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів, зокрема: відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання.

Частиною 2 статті 16 ЦК України визначені способи захисту цивільних прав та інтересів, в тому числі відновлення становища, яке існувало до порушення.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню як підтверджені належними доказами та такі, що ґрунтуються на нормах чинного законодавства.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 12, 15, 22, 33, 43, 44, 49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Зобов’язати Комунальне підприємство «Виробничо-технологічне підприємство «Вода» (61052, м. Харків, вул. Червоножовтнева, 90, код в ЄДРПОУ 09804119) відновити водопостачання нежитлової офісної будівлі (літера А-3) по вул. Пушкінській, 79/1 у м. Харкові у відповідності до технічних умов від 10.03.1994 року № 8/55-44 та Договору про водопостачання від 01 грудня 2004 року № 3945, укладеного між приватним підприємством фірмою «Антей»та Комунальним підприємством «Виробничо-технологічне підприємство «Вода».

Стягнути з Комунального підприємства «Виробничо-технологічне підприємство «Вода»(61052, м. Харків, вул. Червоножовтнева, 90, код в ЄДРПОУ 09804119) на користь Приватного підприємства фірми «Антей» (61024, м. Харків, вул. Пушкінська, 79/1, код в ЄДРПОУ 23150297) – 85 грн. 00 коп. витрат по сплаті держмита та 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписано судом 04.10.2010 р.

Суддя