Ухвала суду № 119301656, 27.05.2024, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 травня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/394/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 у справі №440/394/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2022 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.11.2023 №ФП67364/12057 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.02.2022 перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.11.2023 №ФП67364/12057 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з урахуванням проведених виплат. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового/ збору в розмірі 605,60 грн. (шістсот п`ять гривень шістдесят копійок).

20.03.2024 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/394/24 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.02.2022 перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.11.2023 №ФП67364/12057 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з урахуванням проведених виплат.

20.05.2024 від позивача до суду надійшла заява, у якій просить визнати протиправними дії вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області на виконання рішення суду від 12.02.204 по справі № 440/394/24 щодо припинення після перерахунку пенсії виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою КМУ від 14.07.2021 №713 у розмірі 2000,00 грн, яка була поновлена згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.04.2023 у справі №440/2719/23.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідач всупереч рішенню Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/2719/23, при виконанні рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 у справі №440/394/24 здійснює виплату пенсії без виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі, передбаченому постановою КМУ від 14.07.2021 №713.

Ухвалою суду від 21.05.2024 заяву позивача про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 у справі №440/394/24 призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

Надаючи оцінку поданій позивачем в порядку статті 383 КАС заяві, суд виходить із наступного.

Відповідно до частин другої та третьої статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Крім того, статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з частиною першою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Отже, зазначені правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Відтак, суд має з`ясувати, чи були оскаржувані дії пов`язані з виконанням судового рішення (продовжуючим правопорушенням), чи є самостійним предметом спору (новим правопорушенням).

Суд зазначає, що в рамках адміністративного судочинства, дії - певна форма поведінки суб`єкта владних повноважень, яка полягає у здійсненні суб`єктом владних повноважень своїх обов`язків у межах наданих законодавством повноважень чи всупереч їм.

Перевіряючи правильність застосування заявником підстав звернення із такою заявою, суд встановив, що предметом спору у справі №440/394/24 є протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2022 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.11.2023 №ФП67364/12057.

Як зазначено судом вище, за результатами розгляду вимог позивача, суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2022 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.11.2023 №ФП67364/12057; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.02.2022 перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.11.2023 №ФП67364/12057 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з урахуванням проведених виплат.

У рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 суд дійшов висновку, що на час розгляду цієї справи права позивача у частині позовних вимог про перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2022 з врахуванням щомісячної доплати до пенсії, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713, у розмірі 2000,00 грн., яка відновлена на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.04.2023 у справі №440/2719/23, не порушені, оскільки перерахунок пенсії позивачу з 01.02.2022 ще не проведено та жодних пенсійних виплат, виходячи з такого перерахунку не здійснено, а також враховуючи, що спір про зобов`язання ГУПФУ в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з продовженням виплати щомісячної доплати до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", яка відновлена на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.04.2023 на час звернення позивача до суду між сторонами відсутній. Зазначено, що суд не може під час прийняття рішення вирішувати питання щодо правовідносин, які можливо будуть мати місце у майбутньому. З огляду на це, суд дійшов висновку про відмову у позові в частині вказаних позовних вимог.

З матеріалів заяви вбачається, що Головним управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 у справі 440/394/24 проведено перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.11.2023 №ФП67364/12057, що не заперечується позивачем.

Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснено дії на виконання рішення суду від 12.02.2024 у справі 440/394/24.

Враховуючи те, що відповідачем на виконання рішення суду у справі № 440/394/24 ОСОБА_1 проведено перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.11.2023 №ФП67364/12057, а рішенням суду у цій справі не досліджувалося питання протиправності дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови позивачу у нарахуванні та виплати з 01.02.2022 доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", а також алгоритми та формули її нарахування, суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.

Згідно з частиною шостою статті 383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Відтак, заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 у справі №440/394/24, належить залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись статтею 241, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 у справі №440/394/24 - залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва