Постанова № 11929762, 01.10.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

01 жовтня 2010 року 12:08 № 2а-12000/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В., при секретарі Чупринко Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Соломянському районі м. Києва

до Відкритого акціонерного товариства «Лізингова компанія «Украгромашінвест»

простягнення заборгованості у розмірі 4723720,47грн.,

за участю:

позивача Виндюк І.Г.

відповідач Чередниченко А.В.

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 1 жовтня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Соломянському районі м. Києва (далі по тексту позивач) звернулась з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Лізингова компанія «Украгромашінвест»(далі по тексту відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 4723720,47грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач перед бюджетом має заборгованість з податку на прибуток, з податку доходів найманих працівників та з податку доходів фізичних осіб від продажу нерухомого майна та надання нерухомості в оренду в загальному розмірі 4723720, 47грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог не заперечував та визнав адміністративний позов в повному обсязі, зробивши усну заяву у відповідності до вимог частини першої статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у Соломянському районі м. Києва проведена планова виїзна перевірка Відкритого акціонерного товариства «Лізингова компанія «Украгромашінвест»(код ЄДРПОУ 21661438) з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.10.2005р. по 30.09.2008р., валютного законодавства за період з 01.04.2003р. по 3009.2008р. результатами якої складено Акт перевірки від 27.03.2009р. №4067/22-1/21661438 (далі по тексту акт перевірки від 27.03.2009р.).

На підставі вказаного акту перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 10.04.2009р. №0000092201/0 на загальну суму 96250,00грн., з якого основний платіж 64167,00грн. та штрафні (фінансові) санкції 32084,00грн., яке отримано особисто представником відповідача.

На підставі акту перевірки від 26.05.2009р. №6334/22-1/21661438 документальної невиїзної перевірки відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства при здійсненні операцій з продажу акцій за період з 01.10.2005р. по 30.09.2008р., які були внесенні до статутного фонду підприємства та рішення про результати первинної скарги від 17.08.2009р. №19483/10/25-010 позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 20.08.2009р.№0000202201/1 на загальну суму 247554,00грн. з якої 247554,00грн. за основним платежем.

На підставі акту перевірки від 26.05.2009р. №6334/22-1/21661438 та рішення про результати розгляду скарги ДПА України від 15.01.2010р. №437/7/25-0115 позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 15.01.2010р. №0000142201/3 на загальну суму 4439950,00грн. з якої 2283698,00грн. за основним платежем та 2156252,00грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії повідомлення про вручення, дане податкове повідомлення-рішення отримано представником відповідача 03.02.2010р.

Актом про результати перевірки дотримання платіжної дисципліни від 15.10.2009р. за №13091/17-05/21661438 встановлено порушення п.п. 5.3.1. п. 5.3. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181, а саме: несвоєчасно подано до установи банку платіжне доручення з затримкою на 36 календарних дні на суму 2476,32грн.по акту перевірки сплати узгодженої суми податкового зобовязання на перерахування податку з доходів фізичних осіб.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами», якщо платник податків не сплачує суму узгодженого податкового зобовязання у строки, визначені законодавством то сплачує штраф в наступному розмірі:

Назва податкуСума недоїмкиТермін сплатиДата подання платіжного доручення

Податок з доходів фізичних осіб від продажу нерухомого надання нерухомості в оренду2476,32грн. 20%22.04.2009р.27.05.2009р. На підставі акту від 15.10.2009р. за №13091/17-05/21661438 позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 15.10.2009р. №0003181705/0, яким на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами»у розмірі 20% встановлено податкове зобовязання у розмірі 495,26грн.

В судовому засідання представник позивача зазначив, що відповідачем частково сплачена заборгованість з доходів фізичних осіб від продажу нерухомого майна та надання нерухомості в оренду в розмірі 460,09грн., а отже борг становить 35,17грн.

Актом про результати перевірки дотримання платіжної дисципліни ВАТ «Лізингова компанія «Украгромашінвест» від 15.10.2009р. №13092/17-05/21661438, встановлено несвоєчасне подання до установи банку платіжного доручення з затримкою на 7 календарних днів на суму 38,18грн.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами»якщо платник податків не сплачує суму узгодженого податкового зобовязання у строки, визначені законодавством то сплачує штраф в наступному розмірі:

Назва податкуСума недоїмкиТермін сплатиДата подання платіжного доручення

Податок з доходів найманих працівників38,18грн. 10%22.04.2009р.28.04.2009р. На підставі акту від 15.10.2009р. за №13092/17-05/21661438 позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 15.10.2009р. №0003171705/0, яким на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами»встановлено податкове зобовязання у розмірі 3,82грн.

Частина суми відповідачем сплачена за рахунок переплати в розмірі 3,50грн.

Відтак загальна сума заборгованості по податку з доходів найманих працівників становить 0,32грн.

Невиїзною документальною перевіркою своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету на підставі якої, винесено акт від 22.10.2009р. №13388/15-1-21661438, яким встановлено порушення п. 16.4 статті 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994р. №334/94-ВР, п.п. 5.3.1. п. 5.3. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами»на підставі яких, платником податку на прибуток несвоєчасно сплачений податок на прибуток:

№п/п Звітний період, дата, номер розрахункуУзгоджене податкове зобовязання платника (за даними декларації) Фактично сплачено Кількість днів затримки Податкове зобовязанняГраничний термін сплатиДата сплати, дата та № документа, на підставі якого здійснено сплату податкового зобовязанняСума 1Податкове повідомлення рішення (форма Р) №0000092201 від 10.04.2009р.96250,0,021.04.2009р.19.08.2008р., пл.доручення №91 від 19.08.2008р10000,00120 2Податкове повідомлення рішення (форма Р) №0000092201 від 10.04.2009р.96250,0,021.04.2009р.23.09.2008р., пл.доручення №115 від 23.09.2008р15000,00155 3Податкове повідомлення рішення (форма Р) №0000092201 від 10.04.2009р.96250,0,021.04.2009р.20.10.2008р., пл.доручення №149 від 20.10.2008р.13 000,00182 На підставі даного акту винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш»від 22.10.2009р. №0042491501/0, яким на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами»у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченою з затримкою, податковий борг складає 18781,38грн. Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії повідомлення про вручення, дане податкове повідомлення-рішення отримано представником відповідача 27.10.2009р. Державною податковою інспекцією у Соломянському районі м. Києва 22.10.2009р. №4889/151 складено Акт відмови від підпису акту перевірки від 22.10.2009р. №13388/15-1-21661438 посадовими особами Відкритого акціонерного товариства «Лізингова компанія «Украгромашінвест». Актом перевірки від 28.01.2010р. №1291/15-1-21661438 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобовязань до бюджету встановлено порушення п. 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами», платником протягом граничних строків несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобовязання з податку на прибуток: Дата виникнення податкового боргуСума податкового боргуСума погашеного податкового боргуДата та № документа, на підставі якого погашено податковий боргКількість днів затримки сплати узгодженої суми податкового зобовязання 21.04.2009р.55420,634555,25Платіжне доручення №507 від 12.11.2009р.205 На підставі зазначеного акту перевірки ДПІ у Соломянському районі м. Києва винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш»від 28.01.2010р. №0003201501/0, яким на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами»у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої з затримкою, податковий борг складає 2277,63грн. За рахунок переплати та сплати, частина суми відповідачем погашена у розмірі 3802,70грн. Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії повідомлення про вручення, дане податкове повідомлення-рішення отримано представником відповідача 19.02.2010р.

Державною податковою інспекцією у Соломянському районі м. Києва 28.01.2010р. №462/15-1 складено Акт відмови від підпису акту перевірки від 28.01.2010р. №1291/15-1-21661438 посадовими особами Відкритого акціонерного товариства «Лізингова компанія «Украгромашінвест».

Актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності від 26.03.2009р. №5119/15-1-21661438 встановлено порушення п.п. 4.1.4. п. 4.1. статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 16.4 статті 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994р. №334/94-ВР за яким платником податку на прибуток не подана (несвоєчасно подана):

№ з/пПерелік звітностіПодатковий періодГраничний строк поданняДата фактичного подання

1Податок на прибуток2008 рік09.02.2009р. 2І півріччя 2009 року10.08.2009р. 32009 рік09.02.2010р. Податковим повідомленням - рішенням від 26.03.2010р. №0011851501/0 на підставі акту перевірки від 26.03.2009р. №5119/15-1-21661438 застосовано штрафні (фінансові) санкції та пеню в розмірі 510,00грн. Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії повідомлення про вручення, дане податкове повідомлення-рішення отримано представником відповідача 08.04.2010р. 26 березня 2010 року за №1900/15-1 ДПІ у Соломянському районі м. Києва складено акт про неможливість ознайомлення з результатами перевірки на тій підставі, що підприємство не знаходиться за зазначеною в установчих та звітних документах адресою: м. Київ, вул. Сурікова, 3, фактичне місце знаходження підприємства та його керівництва невідоме. Позивачем на підставі Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами»виставлені податкові вимоги №1/497 від 24.04.2009р. та №2/802 від 19.06.2009р., а також винесено рішення №290 від 28.07.2009р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Отримання відповідачем податкових вимог підтверджується копіями повідомлень наявних в матеріалах справи.

Таким чином, податкова заборгованість Відкритого акціонерного товариства «Лізингова компанія «Украгромашінвест»становить 4723720,47грн.

Відповідно до п.п.5.2.1. п. 5.2. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Підпунктом 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»встановлено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 5.3.1. п. 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно з п.п. 4.1.4 п. 4.1. статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.п. 17.1.7. п. 17.1. статті 7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

У відповідності до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до пп. "а" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами»- перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Відповідно до пп. "б" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами», друга податкова вимога направляється не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що підставою для примусового стягнення активів платників податків в рахунок погашення його податкового боргу є виключно рішення суду.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.

Згідно із частиною першою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Враховуючи, що відповідачем в установленні строки сума заборгованості сплачена не була та визнання відповідачем позову, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 136, 160-163, Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Соломянському районі м. Києва задовольнити повністю.

1.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Лізингова компанія «Украгромашінвест» (вул. Сурікова, 3, м. Київ, 03035, код ЄДРПОУ 21661438) на р/р №31115002700010, одержувач ВДК у Соломянському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувач: УДК у м.Києві, МФО 820019, код платежу 11020100 заборгованість у розмірі 4723 684,98грн. (чотири мільйони сімсот двадцять три тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 98 копійок).

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Лізингова компанія «Украгромашінвест» (вул. Сурікова, 3, м. Київ, 03035, код ЄДРПОУ 21661438) на р/р 33218800700010, одержувач ВДК у Соломянському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувач: УДК у м.Києві, МФО 820019, код платежу 11010100 заборгованість у розмірі 0,32грн. (0 гривень 32 копійки).

3.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Лізингова компанія «Украгромашінвест» (вул. Сурікова, 3, м. Київ, 03035, код ЄДРПОУ 21661438) на р/р 33218844700010, одержувач ВДК у Соломянському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувач: УДК у м.Києві, МФО 820019, код платежу 11011201 заборгованість у розмірі 35,17грн. (тридцять пять гривень 17 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлений 08.10.2010р.

Суддя В.В. Амельохін