Рішення № 11906630, 21.10.2010, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.10.2010 Справа № 4/165-10

Господарський суд Херсонської області у складі судді Ємленінової З.І. при секретарі Сокуренко Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом державної екологічної інспекції в Херсонській області м. Херсон

до житлово - комунального господарства с.Мар’янівка Каховського району

Херсонської області

про стягнення 76093грн.19коп.

за участю представників сторін:

від позивача - юрист Грек С.І.

від відповідача - директор Герасімюк С.М.

                                                  в с т а н о в и в:

          Державна екологічна інспекція в Херсонській області (позивач по справі) звернулася з позовною заявою про стягнення з житлово - комунального господарства с.Мар’янівка Каховського району Херсонської області (відповідач) 76093грн.19коп. шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, посилаючись на те, що відповідачем в період з 01.06.2007року по 19.02.2010року самовільно, без дозволу на здійснення спеціального водокористування забрано 112811 куб.м. підземної води, чим порушено вимоги водного законодавства.

          Відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що йому не було відомо про необхідність оформлення дозволу на спецводокористування. В разі задоволення позову, просить надати розстрочку виконання рішення строком на 10 років, посилаючись на те, що він є комунальним підприємством і одночасне стягнення суми позову призведе до припинення водопостачання населеного пункту.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані до справи докази, заслухавши представників сторін, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з урахуванням наступних підстав.

Відповідно до частин 1, 3 статті 38 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” використання природних ресурсів в Україні здійснюється в порядку загального і спеціального використання природних ресурсів. В порядку спеціального використання природних ресурсів громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності, а у випадках, передбачених законодавством України - на пільгових умовах.

Згідно з вимогами пунктів 1, 9 ст. 44, ст. 49 Водного Кодексу України водокористувачі зобов'язані економно використовувати водні ресурси, дбати про їх відновлення, поліпшення якості та здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу на спецводокористування, який оформляється державними органами охорони навколишнього природного середовища.

Видача дозволу на спецводокористування здійснюється за клопотанням водокористувача з обґрунтуванням потреби у воді, погодженим з відповідними органами. У дозволі визначаються ліміти забору води та скидання забруднюючих речовин.

          Матеріалами справи підтверджується, що житлово-комунальне господарство с.Мар'янівка Каховського району Херсонської області було створене відповідно до рішення Тавричанської сільської ради №62 від 03.07.2003року, основним видом діяльності якого є надання комунальних послуг населенню села, в тому числі водопостачання, водовідведення, теплозабезпечення, тощо.

На виконання приписів статті 20 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища в Херсонській області Труновим С.М., Дудченко І.В. в присутності начальника житлово-комунального господарства с.Мар'янівка Герасімюк С.М. здійснена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства відповідачем. За результатами цієї перевірки складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 19.02.2010року №04-11/61.

Вищезазначеним актом від 19.02.2010року встановлено, що відповідач в період з 01.06.2007року по 19.02.2010року не мав дозволу на спецводокористування, однак використовував воду із підземних джерел та здійснював водопостачання в адміністративних межах Мар'янівської сільської ради Каховського району Херсонської області. Зазначений акт підписаний державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища в Херсонській області та начальником житлово-комунального господарства без будь-яких зауважень.

Довідкою, яка підписана начальником житлово-комунального господарства підтверджується, що відповідачем за період з 01.06.2007року по 19.02.2010року використано 112811 куб. м підземної води без дозволу на спецводокористування.          

За період з 01.06.2007року по 23.08.2009року згідно з наданим позивачем розрахунком, виконаним на підставі Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України 18.05.1995р. №37 яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 01.06.1995р. за №162/698 із змінами, внесеними Мінекоресурсів України від 31.01.2002року №48 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 18.02.2002року за № 155/6443, відповідач без дозволу на здійснення спецводокористування використав 101507куб.м. підземної води, чим заподіяв державі шкоду в розмірі 5725грн.79коп.

За період з 24.08.2009року по 19.02.2010року згідно з наданим позивачем розрахунком, виконаним на підставі пункту 9.1 Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України 27.07.2009року №389 яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 14.08.2009року за №767/16783, відповідач без дозволу на здійснення спецводокористування використав 11304куб.м. підземної води, чим заподіяв державі шкоду в розмірі 70367грн.40коп..

Загальна сума шкоди, заподіяної відповідачем державі, за розрахунком позивача становить 76093грн.19коп.

Позивач наполягає на стягненні зазначеної суми і в засіданні суду позовні вимоги підтримав.

Відповідно до вимог статей 68, 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” та статей 110, 111 Водного Кодексу України водокористувачі зобов'язані відшкодувати шкоду, спричинену внаслідок порушення вимог водного законодавства щодо спеціального водокористування.           

Оскільки в засідання суду відповідач не надав доказів існування дозволу на спецводокористування в період за який нараховано шкоду, або перерахування суми позову, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі

Згідно з частиною 3 статті 32 Водного Кодексу України шкода підлягає стягненню з відповідача до державного фонду охорони навколишнього природного середовища Тавричанської сільської ради Каховського району Херсонської області.

          В той же час, суд враховує тяжке фінансове становище відповідача, те що він є комунальним підприємством, яке забезпечує питною водою населення, підприємства, установи та організації усіх форм власності, та здійснює відведення стічних вод, а також те, що одноразове стягнення суми позову може призвести до припинення водопостачання, тому згідно з п. 6 ст.83 ГПК України суд вважає можливим задовольнити його клопотання частково, та, за згодою позивача, надати розстрочку виконання рішення строком на 5 років, стягуючи щомісячно по 1268грн.22коп.

Державне мито та витрати за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст.49 ГПК України відносяться на відповідача з вини якого спір доведено до суду.

В засіданні за згодою представників сторін оголошувалася вступна і резолютивна частина рішення.

          На підставі ст. 1166 ЦК України, ст.ст. 68, 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, ст.ст.110, 111 Водного Кодексу України, та керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України суд,

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити.

          2. Стягнути з житлово - комунального господарства с.Мар’янівка Каховського району Херсонської області вул.Леніна, 2 код 32606638 (інші реквізити суду невідомі):

          а) на користь держави в особі Державної екологічної інспекції в Херсонській області м.Херсон провулок Козацький № 10 та перерахувати до державного фонду охорони навколишнього природного середовища Тавричанської сільської ради Каховського району Херсонської області на р/р № 31519921700215 у ВДК Каховського району МФО 852010 код ККД 24062100 код ЄДРПОУ 24103779 - 76093грн.19коп. шкоди.

          Надати розстрочку виконання рішення суду строком на 60 місяців, стягуючи щомісячно по 1268грн.22коп.

          б) в доход державного бюджету – одержувач управління Державного казначейства у м.Херсоні р/р № 31119095700002 в Головному управлінні Державного Казначейства по Херсонській області МФО 852010 код 24104230, код призначення платежу 22090200 символ звітності банку 095 –760грн.93коп. витрат по сплаті державного мита.

          Наказ надіслати ДПІ у м.Каховка Херсонської області;           

          в) в доход державного бюджету на рахунок р/р 31218264700002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 код ЄДРПОУ 24104230 отримувач платежу УДК м.Херсона, призначення платежу код 22050003 символ звітності банку 264 –236грн.00коп. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

          Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя З.І. Ємленінова

                                                                      Рішення оформлено відповідно до ст.84

                                                                      ГПК України і підписано 25.10.2010року