Постанова № 11905732, 21.10.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 жовтня 2010 р. № 2-а- 11427/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Біленського О.О.

при секретарі судового засідання Лишняк І.В.

за участю

прокурора - не зявився,

представника позивача Шелехань Ю.О.,

представника відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Прокурора Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі Балаклійського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття

до Балаклійського підприємства теплових мереж

простягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного судузвернувся Прокурор Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі Балаклійського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття з адміністративним позовом до Балаклійського підприємства теплових мереж про стягнення з відповідача на користь Балаклійського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовзкового державного соціального страхування на випадок безробіття заборгованості зі сплати внесків в розмірі 4722 грн. 15 коп.

Прокурор Балаклійського району Харківської області в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, причини неявки до суду не повідомив.

Представник позивача в судове засідання зявився, дав аналогічні викладеним у позовній заяві пояснення, позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, що підтверджується зворотнім повідомленням про поштове вручення від 28.09.2010 року. До початку судового засіднання представник Балаклійського підприємства теплових мереж надав 21.10.2010 року до канцелярії суду заяву про розгляд справи без участі представника відповідача, позовні вимоги визнав у повному обсязі. За таких умов, відповідно до ст.128 КАС України, враховуючи неявку представника відповідача в судове засідання без поважних причин та у звязку з визнанням позовних вимог, виходячи з рівності сторін в адміністративному судочинстві, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі представника відповідача.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши чинне законодавство, встановив наступне.

Відповідно до довідки №8326 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, наданої Головним управлінням статистики у Харківській області, Балаклійське підприємство теплових мереж, код 32407198, зареєстровано як юридична особа Балаклійською районною державною адміністрацією Харківської області 10.09.2003 року (а.с.7), вказаний факт підтверджується також довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 33,34).

Відповідно до повідомлення про взяття на облік платника страхових внесків, відповідача взято на облік як платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 02.06.2003 року (а.с.6).

У п.1 ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 року N1533-IIIз наступними змінами та доповненнями (далі за текстом Закон України N1533-III) зазначено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до ст.17 Закон України N1533-III та п.5.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 грудня 2000 року N 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 року за N 30/5221, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Відповідно до статті 12 Закону України N1533-III Балаклійський районний центр зайнятості є робочим органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Балаклійський районний центр зайнятості, як робочий орган виконавчої дирекції, контролює правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводить розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, представляє інтереси Фонду в судових та інших органах.

Відповідно до ст.38 Закону України N1533-III роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню, строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем було проведено перевірку Балаклійського підприємства теплових мереж щодо правильності нарахування страхових внесків до Фонду за період з 01.04.2009 року по 31.05.2010 року. За результатми перевірки було складено акт №69 від 22.06.2010 року, згідно якого встановлено порушення Закону України N1533-III, а саме несвоєчасне перерахування бюджету Фонду страхових внесків в сумі 4455 грн. 51 коп., за що відповідачу було нараховану пеню в сумі 266 грн. 64 коп. (а.с.8-11). Заступником директора Балаклійського районного центру зайнятості було винесено рішення №3 від 22.07.2010 року про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 4722 грп. 15 коп., яке підлягало виконанню в добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідного рішення. (а.с.13). Вказане рішення було отримано відповідачем згідно поштового зворотнього повідомлення 03.08.2010 року.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Вивчивши матеріали справи, враховуючи те, що доказів погашення відповідачем зазначеної суми станом на день розгляду цього спору не надав, суд встановив, що заборгованість відповідача перед Балаклійським районним центром зайнятості складає 3338,23 грн.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17, 50, 160-163, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі Балаклійського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до Балаклійського підприємства теплових мереж про стягнення з відповідача на користь Балаклійського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття заборгованості зі сплати внесків в розмірі 4722 грн. 15 коп задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Балаклійського підприємства теплових мереж (вул.Алієва, 72, м.Балаклія, Харківська обл., 64200, р/р 260073680, МФО 351629, код за ЄДРПОУ 32407198, ПАТ Мегабанк) на користь Балаклійського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття (64200, м. Балаклія, вул. Леніна, 93-А, р/р 37174300900021 в УДК у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 22683086) заборгованість зі сплати внесків в розмірі 4722.15 грн. (чотири тисячі сімсот двадцять дві гривні) 15 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 26.10.2010 року.

СуддяО.О. Біленський