Постанова № 11904890, 13.10.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2010 року 12:00 Справа № 2а-7215/10/0870

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Державного підприємства «Національна енергетична компанія«Укренерго» в особі Відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Дніпровському регіоні»

до: Комунального підприємства «Житлосервіс АВІА» Мелітопольської міської ради Запорізької області

про: стягнення 5 100 грн.

ВСТАНОВИВ:

16.09.2010 Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Відокремленого підрозділу «Держенергонагляду у Дніпровському регіоні» звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Комунального підприємства «Житлосервіс АВІА» Мелітопольської міської ради Запорізької області про стягнення штрафу у розмірі 5 100 грн.

Ухвалою суду від 17.09.2010 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі №2а-7215/10/0870. Зазначена ухвала була направлена на юридичну адресу відповідача та отримана ним23.09.2010.

Станом на 13.10.2010 до канцелярії суду не були подані заперечення проти позову.

За правилами частин 1, 6 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, вирішив продовжити розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно Статуту Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі - НЕК «Укренерго») підприємство засноване на державній власності і підпорядковується Міністерству палива та енергетики України відповідно до Указу Президента України від 14.04.2000 №598/2000 «Про Міністерство палива та енергетики України» є юридичною особою.

Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії (Держенергонагляд) безпосередньо підпорядкована Мінпаливенерго щодо виконання функцій, покладених на Держенергонагляд Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 №929, здійснює допоміжні заходи із забезпечення надійного і сталого функціонування об'єднаної енергетичної системи України та діє у складі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» згідно Наказу Міністерства палива та енергетики України від 03.11.2006 № 422. Відповідно, Держенергонагляд у Дніпровському регіоні є відокремленим підрозділом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (п.1.1 Положення про Держенергонагляд у Дніпровському регіоні).

Згідно п.2 Додатку 1 до Положення про Держенергонагляд у Дніпровському регіоні структурним підрозділом останнього є Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Запорізькій області, яка діє на підставі Положення, затвердженого Головним Державним інспектором України з енергетичного нагляду 03.03.2009.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 №1312 затверджено Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику (далі - Положення).

Пунктами 7, 8 Положення передбачено, що рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки суб'єкта господарської діяльності, складеного посадовими особами Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії та оформлюється постановою цієї Інспекції.

Згідно абз.3 ч.3 ст.27 Закону України «Про електроенергетику» суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у вигляді штрафу у розмірі до пяти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що 16.07.2009 державним інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Запорізькій області Брикаловою О.В. проведено планове обстеження КП «Житлосрвіс-АВІА» Мелітопольської міської ради Запорізької області (далі - КП «Житлосрвіс-АВІА»). У ході перевірки виявлені факти порушення законодавства про електроенергетику, про що складено Акт від 16.07.2009 №01/20-5262 (отриманий директором підприємства відповідача Кушеватським Є.І. особисто, про що свідчить його підпис, скріплений печаткою).

На підставі акту від 16.07.2009 №01/20-5262 державним інспектором з енергетичного нагляду Брикаловою О.В. директору КП «Житлосрвіс-АВІА» Кушеватському Є.І. видано Припис від 16.07.2009 №01/20-5262(2) з переліком заходів, спрямованих на усунення порушень і строків їх виконання (отриманий директором КП «Житлосрвіс-АВІА» Кушеватським Є.І. особисто, про що свідчить його підпис, скріплений печаткою підприємства).

04.02.2010 при перевірці КП «Житлосрвіс-АВІА» на предмет виконання раніше виданого Припису встановлено факт його невиконання, а саме: не виконані вимоги - п.п. 1, 2 Припису від 16.07.2009 №01/20-5262(2), про що складено Протокол від 04.02.2010 №01/20-5467 та Акт перевірки (Протокол) від 04.02.2010 №01/20-5467 (отримані директором КП «Житлосрвіс-АВІА» Кушеватським Є.І. особисто, про що свідчить його підпис, скріплений печаткою підприємства).

Відповідно до ст.27 Закону України «Про електроенергетику», п.п. 7, 8 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику старший державний інспектор з енергетичного нагляду Драний Р.В. виніс Постанову від 26.02.2010 №01/20-22 про накладення на КП «Житлосрвіс-АВІА» штрафу у розмірі 5 100 грн. (отримана директором КП «Житлосрвіс-АВІА» Кушеватським Є.І. особисто, про що свідчить його підпис, скріплений печаткою підприємства).

Відповідно до п. 10 Положення, штраф повинен бути сплачений протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений строк, він стягується у судовому порядку.

Відповідачем не надано доказів сплати суми штрафу у розмірі 5 100 грн. до Державного бюджету України.

Таким чином суддя дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 12, 14, 86, 158 162, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Дніпровському регіоні» до Комунального підприємства «Житлосервіс АВІА» Мелітопольської міської ради Запорізької області про стягнення штрафу у розмірі 5 100 грн. задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Житлосервіс АВІА» Мелітопольської міської ради Запорізької області (72307, м.Мелітополь, вул.Гвардійська, буд.38; код ЄДРПОУ 31802290) на користь Державного бюджету України (п/р 31111106700013 у банку ГУДКУ у Запорізькій області, ЄДРПОУ 34676932, МФО 813015, одержувач Державний бюджет м.Мелітополя Запорізької області за кодом бюджетної класифікації 21081100) штраф у розмірі 5100 (пят тисяч сто) грн.

Постанова набирає законної сили і є остаточною після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий